Основні напрямки роботи
Положення про управління культури і туризму Запорізької обласної державної адміністрації
1. Управління культури і туризму Запорізької обласної державної адміністрації (далі - управління) є структурним підрозділом обласної державної адміністрації, що утворюється головою Запорізької облдержадміністрації, підзвітне та підконтрольне голові облдержадміністрації та Міністерству культури і туризму України.
2. Управління у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, указами Президента України і постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства культури і туризму України, розпорядженнями голови Запорізької облдержадміністрації, рішеннями Запорізької обласної ради, а також цим Положенням.
3. Основними завданнями управління є:
3.1. реалізація державної політики у сфері культури, туризму і курортів, охорони культурної спадщини, а також державної мовної політики;
3.2. забезпечення:
вільного розвитку культурно-мистецьких процесів;
доступності всіх видів культурних послуг і культурної діяльності для кожного громадянина;
3.4. сприяння:
відродженню та розвитку традицій і культури української нації, етнічної, культурної і мовної самобутності корінних народів і національних меншин;
захисту прав професійних творчих працівників та їх спілок, соціальному захисту працівників підприємств, установ та організацій у сфері культури, туризму і курортів та охорони культурної спадщини, а також споживачів культурного і туристичного продукту, встановленню контролю за його якістю;
загальнонаціональній культурній консолідації суспільства, формуванню цілісного культурно-інформаційного простору, захисту та просуванню високоякісного різноманітного культурного продукту;
3.5. участь у розробленні та виконанні державних і регіональних програм розвитку культури, туризму і курортів, охорони культурної спадщини, а також державної мовної політики.
4. Управління відповідно до покладених на нього завдань:
4.1. створює умови для розвитку:
усіх видів професійного та аматорського мистецтва, художньої творчості, а також для організації культурного дозвілля населення, здобуття освіти у сфері культури і мистецтва;
соціальної та ринкової інфраструктури у сфері культури, туризму і курортів та охорони культурної спадщини, підвищення рівня матеріально-технічного забезпечення такої інфраструктури;
внутрішнього та іноземного туризму, туристичної і курортно-рекреаційної індустрії, провадження екскурсійної діяльності, а також для залучення інвестицій у будівництво нових та реконструкцію діючих об'єктів туристичної інфраструктури;
4.2. сприяє:
формуванню репертуару театрів, кінотеатрів, кіно- і відеоустановок, концертних організацій і мистецьких колективів, комплектуванню та оновленню фондів музеїв, картинних галерей, бібліотек, організації виставок, розповсюдженню кращих зразків національного кіномистецтва, відродженню та розвитку народних художніх промислів, збереженню культурної спадщини;
удосконаленню туристичної інфраструктури, розвитку ринкових відносин у сфері туризму та конкуренції на ринку туристичних послуг, створенню рівних умов для суб'єктів, що провадять та/або забезпечують провадження туристичної діяльності;
централізованому комплектуванню та використанню бібліотечних фондів;
збереженню і відтворенню традиційного характеру середовища та історичних ареалів населених місць, відродженню осередків традиційної народної творчості, народних художніх промислів і ремесел;
збереженню та розвитку культури української нації, етнічної, культурної і мовної самобутності корінних народів і національних меншин;
здійсненню контролю за вивезенням, ввезенням та поверненням культурних цінностей;
проведенню роботи з фіксації зразків національної нематеріальної культурної спадщини;
діяльності творчих спілок, національно-культурних товариств, громадських організацій, що функціонують у сфері культури, туризму і курортів;
4.3. проводить аналіз:
ринку туристичних послуг і подає Міністерству культури і туризму України відомості про розвиток туризму;
потреби у працівниках у сфері культури, туризму і курортів та охорони культурної спадщини;
4.4. подає Міністерству культури і туризму України пропозиції щодо:
формування державної політики у сфері культури, туризму і курортів та охорони культурної спадщини, а також державної мовної політики, зокрема стосовно вдосконалення нормативно-правового регулювання у зазначеній сфері;
надання творчим колективам статусу академічного;
визнання осередків народних художніх промислів, що потребують особливої охорони, заповідними територіями народних художніх промислів;
відзначення працівників підприємств, установ та організацій у сфері культури, туризму і курортів та охорони культурної спадщини державними нагородами і відомчими відзнаками, застосовує інші форми заохочення;
занесення:
об'єктів культурної спадщини до Державного реєстру нерухомих пам'яток України та внесення змін до нього;
відповідної території до Списку історичних населених місць України;
музейних предметів Музейного фонду України до Державного реєстру національного культурного надбання;
4.5. бере участь у:
розробленні проектів програм соціально-економічного розвитку, державних цільових і регіональних програм;
реалізації міжнародних проектів у сфері культури, туризму і курортів та охорони культурної спадщини;
організації та проведенні вітчизняних і міжнародних виставок, виставок-ярмарків, методичних і науково-практичних семінарів, конференцій тощо;
розробленні пропозицій щодо будівництва об'єктів туристичної інфраструктури за напрямами національної мережі міжнародних транспортних коридорів, залучення інвестицій для розвитку культури, туризму і курортів;
вирішенні питань щодо врегулювання діяльності аварійно-рятувальних служб у сфері туризму;
4.6. надає організаційно-методичну допомогу підприємствам, установам та організаціям у сфері культури, туризму і курортів та охорони культурної спадщини;
4.7. здійснює:
координацію діяльності підприємств, установ та організацій у сфері культури, туризму і курортів та охорони культурної спадщини, що перебувають у сфері управління Запорізької облдержадміністрації, суб'єктів кінематографії, незалежно від форми власності;
функції замовника, укладає з цією метою договори про виявлення, дослідження, консервацію, реставрацію, реабілітацію, музеєфікацію, ремонт, пристосування об'єктів культурної спадщини та інші заходи щодо охорони культурної спадщини;
заходи щодо підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників у сфері культури, туризму і курортів та охорони культурної спадщини;
4.8. забезпечує:
доступ юридичних і фізичних осіб до інформації, що міститься у витягах з Державного реєстру нерухомих пам'яток України, а також надає інформацію щодо програм та проектів змін у зонах охорони пам'яток культурної спадщини та в історичних ареалах населених місць;
захист об'єктів культурної спадщини від загрози знищення, руйнування або пошкодження;
підготовку та передачу Міністерству культури і туризму України наукової документації з описами і фіксацією об'єктів культурної спадщини, а в разі надання дозволу на їх переміщення (перенесення) - демонтаж елементів, які становлять культурну цінність, з метою їх збереження;
виготовлення, встановлення та утримання охоронних дощок, охоронних знаків, інших інформаційних написів, позначок на пам'ятках культурної спадщини або в межах їх територій;
функціонування української мови в усіх сферах суспільного життя;
збирання та оброблення статистичних даних у сфері культури, туризму і курортів та охорони культурної спадщини і контроль за їх достовірністю;
4.9. визначає межі територій пам'яток культурної спадщини місцевого значення та затверджує їх зони охорони;
4.10. установлює режим використання пам'яток культурної спадщини місцевого значення, їх територій, зон охорони;
4.11. інформує Міністерство культури і туризму України про:
музеї, утворені у складі підприємств, установ та організацій, навчальних закладів державної і комунальної форми власності, в яких зберігаються музейні колекції та музейні предмети, що є державною власністю і належать до державної частини Музейного фонду України;
пошкодження, руйнування, загрозу або можливу загрозу пошкодження, руйнування пам'яток культурної спадщини;
4.12. організовує:
проведення фестивалів, конкурсів, оглядів професійного та аматорського мистецтва, художньої творчості, виставок народних художніх промислів та інших заходів з питань, що належать до його повноважень;
надання інформаційних і правових послуг, методичної допомоги з питань культури, туризму і курортів та охорони культурної спадщини;
4.13. погоджує:
програми та проекти містобудівних, архітектурних і ландшафтних перетворень, будівельних, меліоративних, шляхових, земляних робіт, виконання яких може позначитися на стані пам'яток культурної спадщини місцевого значення, їх територій, зон охорони, та виконує інші повноваження у сфері охорони культурної спадщини, делеговані йому Міністерством культури і туризму України відповідно до закону;
проекти відведення та надання земельних ділянок, зокрема для сільськогосподарських потреб, зміну землевласника, землекористувача в межах делегованих йому Міністерством культури і туризму України повноважень;
розміщення реклами на пам'ятках культурної спадщини місцевого значення, в межах зон їх охорони;
відчуження або передачу пам'яток культурної спадщини місцевого значення їх власниками чи уповноваженими ними органами іншим особам у володіння, користування або управління;
4.14. видає дозволи на:
проведення робіт на пам'ятках культурної спадщини місцевого значення (крім пам'яток археології), їх територіях та в зонах охорони;
відновлення земляних робіт;
право здійснення туристичного супроводу;
4.15. здійснює контроль за збереженням і переміщенням культурних цінностей, включених до Державного реєстру національного культурного надбання, Музейного фонду і Національного архівного фонду;
4.16. реєструє дозволи на проведення археологічних розвідок, розкопок;
4.17. видає розпорядження та приписи щодо охорони пам'яток культурної спадщини місцевого значення, припинення робіт на пам'ятках культурної спадщини, їх територіях та в зонах охорони, якщо ці роботи проводяться за відсутності затверджених або погоджених з відповідним органом охорони культурної спадщини програм та проектів, передбачених Законом України „Про охорону культурної спадщини” дозволів або з відхиленням від них;
4.18. укладає охоронні договори на пам'ятки культурної спадщини;
4.19. застосовує фінансові санкції за порушення вимог Закону України „Про охорону культурної спадщини”;
4.20. вживає заходи до зміцнення міжнародних і міжрегіональних культурних зв'язків;
4.21. видає свідоцтва про проведення гастрольних заходів і подає Міністерству культури і туризму України відомості про проведення таких заходів для формування Єдиного банку даних гастрольних заходів, що проводяться в Україні;
4.22. веде облік музеїв, утворених у складі підприємств, установ та організацій, навчальних закладів;
4.23. сприяє закордонним українцям у задоволенні їх мовних і культурних потреб;
4.24. роз'яснює через засоби масової інформації зміст державної політики у сфері культури, туризму і курортів, охорони культурної спадщини та державної мовної політики;
4.25. вносить у встановленому порядку пропозиції щодо анулювання ліцензії на провадження туроператорської та турагентської діяльності;
4.26. подає інформацію для внесення до бази даних Державного реєстру виробників, розповсюджувачів і демонстраторів фільмів;
4.27. здійснює інші функції, що випливають з покладених на нього завдань.
5. Управління має право:
5.1. залучати спеціалістів інших структурних підрозділів облдержадміністрації, підприємств, установ, організацій та об'єднань громадян (за погодженням з їх керівниками) для розгляду питань, що належать до його повноважень;
5.2. одержувати в установленому порядку від інших структурних підрозділів облдержадміністрації, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій документи, інші матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань;
5.3. скликати в установленому порядку наради, організовувати семінари та конференції, утворювати експертні та консультативні ради, робочі групи з питань, що належать до його повноважень.
6. Управління під час виконання покладених на нього завдань взаємодіє з іншими структурними підрозділами Запорізької облдержадміністрації, органами місцевого самоврядування, а також з підприємствами, установами, організаціями, громадянами та їх об'єднаннями.
7. Управління очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади головою Запорізької облдержадміністрації за погодженням з Міністерством культури і туризму України.
Начальник управління має заступників, які призначаються на посаду та звільняються з посади головою Запорізької облдержадміністрації за поданням начальника управління та погодженням з Міністерством культури і туризму України.
8. Начальник управління:
8.1. здійснює керівництво діяльністю управління, несе персональну відповідальність за виконання покладених на управління завдань;
8.2. визначає ступінь відповідальності заступників начальника та інших працівників управління;
8.3. видає у межах своїх повноважень накази, організовує і контролює їх виконання;
8.4. затверджує положення про структурні підрозділи і функціональні обов'язки працівників управління;
8.5. розпоряджається коштами в межах затвердженого кошторису;
8.6. розподіляє обов'язки між заступниками начальника та іншими працівниками управління;
8.7. призначає на посаду та звільняє з посади працівників управління;
8.8. погоджує призначення на посаду та звільнення з посади керівників відділів культури і туризму районних державних адміністрацій, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Запорізької облдержадміністрації.
9. Для погодженого вирішення питань, що належать до повноважень управління, в управлінні утворюється колегія у складі начальника управління (голова колегії), заступників начальника, інших працівників управління, керівників підприємств, установ та організацій у сфері культури, туризму і курортів та охорони культурної спадщини, провідних діячів культури та мистецтва.
У разі потреби до складу колегії можуть бути включені інші особи.
Персональний склад колегії затверджується головою Запорізької облдержадміністрації за поданням начальника управління.
Рішення колегії проводяться в життя наказами начальника управління.
10. Управління утримується за рахунок коштів державного бюджету.
Граничну чисельність, фонд оплати праці працівників управління та видатки на його утримання визначає голова Запорізької облдержадміністрації в межах виділених асигнувань.
Кошторис, штатний розпис управління затверджує голова Запорізької облдержадміністрації після проведення їх експертизи Головним фінансовим управлінням Запорізької облдержадміністрації.
11. Управління є юридичною особою, має самостійний баланс, реєстраційні рахунки в органах Державного казначейства, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.
