Основні напрямки роботи

Положення про Головне фінансове управління Запорізької обласної державної адміністрації

1. Головне фінансове управління Запорізької обласної державної адміністрації (далі - Управління) є структурним підрозділом  Запорізької обласної державної адміністрації, що утворюється головою облдержадміністрації, є підзвітним і підконтрольним голові облдержадміністрації та Міністерству фінансів України.

2. Управління у своїй діяльності керується Конституцією України, актами Верховної Ради України, Президента України, Кабінету Міністрів України, Міністерства фінансів України, розпорядженнями та дорученнями голови облдержадміністрації, рішеннями обласної ради, прийнятими у межах її компетенції, а також цим Положенням.

3. Основними завданнями Управління є:

забезпечення реалізації державної бюджетної політики на території області;

складання розрахунків до проекту обласного бюджету та подання на розгляд до облдержадміністрації;

підготовка пропозицій щодо фінансового забезпечення заходів соціально-економічного розвитку на території області;

розроблення пропозицій з удосконалення методів фінансового і бюджетного планування та фінансування витрат;

здійснення контролю за дотриманням підприємствами, установами та організаціями законодавства щодо використання ними бюджетних коштів та коштів цільових фондів, утворених обласною радою;

здійснення загальної організації та управління виконанням місцевих бюджетів на території області, координація діяльності учасників бюджетного процесу з питань виконання бюджету.

4. Управління відповідно до покладених на нього завдань:

розробляє і доводить до головних розпорядників бюджетних коштів інструкції з підготовки бюджетних запитів;

визначає порядок і терміни розроблення бюджетних запитів головними розпорядниками бюджетних коштів;

проводить на всіх етапах складання і розгляду проекту обласного бюджету аналіз бюджетного запиту, поданого головним розпорядником бюджетних коштів, щодо його відповідності меті, пріоритетності, а також дієвості та ефективності використання бюджетних коштів;

приймає рішення про включення бюджетного запиту до пропозицій проекту обласного бюджету перед поданням його на розгляд до облдержадміністрації;

бере участь у розробленні балансу фінансових ресурсів області, аналізує соціально-економічні показники розвитку області та враховує їх під час складання проекту обласного бюджету;

організовує роботу, пов'язану із складанням проекту обласного бюджету, за дорученням керівництва облдержадміністрації визначає порядок і терміни подання структурними підрозділами облдержадміністрації, райдержадміністраціями, виконавчими органами міських (міст обласного значення) рад матеріалів для підготовки проектів обласного бюджету і прогнозних розрахунків коштів, що передаються для відповідного розподілу між бюджетами районів, міст обласного значення і бюджетами районів у містах або для виконання спільних проектів; складає проект обласного бюджету; готує пропозиції щодо коштів, що передаються для розподілу між відповідними місцевими бюджетами або для виконання спільних проектів, та подає їх на розгляд керівництву облдержадміністрації;

забезпечує протягом бюджетного періоду відповідність розпису обласного бюджету встановленим бюджетним призначенням;

здійснює у процесі виконання обласного бюджету аналіз доходів відповідного бюджету та прогнозування надходжень за відповідний період;

організовує виконання обласного бюджету, а також разом з органами державної податкової   служби,   територіальними   органами       Державного

казначейства України, іншими структурними підрозділами облдержадміністрації забезпечує надходження доходів до обласного бюджету та вживає заходів щодо ефективного витрачання бюджетних коштів;

зводить показники місцевих бюджетів, що входять до бюджету області, та подає їх у встановлені терміни до Міністерства фінансів України;

забезпечує захист фінансових інтересів держави та здійснює у межах своєї компетенції контроль за дотриманням бюджетного законодавства;

складає розпис доходів і видатків обласного бюджету, забезпечує його виконання, готує пропозиції щодо внесення змін до розпису в межах річних бюджетних призначень, здійснює у встановленому порядку взаємні розрахунки обласного бюджету з Державним бюджетом України і районними бюджетами, бюджетами міст обласного значення;

здійснює в установленому порядку організацію та управління виконанням обласного бюджету, координує в межах своєї компетенції діяльність учасників бюджетного процесу з питань виконання бюджету;

проводить моніторинг змін, що вносяться до обласного бюджету;

розглядає баланси і звіти про виконання місцевих бюджетів та інші фінансові звіти, подані територіальними органами Державного казначейства України;

інформує керівництво облдержадміністрації про стан виконання обласного бюджету за кожний звітний період та подає річний і квартальний звіти про виконання обласного бюджету;

розглядає звернення та готує пропозиції про виділення коштів із резервного фонду;

проводить разом з органами державної податкової служби України аналіз стану надходження доходів до бюджету області, готує пропозиції про доцільність надання пільг зі сплати податків і зборів до обласного бюджету;

проводить на базі статистичної та фінансової звітності, прогнозних розрахунків аналіз економічного і фінансового стану галузей економіки області, тенденцій та динаміки розвитку різних форм власності, готує пропозиції щодо визначення додаткових джерел фінансових ресурсів;

бере участь у формуванні та реалізації інвестиційних програм, подає пропозиції щодо удосконалення механізму економічного стимулювання підприємств для розвитку економічного потенціалу області;

вивчає разом з установами Національного банку України питання грошового обігу в області, а також бере участь у розробленні балансів грошових доходів і витрат населення;

перевіряє правильність складання та затвердження кошторисів і планів використання коштів установами та організаціями, які фінансуються з обласного бюджету;

бере участь у розробленні пропозицій з удосконалення структури обласної та районних державних адміністрацій, готує пропозиції щодо визначення чисельності працівників, фонду оплати їх праці, витрат на утримання обласної та районних державних адміністрацій та здійснює контроль за витрачанням цих коштів;

аналізує діяльність фінансових управлінь райдержадміністрацій і фінансових підрозділів виконавчих органів рад міст обласного значення та подає пропозиції щодо її вдосконалення;

розглядає у межах своєї компетенції звернення громадян, підприємств, установ та організацій;

готує та подає обласній раді офіційні висновки про перевиконання чи недовиконання дохідної частини загального фонду відповідного бюджету для прийняття рішення про внесення змін до цього місцевого бюджету;

забезпечує створення належних виробничих і соціально-побутових умов для працівників Управління;

має право будувати (придбавати) житло в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисом в установленому порядку для працівників Управління;

здійснює інші функції, пов'язані з виконанням покладених на нього завдань, визначених чинним законодавством, а саме:  розробляє проекти нормативно-правових актів з питань, віднесених до компетенції Управління, проводить експертизу прийнятих рішень про місцеві бюджети районних та міських рад; бере участь у межах своєї компетенції у виконанні заходів з мобілізаційної підготовки та проведенні мобілізації  тощо.

5. Управління має право:

одержувати в установленому порядку від інших структурних підрозділів облдержадміністрації, виконавчих органів міських (міст обласного значення) рад, територіальних органів Державного казначейства України, органів державної податкової служби України, інших державних органів, підприємств, установ та організацій усіх форм власності інформацію, матеріали та інші документи, необхідні для складання проекту обласного бюджету та аналізу його виконання;

в установленому порядку та у межах своєї компетенції призупиняти бюджетні асигнування відповідно до статті 117 Бюджетного кодексу України та вживати заходів, передбачених статтею 118 Бюджетного кодексу України, до розпорядників і одержувачів бюджетних коштів за вчинені ними бюджетні правопорушення;

залучати фахівців інших структурних підрозділів облдержадміністрації, підприємств, установ та організацій, об'єднань громадян (за погодженням з їх керівниками) до розгляду питань, що належать до його компетенції;

скликати в установленому порядку наради з питань, що належать до його компетенції.

6. Управління під час виконання покладених на нього завдань взаємодіє з іншими структурними підрозділами облдержадміністрації, райдержадміністраціями, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями, а також органами державної податкової служби України, органами державної контрольно-ревізійної служби України та територіальними органами Державного казначейства України.

7. Управління очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади головою облдержадміністрації за поданням першого заступника голови облдержадміністрації та погодженням із Міністерством фінансів України.

Начальник Управління має заступників, які за поданням першого заступника голови облдержадміністрації, начальника Управління призначаються на посаду і звільняються з посади головою обласної державної адміністрації за погодженням з Міністерством фінансів України.

8. Начальник Управління:

здійснює керівництво діяльністю Управління, несе персональну відповідальність за виконання покладених на Управління завдань, визначає ступінь відповідальності заступників начальника Управління, керівників його структурних підрозділів;

затверджує положення про структурні підрозділи Управління і функціональні обов'язки працівників Управління;

розпоряджається коштами у межах затвердженого кошторису доходів і видатків на утримання Управління;

затверджує розпис доходів і видатків обласного бюджету на рік і тимчасовий розпис на відповідний період;

забезпечує відповідність розпису обласного бюджету встановленим бюджетним призначенням;

призначає на посаду і звільняє з посади працівників Управління;

погоджує призначення на посаду та звільнення з посади начальників фінансових управлінь райдержадміністрацій;

видає у межах своєї компетенції накази, організовує і контролює їх виконання.

9. В Управлінні для погодженого вирішення питань, що належать до його компетенції, може утворюватися колегія у складі начальника управління (голова колегії), заступників начальника управління, а також інших працівників управління. До складу колегії можуть входити керівники інших структурних підрозділів облдержадміністрації та контролюючих органів.

Склад колегії затверджує голова облдержадміністрації за поданням начальника Управління.

10. Управління утримується за рахунок коштів Державного бюджету України.

11. Гранична чисельність, фонд оплати праці працівників Управління, кошторис та штатний розпис Управління визначається та затверджується в установленому порядку.

12. Управління є юридичною особою, має самостійний баланс, реєстраційні рахунки в органах Державного казначейства України, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.