Основні напрямки роботи

Положення про управління охорони здоров'я Запорізької обласної державної адміністрації

1. Управління охорони здоров'я Запорізької обласної державної адміністрації (далі-управління) — структурний підрозділ облдержадміністрації, що утворюється головою облдержадміністрації, підзвітний і підконтрольний голові облдержадміністрації та Міністерству охорони здоров'я України.

2. Управління у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства охорони здоров'я України, розпорядженнями голови облдержадміністрації, актами відповідного органу місцевого самоврядування, прийнятими в межах його компетенції, а також положенням про управління.

3.      Основними завданнями управління є:

3.1. забезпечення реалізації на відповідній території державної політики в галузі охорони здоров'я;

3.2. прогнозування розвитку мережі закладів охорони здоров'я для нормативного забезпечення населення медико-санітарною допомогою;

3.3.   організація надання медико-санітарної допомоги населенню,
роботи органів медико-соціальної експертизи, закладів судово-медичної та
судово-психіатричної експертизи й служби крові;

3.4.  контроль за доступністю та якістю надання медичної допомоги;

3.5. здійснення заходів, спрямованих на запобігання інфекційним
захворюванням, епідеміям і на їх ліквідацію;

3.6. організація надання медичної допомоги при надзвичайних ситуаціях;   

3.7.   забезпечення виконання актів законодавства в галузі охорони
здоров'я, державних стандартів, критеріїв та вимог, спрямованих на
збереження навколишнього природного середовища і санітарно-епідемічного благополуччя населення, а також додержання нормативів професійної діяльності в галузі охорони здоров'я, вимог Державної фармакопеї, стандартів медичного обслуговування, медичних матеріалів і технологій.

3.8.  керівництво закладами охорони здоров’я та комунальних аптечних закладів, що належать до сфери управління обласної державної адміністрації;

3.9.  контроль за проведенням капітального будівництва закладів охорони здоров’я на відповідній території;

3.10.  організація   разом з вищими навчальними закладами та науковими установами Міністерства охорони здоров’я  України, АМН України та НАН України наукових досліджень з пріоритетних напрямів розвитку галузі охорони здоров’я.

4. Управління відповідно до покладених на нього завдань:

4.1. готує пропозиції до проектів програм соціально-економічного розвитку території та проектів місцевого бюджету, подає їх на розгляд облдержадміністрації та забезпечує їх виконання;

4.2.   у межах своєї компетенції сприяє органам місцевого
самоврядування у вирішенні питань соціально-економічного розвитку відповідної території;

4.3. готує пропозиції, спрямовані на проведення реформи в галузі охорони здоров'я, і подає їх на розгляд облдержадміністрації;

4.4. вивчає стан здоров'я населення, вживає заходів щодо запобігання і зниження захворюваності та втрати працездатності, а також збільшення тривалості життя людей;

4.5. здійснює на основі галузевих медичних стандартів контроль за якістю та обсягом медико-санітарної допомоги, що надається закладами охорони здоров'я всіх форм власності;

4.6.   організовує роботу з охорони здоров'я, материнства і дитинства,
підбір дітей та підлітків на санаторно-курортне лікування, контролює стан здоров'я дітей у дошкільних та інших навчальних закладах незалежно від форми власності, виробництво і якість продуктів дитячого харчування в закладах охорони здоров'я;

4.7. організовує проведення систематичного медичного обстеження (диспансеризації) осіб, які брали участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, евакуйованих та відселених із зон відчуження;

4.8.   здійснює організаційне і методичне керівництво роботою
закладів охорони здоров'я з питань надання лікувально-профілактичної допомоги та забезпечення санітарно-епідемічного благополуччя населення на території області;

4.9. організовує роботу органів медико-соціальної експертизи, закладів судово-медичної та судово-психіатричної експертизи;

4.10. в установленому законодавством порядку надає Міністерству охорони здоров'я України необхідну інформацію, документи та матеріали;

4.11. готує пропозиції, спрямовані на проведення реформи в галузі охорони  здоров’я, і подає їх на розгляд облдержадміністрації;

4.12. подає пропозиції та погоджує проекти планів приватизації
закладів охорони здоров'я;

4.13.  є  головним розпорядником коштів обласного бюджету в частині фінансування закладів охорони здоров’я, які утримуються за рахунок коштів обласного бюджету, контролює ефективне використання ними фінансових, матеріальних та трудових ресурсів;

4.14.    здійснює контроль за взяттям бюджетних зобов’язань закладів охорони здоров’я у межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами;

4.15.  забезпечує внутрішній фінансовий контроль;

4.16. визначає потребу медичній техніці,  медикаментах, будівельних матеріалах, інвентарі, паливі, засобах автотранспорту;

4.17. сприяє розвитку медичної науки та техніки, реалізації
регіональних науково-технічних програм, впроваджує в практику наукові досягнення та передовий досвід у галузі охорони здоров'я;

4.18. забезпечує здійснення контролю за підтриманням належного
санітарного  та  епідемічного   стану;  

4.19. здійснює роботу щодо пропаганди здорового способу життя, організовує пропаганду наукових медичних і гігієнічних знань серед населення;

4.20. вживає заходів щодо раціонального функціонування мережі закладів охорони здоров'я, розробляє прогнози її розвитку, враховує їх під час розроблення проектів програм соціально-економічного розвитку території області;

4.21. проводить в установленому порядку державну акредитацію
комунальних закладів охорони здоров'я;

4.22. разом з відповідними органами бере участь у вирішенні питань
про визнання місцевості курортом, установлення меж округів і зон
санітарної охорони курортів і визначення їх режиму;

4.23. сприяє реалізації права громадян на участь в управлінні
охороною здоров'я шляхом проведення відповідної громадської
експертизи, налагодження діяльності громадських консультативних або
наглядових рад, громадських організацій працівників охорони здоров'я та
інших об'єднань громадян;

4.24. організовує правове виховання працівників галузі, роз'яснення законодавства про охорону здоров'я;

4.25. здійснює контроль за діяльністю медичних та фармацевтичних вищих навчальних закладів І — II рівня акредитації, що належать до сфери його управління;

4.26. визначає потребу у фахівцях різних спеціальностей для галузі охорони здоров'я, формує замовлення та проводить в установленому порядку підготовку, перепідготовку та атестацію працівників охорони здоров'я;

4.27. бере участь у розподілі випускників вищих медичних закладів усіх рівнів акредитації;

4.28. організовує роботу з питань охорони праці, безпеки руху засобів автотранспорту і протипожежного захисту закладів охорони здоров'я;

4.29. забезпечує у визначений законом термін розгляд звернень громадян та їх об'єднань, здійснює контроль за цією роботою в закладах охорони здоров'я;

4.30. провадить роботу, пов'язану з розробленням та здійсненням заходів щодо медичного обслуговування біженців, а також депортованих осіб, які добровільно повертаються в регіони їх колишнього проживання;

4.31. сприяє санаторно-курортному лікуванню інвалідів, ветеранів війни та праці, осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи;

4.32. забезпечує підготовку закладів охорони здоров’я до роботи в надзвичайних ситуаціях, організовує і здійснює медико-санітарне забезпечення під час ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій;

4.33. забезпечує у межах компетенції виконання завдань мобілізаційної підготовки та мобілізаційної готовності закладів охорони здоров’я; 

4.34. забезпечує у межах компетенції реалізацію державної політики щодо державної таємниці та здійснює державний контроль за додержанням установами та закладами охорони здоров’я чинного законодавства з питань державної таємниці та інформації;

4.35. сприяє розвитку міжнародного співробітництва в галузі охорони здоров'я;

4.36. здійснює систематичний контроль за додержанням актів законодавства з питань охорони здоров'я та санітарних правил керівниками закладів охорони здоров'я незалежно від форми власності;

4.37. бере участь у виконанні загальнодержавних, регіональних, інших програм щодо запобігання і зменшення вживання тютюнових виробів та їх шкідливого впливу на здоров'я населення;

4.38. забезпечує проведення профілактичних і лікувальних заходів,
спрямованих на запобігання і зменшення вживання тютюнових виробів та їх
шкідливого впливу на здоров'я населення;

4.39. інформує населення відповідного регіону через засоби масової інформації про шкоду, яку завдає здоров'ю людини вживання тютюнових виробів, і про проведення запобіжних та профілактичних заходів;

4.40. здійснює міжвідомчу координацію заходів щодо боротьби з ВІЛ-інфекцією /СНІДом та туберкульозом, іншими соціально небезпечними хворобами;

4.41. виконує інші функції, пов'язані з реалізацією покладених на облдержадміністрацію завдань у галузі охорони здоров'я;

5.Управління має право:

5.1. давати згідно із законодавством обов'язкові для виконання розпорядження керівникам підприємств, установ, організацій, їх філій, відділень незалежно від форми власності і громадянам з питань, що належать до його компетенції, порушувати питання про їх відповідальність у порядку, встановленому законом;

5.2. залучати спеціалістів інших структурних підрозділів облдерж­адміністрації, підприємств, установ та організацій, об'єднань громадян (за погодженням з їх керівниками), а також фізичних осіб (з їх згоди) для розгляду питань, що належать до його компетенції;

5.3. одержувати в установленому порядку від інших структурних підрозділів облдержадміністрації, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій всіх форм власності інформацію, документи та інші матеріали, а від місцевих органів державної статистики - безоплатно статистичні дані, необхідні для виконання покладених на нього завдань;

5.4. скликати в установленому порядку наради з питань, що належать до його компетенції;

5.5.   використовувати в установленому законодавством порядку
кошти, добровільно передані підприємствами, установами, організаціями
та окремими громадянами, для розвитку матеріально-технічної бази
закладів охорони здоров'я;

5.6. сприяти наданню на договірних засадах медико-санітарної допомоги працівникам підприємств, установ та організацій;

5.7. брати участь в організації та проведенні вітчизняних і міжнародних виставок, виставок-ярмарок, методичних і науково-практичних з’їздів, семінарів, конференцій тощо.

6. Управління під час виконання покладених на нього завдань взаємодіє з іншими структурними підрозділами облдержадміністрації, органами місцевого самоврядування, а також підприємствами, установами, організаціями та об'єднаннями громадян.

7.   Управління очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади головою облдержадміністрації за погодженням з Міністерством охорони здоров'я України. Начальник управління має заступників, яких призначає на посаду та звільняє з посади голова облдержадміністрації за погодженням з Міністерством охорони здоров'я України.

8. Начальник управління:

8.1. здійснює керівництво діяльністю управління, несе персональну відповідальність за виконання покладених на управління завдань перед головою облдержадміністрації, визначає ступінь відповідальності заступників начальника управління, керівників структурних підрозділів управління;

8.2. діє без довіреності від імені управління, представляє його інтереси в органах державної влади та органах місцевого самоврядування, інших організаціях, у відносинах з юридичними та фізичними особами;

8.3. видає у межах своєї компетенції накази, організовує і контролює їх виконання;

8.4. затверджує положення про структурні підрозділи управління і функціональні обов’язки його працівників;

8.5. розпоряджається коштами в межах затвердженого кошторису доходів і видатків на утримання управління;

8.6. призначає на посади і звільняє з посад працівників управління; погоджує призначення на посади та звільнення з посад керівників закладів охорони здоров'я, що належать до сфери управління райдержадміністрацій;

8.7. вносить в установленому порядку подання щодо відзначення нагородами обласної державної адміністрації, органів місцевого самоврядування, державними нагородами України працівників управління, закладів охорони здоров’я області;

8.8. погоджує статути підприємств, установ та закладів охорони здоров’я спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Запорізької області, здійснює контроль за дотриманням цих статутів;

8.9. погоджує договори оренди для установ та закладів охорони здоров’я, що відносяться до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Запорізької області;

8.10.  укладає договори, видає довіреності;

8.11. розглядає і затверджує кошториси доходів і видатків, штатні
розписи та баланси підвідомчих закладів охорони здоров'я, освіти та культури, забезпечує своєчасне подання фінансовим органам бухгалтерської та статистичної звітності;

8.12. готує клопотання та надає пропозиції щодо подальшого використання майна підприємств, установ та закладів охорони здоров’я спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Запорізької області;

8.13. має право брати участь у засіданні органів місцевого
самоврядування та виступати на них з питань, що належать до його компетенції;

8.14. постійно інформує населення про стан виконання повноважень,
покладених на управління, у відповідних засобах масової інформації.

9. Для погодженого вирішення питань, що належать до компетенції управління, в ньому може утворюватися колегія у складі начальника управління (голова колегії), його заступників за посадою, а також інших працівників управління.

Членом колегії управління за посадою є також головний державний санітарний лікар області. До складу колегії можуть входити керівники інших структурних підрозділів облдержадміністрації та працівники закладів охорони здоров'я.

Склад колегії затверджується головою облдержадміністрації за поданням начальника управління.

Рішення    колегії    проводяться    в    життя    наказами    начальника управління.

10. Для розгляду наукових рекомендацій і пропозицій щодо розвитку галузі та вирішення інших питань в управлінні можуть утворюватися наукові ради та комісії.

Склад наукових рад і комісій та положення про них затверджує начальник управління.

11. Управління утримується за рахунок коштів державного бюджету.

Граничну чисельність, фонд оплати праці працівників управління та видатки на їх утримання визначає голова облдержадміністрації в межах виділених їй асигнувань.

Кошторис доходів і видатків, штатний розпис управління затверджує голова облдержадміністрації після попередньої їх експертизи у відповідному фінансовому управлінні.

12. Управління є юридичною особою, має самостійний баланс,  реєстраційні рахунки в органах Державного казначейства, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.