Основні функції та завдання
Положення про управління містобудування та архітектури обласної державної адміністрації
1. Загальні положення
1.1. Управління містобудування та архітектури Запорізької обласної державної адміністрації (далі - управління) є структурним підрозділом обласної державної адміністрації, підзвітним і підконтрольним голові обласної державної адміністрації та Міністерству регіонального розвитку та будівництва України.
1.2. Управління у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства регіонального розвитку та будівництва України, розпорядженнями голови обласної державної адміністрації, а також цим Положенням.
2. Завдання управління
2.1. Основними завданнями управління є:
2.1.1. забезпечення реалізації державної політики у сфері містобудування та архітектури на території області;
2.1.2. аналіз стану містобудування на території області, організація розроблення, проведення експертизи і забезпечення затвердження в установленому порядку генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації;
2.1.3. координація діяльності суб'єктів містобудування щодо комплексного розвитку територій, забудови населених пунктів на території області, поліпшення їх архітектурного вигляду;
2.1.4. забезпечення додержання законодавства у сфері містобудування та архітектури, державних стандартів, норм і правил, регіональних правил забудови
населених пунктів, затвердженої містобудівної документації, здійснення контролю за їх реалізацією;
2.1.5. організація в межах своїх повноважень охорони, реставрації та використання пам'яток архітектури і містобудування, палацово-паркових, паркових та історико-культурних ландшафтів;
2.2. Управління відповідно до покладених на нього завдань:
2.2.1. бере участь у реалізації державної політики у сфері містобудування та архітектури, подає до обласної держадміністрації пропозиції з цих питань;
2.2.2. готує пропозиції до програм соціально-економічного розвитку області та проектів місцевого бюджету і подає їх на розгляд до обласної державної адміністрації;
2.2.3. сприяє органам місцевого самоврядування у вирішенні питань соціально-економічного розвитку відповідної території;
2.2.4. розглядає у випадках, встановлених законодавством, пропозиції суб'єктів містобудування щодо визначення територій, вибору, вилучення (викупу) та надання земель для містобудівних потреб згідно з містобудівною документацією, розробляє та подає до обласної держадміністрації висновки з цих питань, забезпечує контроль за використанням і забудовою зазначених територій, а також можливість провадження на них запланованої містобудівної діяльності;
2.2.5. розглядає пропозиції органів місцевого самоврядування стосовно встановлення та зміни меж населених пунктів і готує висновки щодо їх затвердження в установленому законодавством порядку;
2.2.6. розробляє регіональні правила забудови населених пунктів (крім міст обласного значення) та подає їх до обласної державної адміністрації;
2.2.7. координує розроблення містобудівної документації для районів та населених пунктів на території області (крім міст обласного значення) і організовує проведення її експертизи;
2.2.8. здійснює попередній розгляд містобудівної документації для районів і населених пунктів на території області та готує висновки щодо її затвердження;
2.2.9. розглядає проекти найважливіших об'єктів архітектури, а також тих, що фінансуються за рахунок Державного бюджету України;
2.2.10. забезпечує в межах своїх повноважень контроль за реставрацією пам'яток архітектури і містобудування, палацово-паркових, паркових та історико-культурних ландшафтів;
2.2.11. погоджує архітектурно-планувальні завдання на проектування об'єктів архітектури для нового будівництва, розширення, реконструкції, реставрації, капітального ремонту в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України;
2.2.12. бере участь у підготовці пропозицій щодо віднесення територій та об'єктів до природно-заповідного фонду загальнодержавного і місцевого значення, визначення інших територій, що підлягають особливій охороні;
2.2.13. координує виконання на території області науково-дослідних і проектно-вишукувальних робіт у сфері містобудування (крім міст обласного значення);
2.2.14. організовує створення та оновлення топографічних планів, призначених для складання генеральних планів ділянок будівництва об’єктів архітектури, підземних мереж і споруд, прив’язки будівель і споруд до ділянок будівництва, а також вирішення інших інженерних питань; проведення розмічувальних робіт (крім встановлення меж земельних ділянок у натурі), винесення в натуру осей будівель, споруд і ліній інженерних комунікацій, червоних ліній вулиць, доріг; здійснює систематизацію зазначених матеріалів, надає дозвіл на проведення інженерних вишукувань для будівництва (крім міст обласного значення);
2.2.15. організовує ведення містобудівного кадастру населених пунктів на території області, забезпечує з цією метою проведення виконавчих зйомок для збудованих будинків, споруд та інженерних комунікацій, поповнення топографо-геодезичних і картографічних матеріалів у населених пунктах (крім міст обласного значення);
2.2.16. бере участь у здійсненні державного контролю за використанням земель, визначених для містобудівних потреб, проведенні грошової оцінки земель населених пунктів на території області (крім міст обласного значення);
2.2.17. вносить відповідним органам пропозиції щодо прийняття згідно із законодавством рішень стосовно самовільно збудованих будинків та споруд (крім міст обласного значення);
2.2.18. створює і веде архів містобудівної документації, а також документів інспекції державного архітектурно-будівельного контролю і матеріалів містобудівного кадастру (крім міст обласного значення);
2.2.19. організовує проведення в установленому порядку архітектурних та містобудівних конкурсів (крім міст обласного значення);
2.2.20. розглядає інвестиційні містобудівні програми, бізнес-плани розвитку окремих підприємств і територій (крім міст обласного значення), готує висновки з цих питань для обласної та районних державних адміністрацій;
2.2.21. сприяє впровадженню у проектах об'єктів архітектури прогресивних архітектурно-планувальних, конструктивних та інженерно-технічних рішень, що забезпечують ресурсозбереження, здійсненню структурної перебудови і переорієнтації виробничої будівельної бази на спорудження житла з використанням ресурсоощадних технологій та конструкцій, місцевих будівельних матеріалів;
2.2.22. координує діяльність відділів містобудування та архітектури районних державних адміністрацій, здійснює методичне і нормативне забезпечення їх роботи;
2.2.23. контролює у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, діяльність виконавчих органів сільських, селищних, міських рад з питань містобудування та архітектури в межах повноважень, передбачених підпунктом "б" частини першої статті 31 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні";
2.2.24. сприяє діяльності місцевих організацій творчих спілок у сфері містобудування та архітектури;
2.2.25. інформує населення через засоби масової інформації про містобудівні програми розвитку області, розміщення найважливіших об'єктів архітектури, організовує громадське обговорення із зазначених питань;
2.2.26. координує в межах своєї компетенції діяльність підприємств, установ та організацій, які виконують роботи з підготовки і комплектування вихідних даних на проектування, надають інші послуги у сфері містобудування та архітектури;
2.2.27. забезпечує в установленому порядку своєчасний розгляд заяв, звернень і скарг громадян, інших суб'єктів містобудування з питань, що належать до його компетенції, та вживає відповідних заходів;
2.2.28. виконує інші функції відповідно до законодавства.
3. Права управління
Управління має право:
3.1. скликати в установленому порядку наради, проводити семінари з питань, що належать до його компетенції;
3.2. залучати спеціалістів інших структурних підрозділів обласної державної адміністрації, підприємств, установ та організацій, об'єднань громадян (за погодженням з їх керівниками) до розгляду питань, що належать до його компетенції;
3.3. одержувати в установленому порядку від інших структурних підрозділів обласної держадміністрації, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій інформацію, документи, інші матеріали, а від місцевих органів державної статистики - безоплатно статистичні дані, необхідні для виконання покладених на нього завдань;
3.4. подавати відповідним органам виконавчої влади пропозиції щодо зупинення топографо-геодезичних та інженерно-геологічних робіт, які виконуються з порушенням державних стандартів, норм і правил;
3.5. управління очолює начальник, якого призначає на посаду та звільняє з посади голова обласної держадміністрації за поданням відповідного заступника голови облдержадміністрації й погодженням з Міністерством регіонального розвитку та будівництва України.
Начальник управління за посадою є головним архітектором області.
3.6. начальник управління має заступників, яких призначає на посаду і звільняє з посади голова обласної державної адміністрації за поданням начальника управління й погодженням з Міністерством регіонального розвитку та будівництва України.
4. Структура та організаційні основи діяльності управління
4.1. Управління у процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє з іншими структурними підрозділами обласної державної адміністрації, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями всіх форм власності, об'єднаннями громадян та громадянами.
4.2. Начальник управління:
4.2.1. здійснює керівництво діяльністю управління, несе персональну відповідальність перед головою обласної держадміністрації за виконання покладених на управління завдань;
4.2.2. затверджує положення про структурні підрозділи управління, розподіляє обов'язки між заступниками начальника управління, керівниками структурних підрозділів управління та визначає ступінь їх відповідальності;
4.2.3. подає на затвердження голові обласної державної адміністрації кошторис доходів і видатків та штатний розпис управління в межах граничної чисельності та фонду оплати праці його працівників;
4.2.4. розпоряджається коштами в межах виділених на утримання апарату управління асигнувань, несе персональну відповідальність за їх цільове використання;
4.2.5. видає в межах своєї компетенції накази, організовує і контролює їх виконання;
4.2.6. призначає на посади і звільняє з посад працівників управління;
4.2.7. погоджує призначення на посади і звільнення з посад начальників відділів містобудування та архітектури районних державних адміністрацій;
4.2.8. має право скасовувати накази начальників відділів містобудування та архітектури районних державних адміністрацій, що суперечать законодавству України та актам органів виконавчої влади вищого рівня, бути присутнім на засіданнях органів місцевого самоврядування та бути вислуханим з питань, що стосуються компетенції управління.
4.3. Накази начальника управління, що суперечать Конституції України, іншим актам законодавства, рішенням Конституційного Суду України, актам Міністерства регіонального розвитку та будівництва України, можуть бути скасовані головою обласної державної адміністрації, Міністерством регіонального розвитку та будівництва України.
4.4. Для погодженого вирішення питань, що належать до компетенції управління, в управлінні утворюється колегія у складі начальника управління (голова колегії), його заступників (за посадою), інших відповідальних працівників управління.
До складу колегії можуть входити керівники інших структурних підрозділів обласної державної адміністрації, виконавчих органів місцевих рад, інших установ та організацій.
Склад колегії затверджує голова обласної державної адміністрації за поданням начальника управління.
Рішення колегії проводяться в життя наказами начальника управління.
4.5. Для розгляду містобудівних, архітектурних та інженерних проектних рішень об'єктів архітектури, а також (у разі необхідності) основних положень архітектурно-планувальних завдань, при управлінні утворюється архітектурно-містобудівна рада, можуть утворюватися науково-технічна і художня ради.
Архітектурно-містобудівна рада провадить свою діяльність відповідно до Типового положення про архітектурно-містобудівні ради при спеціально уповноважених органах містобудування та архітектури, яке затверджене наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 01.09.99 № 210, який зареєстровано в Мін'юсті 22.11.99 за № 807/4100.
Склад рад і положення про них затверджує голова обласної державної адміністрації за поданням начальника управління.
4.6. Управління утримується за рахунок коштів Державного бюджету України. Граничну чисельність, фонд оплати праці працівників управління визначає голова обласної державної адміністрації в межах виділених асигнувань.
4.7. Управління є юридичною особою, має самостійний баланс, печатку із зображенням Державного Герба України та зі своїм найменуванням.
