Основні завдання

РЕГЛАМЕНТ
Запорізького центру перепідготовки і підвищення кваліфікації
працівників органів державної влади, органів місцевого
самоврядування, керівників державних підприємств, установ та організацій

1. Загальні положення

1.1. Регламент Запорізького центру перепідготовки і підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, керівників державних підприємств, установ та організацій (далі – Регламент) регулює організаційні та процедурні питання роботи Запорізького центру перепідготовки і підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, керівників державних підприємств, установ та організацій (далі – Центр).

1.2. Центр є закладом післядипломної освіти, який здійснює функції регіонального навчального та науково-методичного закладу підвищення кваліфікації державних службовців, посадових осіб місцевого самоврядування, а також працівників державних підприємств, установ і організацій.

1.3. Центр у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України, Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України, нормативно-правовими актами Національного агентства України з питань державної служби (далі – Нацдержслужба України), Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України, інших центральних органів виконавчої влади, Положенням про центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України
від 16.12.2004 №1681, розпорядженнями голови облдержадміністрації, рішеннями обласної ради, розпорядженнями голови обласної ради, наказами директора Центру, цим Регламентом та діє на підставі Статуту, який затверджується засновником за погодженням з Нацдержслужбою України та Міністерством освіти і науки, молоді та спорту України.

1.4. Керівництво Центром здійснює директор, який призначається на посаду головою обласної державної адміністрації за погодженням з Нацдержслужбою України. Директор несе особисту відповідальність за виконання покладених на нього завдань.

1.5. Директор Центру в межах своїх повноважень видає накази та затверджує документи, обов'язкові до виконання всіма працівниками Центру, розподіляє, відповідно до посадових інструкцій та поточних завдань Центру, обов'язки між працівниками Центру, визначає порядок заміщення, здійснює координацію діяльності всіх підрозділів і працівників Центру та контроль за виконанням прийнятих рішень.

1.6. До складу Центру входять такі структурні підрозділи: навчально-організаційний відділ, відділ з навчально-методичних питань, інформаційно-аналітичний відділ, експлуатаційно-технічний відділ, бухгалтерія.

1.7. Структурні підрозділи Центру діють на підставі Положень. Положення про структурні підрозділи розробляються начальниками відповідних відділів, погоджуються заступником директора і затверджуються наказами директора Центру.

1.8. Працівники Центру виконують свої функціональні обов'язки згідно з посадовими інструкціями, які розробляються керівниками структурних підрозділів на посаду кожного працівника структурного підрозділу і затверджуються директором Центру.

1.9. Діяльність Центру здійснюється на основі єдиноначальності з установленням персональної відповідальності працівників за стан справ на дорученій ділянці роботи і виконання ними завдань згідно з посадовими інструкціями.

1.10. Дотримання даного Регламенту обов'язкове для всіх структурних підрозділів Центру.

2. Трудовий розпорядок та внутрішній режим роботи

2.1. Трудовий розпорядок та внутрішній режим роботи Центру встановлюються Правилами внутрішнього трудового розпорядку працівників Запорізького центру перепідготовки і підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, керівників державних підприємств, установ та організацій, затвердженими трудовим колективом за поданням директора (у випадку його відсутності заступника директора) або профспілкового комітету Центру. 

2.2. Працівники Центру своє перебування у робочий час поза місцезнаходженням Центру в службових справах повинні попередньо погоджувати зі своїм безпосереднім керівником (з обов'язковим повідомленням про місце та термін свого перебування) та отримувати відповідний дозвіл керівництва Центру.

2.3. Відпрацьований працівниками Центру час відображається в табелях обліку використаного робочого часу (уточнюючих табелях), які складаються відповідальним працівником Центру та затверджуються директором або його заступником і передаються до бухгалтерії.

3. Планування роботи Центру

3.1. Діяльність Центру здійснюється на основі річного плану роботи, що затверджується Запорізькою облдержадміністрацією за погодженням з управлінням державної служби Головного управління державної служби України в Запорізькій області, плану-графіка навчання на календарний рік, який погоджується з Нацдержслужбою України і затверджується розпорядженням голови облдержадміністрації, та розроблених на їх основі місячних планів роботи Центру.

3.2. Контроль за виконанням річного плану роботи Центру, плану-графіка навчання та місячних планів роботи Центру здійснюють директор Центру та його заступник.

4. Кадрова робота

4.1. Кадрова робота в Центрі спрямовується на комплексне вирішення питання щодо комплектування Центру висококваліфікованими і компетентними працівниками.

4.2. Кадрова робота в Центрі здійснюється згідно з затвердженим наказом директора Центру Положенням про організацію роботи з кадрами в Запорізькому центрі перепідготовки і підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, керівників державних підприємств, установ та організацій та річним планом роботи з кадрами.

4.3. Контроль за виконанням річного плану роботи з кадрами здійснюють директор Центру та його заступник.

4.4. Організація кадрової роботи в Центрі здійснюється працівником, що визначається наказом директора Центру.

Кадрова робота в Центрі проводиться відкрито й спрямовується на всебічне вивчення та врахування можливостей працівників, найбільш повне застосування їх здібностей, розвиток ініціативності, створення атмосфери заінтересованості у професійному зростанні.

5. Організація навчального процесу та науково-методичної роботи

5.1. Організація навчального процесу та науково-методичної роботи здійснюється на основі статутних цілей і завдань Центру, відповідно до вимог законів України “Про державну службу”, “Про службу в органах місцевого самоврядування”, “Про вищу освіту”, указів і розпоряджень Президента України, постанов і розпоряджень Кабінету Міністрів України, нормативно-правових актів Нацдержслужби України, Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України, розпоряджень голови Запорізької обласної державної адміністрації та голови Запорізької обласної ради, згідно з Положенням про організацію навчального процесу у Запорізькому центрі перепідготовки і підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, керівників державних підприємств, установ та організацій, затвердженим наказом директора Центру, наказів директора Центру та згідно з методичними рекомендаціями Національної академії державного управління при Президентові України.

5.2. Підвищення кваліфікації у Центрі проводиться за професійними програмами підвищення кваліфікації, програмами тематичних постійно діючих семінарів, програмами спеціалізованих короткострокових навчальних курсів, програмами тематичних короткострокових семінарів, зокрема тренінгів, програмами самостійного навчання (самоосвіти) та стажування.

5.3. Групи слухачів з числа державних службовців, посадових осіб місцевого самоврядування формуються з урахуванням категорій їх посад та функціональних обов'язків, а з числа працівників підприємств - за договорами з підприємствами з урахуванням галузей, у яких вони працюють, та відповідно до планів-графіків підвищення кваліфікації, затверджених в установленому порядку, а також за договорами з іншими юридичними та фізичними особами.

5.4. Підвищення кваліфікації державних службовців, посадових осіб місцевого  самоврядування, працівників державних підприємств, установ та організацій у Центрі  може здійснюватись за денною (очною) з відривом від служби, денною (очною) без відриву від служби, вечірньою формами, відповідно до навчальних програм, а  також у формі стажування.

5.5. Відповідно до навчальних програм підвищення кваліфікації державних службовців, посадових осіб місцевого самоврядування і працівників державних підприємств, установ та організацій слухачі Центру можуть проходити стажування в органах державної влади та органах місцевого самоврядування, навчальних закладах, на підприємствах, у тому числі за кордоном.

5.6. В процесі підготовки до реалізації планів-графіків навчання керівництво Центру розподіляє між працівниками обов’язки щодо підготовки навчальних планів, розкладів занять, інформаційного та методичного забезпечення навчального процесу, проживання, організації виїзних практичних занять, харчування слухачів, транспортного обслуговування тощо.

5.7. Зарахування слухачів на навчання та їх випуск здійснюються на підставі наказів директора Центру. В період навчання та проходження стажування слухачі повинні дотримуватись вимог правил внутрішнього трудового розпорядку Центру.

5.8. По завершенню навчання за професійними програмами підвищення кваліфікації слухачам Центру видаються свідоцтва про підвищення кваліфікації.

По завершенню навчання за програмами тематичних постійно діючих семінарів, спеціалізованих короткострокових навчальних курсів, тематичних короткострокових семінарів, тренінгів слухачам Центру можуть видаватись сертифікати про підвищення кваліфікації.

5.9. Під час реалізації навчального процесу Центр залучає позаштатних викладачів – науково-педагогічних працівників вищих навчальних закладів, викладачів-практиків (керівників і провідних фахівців місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, центральних органів виконавчої влади та їх територіальних органів, інших органів державної влади, працівників Центру), викладачів вищих навчальних закладів з інших регіонів України та зарубіжних країн, фахівців підприємств, установ та організацій різних галузей економіки.

5.10. Оплата наданих викладачами послуг здійснюється за ставками погодинної оплати праці відповідно до чинного законодавства України. Розмір винагороди викладачів, які беруть участь у госпрозрахункових семінарах, встановлюється на договірній основі.

Оплата послуг позаштатних викладачів за фактично відпрацьований час здійснюється кожного місяця на підставі відповідних облікових документів.

5.11. Центр надає науково-методичну, консультативну, інформаційну допомогу органам державної влади та органам місцевого самоврядування.

6. Консультативно-дорадчий орган Центру

6.1. З метою забезпечення координації дій місцевих органів виконавчої влади, науково-педагогічних працівників навчальних закладів та наукових установ з питань перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ та організацій в Центрі створюється навчально-методична рада, яка є консультативно-дорадчим органом Центру.

6.2. Головою навчально-методичної ради є директор Центру. Персональний склад навчально-методичної ради затверджується наказом директора.

6.3. Завдання, напрямки діяльності та інші питання, які регламентують роботу навчально-методичної ради, визначаються Положенням про навчально-методичну раду Запорізького центру перепідготовки і підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, керівників державних підприємств, установ та організацій, затвердженим наказом директора Центру.

6.4. Рішення навчально-методичної ради щодо схвалення навчальних програм, методичних матеріалів, у тому числі посібників, тощо в подальшому реалізуються шляхом видання керівником Центру наказів з означених питань, якими вони вводяться в дію. У разі потреби виконавцям можуть надаватися копії протоколів або витягів з них. Витяги з протоколів оформлюються на відповідному бланку і засвідчуються печаткою служби діловодства.

7. Робота з документами, зверненнями громадян, організація прийому громадян

7.1. Організація роботи з документами в Центрі здійснюється в порядку, передбаченому Інструкцією з діловодства в Запорізькому центрі перепідготовки і підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, керівників державних підприємств, установ та організацій (далі – Інструкція з діловодства в Центрі), що розробляється відповідно до Типової інструкції з діловодства у центральних органах виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органах виконавчої влади, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України.

Інструкція з діловодства в Центрі затверджується наказом директора Центру за погодженням із Державним архівом Запорізької області.

7.2. Здійснення контролю і перевірка виконання документів в Центрі регулюється Положенням про порядок здійснення контролю, перевірки виконання документів та моніторингу виконавської дисципліни у Запорізькому центрі перепідготовки і підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, керівників державних підприємств, установ та організацій, затвердженим наказом директора Центру.

Організація роботи з документами, що містять інформацію з обмеженим доступом, здійснюється в установленому законодавством порядку.

7.3. Документи, що надійшли до Центру, реєструються завідувачем канцелярії і в день надходження передаються на розгляд директору Центра, а в разі його відсутності заступнику директора.

Порядок проставлення резолюції на документах та її зміст визначаються Інструкцією з діловодства в Центрі.

Оригінал документу з резолюцією зберігається у відповідній справі Центру.

7.4. Ознайомлення працівників Центру з документами, доведення резолюції до виконавців здійснюється завідувачем канцелярії.

Контроль за строками виконання документів здійснюється заступником директора, керівниками структурних підрозділів, завідувачем канцелярії.

7.5. Відповідальність за виконання документів несуть особи, зазначені у самому документі чи резолюції керівництва Центру та безпосередні виконавці.

7.6. Відповідальність за організацію виконання законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, міністерств та інших органів виконавчої влади несуть директор, заступник директора, керівники структурних підрозділів Центру.

7.7. Начально-організаційним відділом та відділом з навчально-методичних питань ведеться реєстрація та комп’ютерний банк даних слухачів, комп’ютерний набір і технічне редагування програм, навчальних планів, розкладів занять, інших методичних матеріалів.

Розмноження документів виконується з дозволу директора Центру або його заступника.

7.8. Робота із зверненнями громадян в Центрі здійснюється відповідно до вимог Закону України “Про звернення громадян”, Порядку розгляду письмових звернень громадян у Запорізькому центрі перепідготовки і підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, керівників державних підприємств, установ та організацій, затвердженого наказом директора Центру.

Реєстрацію звернень, контроль за термінами їх проходження та розгляду здійснює провідний фахівець-юрисконсульт.

7.9. Звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п'ятнадцяти днів від дня їх отримання. Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, директор Центру або його заступник встановлюють необхідний термін для його розгляду, про що повідомляється особі, яка подала звернення. При цьому загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока п'яти днів.

7.10. Особистий прийом громадян директором та заступником директора здійснюється згідно з графіком, визначеним наказом директора Центру.

8. Забезпечення доступу до публічної інформації

8.1. Забезпечення прозорості та відкритості роботи, створення механізмів реалізації права кожного на доступ до публічної інформації щодо використання бюджетних коштів, розпорядником якої є Центр, здійснюється відповідно до вимог Закону України “Про доступ до публічної інформації” та Порядку доступу до публічної інформації щодо використання бюджетних коштів, опрацювання та розгляду запитів щодо надання публічної інформації в Запорізькому центрі перепідготовки і підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, керівників державних підприємств, установ та організацій, затвердженого наказом директора Центру.

8.2. Особа відповідальна за організацію доступу до публічної інформації щодо використання бюджетних коштів визначається наказом директора Центру.

8.3. Надання Центром публічної інформації щодо використання бюджетних коштів здійснюється у відповідь на інформаційний запит.

8.4. Запит на інформацію щодо використання бюджетних коштів може бути індивідуальним або колективним. Запити можуть подаватися до Центру в усній формі, письмовій формі, електронною поштою, по телефону, факсом, за вибором запитувача.

8.5. З метою спрощення процедури оформлення письмових запитів на інформацію, особа може подавати запит шляхом заповнення відповідних форм запитів на інформацію, які можна отримати безпосередньо у особи, відповідальної за організацію доступу до публічної інформації.

8.6. У разі якщо з поважних причин (інвалідність, обмежені фізичні можливості тощо) особа не може подати письмовий запит, його має оформити відповідальна особа з питань запитів на інформацію, обов'язково зазначивши в запиті своє ім'я, контактний телефон, та надати копію запиту особі, яка його подала.

8.7. Запит на інформацію щодо використання бюджетних коштів приймається та реєструється особою, яка організовує у встановленому порядку доступ до публічної інформації в Журналі обліку інформаційних запитів.

8.8. Строк розгляду запитів на інформацію щодо використання бюджетних коштів:

• розпорядник інформації має надати відповідь на запит на інформацію не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту;
• у разі якщо запит стосується надання великого обсягу інформації або потребує пошуку інформації серед значної кількості даних, розпорядник інформації може продовжити термін розгляду запиту до 20 робочих днів з обґрунтуванням такого продовження. Про продовження терміну розпорядник інформації повідомляє запитувача в письмовій формі не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту.

8.9. У разі, якщо звернення громадянина серед інших перелічених питань містить питання, яке має ознаки запиту щодо надання публічної інформації відповідно до Закону України “Про доступ до публічної інформації”, то таке питання розглядається разом з іншими питаннями звернення у порядку, передбаченому Законом України “Про звернення громадян”.

8.10. Розпорядник інформації на веб-сайті засновника – Запорізької облдержадміністрації (www.zoda.gov.ua) оприлюднює інформацію про свою діяльність, а саме:

• інформацію про організаційну структуру, місію, функції, повноваження, основні завдання, напрями діяльності та фінансові ресурси (структуру та обсяг бюджетних коштів, порядок та механізм їх витрачання тощо);
• інформацію про нормативно-правові засади діяльності;
• перелік та умови отримання послуг, що надаються Центром;
• порядок складання, подання запиту на інформацію, оскарження рішень розпорядника інформації, дій чи бездіяльності;
• розташування місць, де надаються необхідні запитувачам форми і бланки установи;
• регламент роботи Центру;
• звіти щодо використання бюджетних коштів, в тому числі щодо задоволення запитів на інформацію;
• інформацію про місцезнаходження Центру, поштову адресу, номери засобів зв’язку, адресу електронної пошти,
• розклад роботи та графік прийому громадян;
• іншу інформацію про діяльність Центру, порядок обов'язкового оприлюднення якої встановлений законом.

9. Порядок проведення нарад

9.1. Директор Центру, а у випадку його відсутності заступник директора проводять наради з метою оперативного розгляду та вирішення питань пов’язаних з діяльністю Центру.

На нарадах заслуховуються звіти керівників структурних підрозділів та працівників про виконання планових та поточних завдань, колегіально обговорюються проблемні питання.

9.2. Рішення, прийняті на нарадах, оформлюються протоколами впродовж 2 робочих днів з дня проведення наради.

9.3. Контроль за виконанням рішень, прийнятих на нарадах здійснюється директором, заступником директора, керівниками структурних підрозділів.

9.4. За результатами розгляду питань на нараді можуть видаватися в установленому порядку наказ директора Центру, а у випадку його відсутності заступника директора.

10. Організація звітності в Центрі

10.1. Хід виконання річного плану роботи закладу, а також щомісячних робочих планів аналізується заступником директора Центру та інформаційно-аналітичним відділом, про що складаються відповідні аналітичні звіти: наприкінці календарного року щодо річного плану, та кожного місяця щодо місячних робочих планів. Підготовлені в установленому  порядку  звіти подаються на затвердження директору Центру.

Хід виконання плану-гафіка навчання на календарний рік аналізується заступником директора Центру та начальниками навчальну-організаційного відділу і відділу з навчально-методичних питань, про що складаються відповідні аналітичні звіти наприкінці календарного року, і подаються на затвердження директору Центру.

10.2. Відомча та державна статистична звітність готується навчально-організаційним відділом та бухгалтерією.

10.3. Заступник директора безпосередньо організує та несе відповідальність за підготовку звітів про виконання річного та місячних планів роботи Центру, а також за організацію і стан статистичної звітності в Центрі.

10.4. Складання звітів про виконання річного і місячних планів роботи та статистичних звітів здійснюється в порядку, терміни та за формами, визначеними нормативно-правовими актами та відповідними розпорядчими документами.

10.5. Аналітичні звіти про виконання річного та місячних планів роботи Центру затверджуються директором Центру.

10.6. Фінансова та бухгалтерська звітність організується згідно з відповідними документами, що регламентують порядок, терміни і форми надання бухгалтерської звітності в бюджетних установах.

10.7. Головний бухгалтер безпосередньо відповідає за організацію та своєчасність бухгалтерської звітності перед керівними і контролюючими установами.

11. Порядок затвердження, внесення змін та доповнень до Регламенту

11.1. Затвердження Регламенту здійснюється наказом директора Центру.

11.2. До Регламенту можуть бути внесені зміни та доповнення, які повинні бути оформлені у вигляді письмових додатків та затверджені наказом директора Центру.

11.3. З текстом Регламенту та змінами і доповненнями до нього повинні бути ознайомлені під підпис усі працівники Центру.

11.4. У разі необхідності може бути прийнято новий Регламент Центру.