Згідно з формою державного статистичного спостереження № 1-торги «Звіт про проведення процедур закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти» (далі – Звіт) за січень-червень 2014 року розпорядниками бюджетних коштів Запорізької області (структурні підрозділи облдержадміністрації, райдержадміністрації, міськвиконкоми міст обласного значення, обласна, міські, сільські та селищні ради) проведено 1888 процедур закупівель (362 з яких були скасовані або визнані такими, що не відбулися), що на 25 процедур більше кількості процедур закупівель, проведених у відповідному періоді 2013 року.
У звітному періоді у процедурах закупівлі за державні кошти взяли участь 1841 суб’єкт підприємницької діяльності, у тому числі у процедурах відкритих торгів – 889 учасників (43 %).
Учасниками процедур закупівель подано 3055 пропозицій з урахуванням лотів, у тому числі 2010 пропозицій для участі в процедурі відкритих торгів (65,8 %).
Середня кількість пропозицій конкурсних торгів по відкритим торгам, які відбулися, становить 2,6 пропозиції на одну оголошену процедуру (у відповідному періоді 2013 року - 2,7), за запитом цінових пропозицій – 3,8 (у першому півріччі 2013 року – 3,7).
Протягом січня-червня 2014 року 267 поданих учасниками пропозицій (або 8,7 %) було відхилено замовниками як такі, що не відповідають вимогам документації конкурсних торгів (кваліфікаційній документації, запиту цінових пропозицій) та з підстав, що зазначені у статті 17 Закону України “Про здійснення державних закупівель” (далі - Закон).
Переможцями у процедурах закупівель, проведених протягом звітного періоду, стали 1138 суб’єктів господарювання (проти 1198 переможців у аналогічному періоді 2013 року), серед яких 32,4 % – це учасники-переможці у процедурах відкритих торгів.
Серед укладених замовниками в результаті проведення процедур закупівель за державні кошти договорів 100 % договорів про закупівлю за державні кошти укладено з вітчизняними учасниками.
Співвідношення кількості учасників, які подали пропозиції для участі у конкурентних процедурах закупівлі до кількості учасників–переможців у
січні-червні 2014 року становило 2,63 (у відповідному періоді 2013 року - 2,8).
За результатами проведених за січень-червень 2014 року торгів укладено 1454 договори, у відповідному періоді 2013 року - 1500 (на 3,2 % більше). Кількість укладених у попередні роки договорів, які виконуються – 531.
Відповідно до інформації, наданої розпорядниками бюджетних коштів Запорізької області стосовно закупівлі товарів, робіт і послуг без застосування процедур конкурсних торгів, за січень-червень 2014 року укладено 22858 договорів на придбання товарів, оплату послуг (у т.ч. комунальних послуг, послуг зв’язку та інше) та робіт, при цьому кількість укладених договорів в попередні роки, які виконуються у цьому році становить 10596 договорів.
Протягом звітного періоду замовниками складено річних планів закупівель на загальну суму 1 162 823,7 тис. грн., що на 20,5 % менше, ніж за аналогічний період 2013 року (1 462 651,2 тис. грн.). При цьому державними, казенними, комунальними підприємствами та господарськими товариствами, в яких державна або комунальна частка акцій перевищує 50 відсотків, було заплановано здійснити закупівлі на суму, відповідно 50 711,3 та 4 040 тис. грн. У січні-червні 2013 року заплановані обсяги закупівель цієї категорії замовників становили відповідно 6 052,1 та 6 816,3 тис. грн.
Протягом аналізованого періоду було укладено договорів про закупівлю на загальну суму 922 610,0 тис. грн., з яких
36,8 % припадає на договори про закупівлю, укладеними за результатами проведення конкурентних процедур, та 63,2 % – на договори про закупівлю в результаті проведення процедури закупівлі в одного учасника (Табл. 1).
Таблиця 1
Вартісна характеристика
процедур закупівлі, проведених протягом
січня – червня 2013 року та січня – червня 2014 року
тис. грн.
|
Процедура закупівлі |
Загальна вартість укладених договорів на закупівлю товарів робіт і послуг за державні кошти |
|||
|
січень-червень 2013 року |
січень-червень 2014 року |
|||
|
тис. грн. |
% |
тис. грн |
% |
|
|
Відкриті торги |
471 218,9 |
46,3 |
333 618,3 |
36,2 |
|
Запит цінових пропозицій |
8 689,3 |
0,9 |
5 508,4 |
0,6 |
|
Закупівлі в одного учасника |
538 143,7 |
52,8 |
583 483,3 |
63,2 |
|
Усього |
1 018 051,9 |
100 |
922 610,0 |
100 |
Загальна сума фактичних видатків за договорами, що укладені за результатами процедур державних закупівель становить 317 496,3 тис. грн, що складає 34,4 % від загального обсягу укладених договорів. У січні-червні 2013 року такі видатки складали 382 323 тис. грн. (37,6 %).
Аналіз структури фактичних видатків за укладеними договорами у розрізі предметів закупівлі показує, що у звітному періоді замовниками на закупівлю послуг витрачено 59,84 % загального обсягу коштів, товарів – 40,03 % (з них товари вітчизняного виробництва – 84,8 %), та робіт – 0,13 %.
У структурі джерел фінансування зобов’язань за договорами про закупівлю за державні кошти найбільшу частку 98,15 % становили кошти місцевих бюджетів. До структури джерел фінансування також входять кошти Державного бюджету України – 1,3 %, кошти господарських товариств, в яких державна або комунальна частка акцій перевищує 50 відсотків – 0,44 %, кошти Пенсійного фонду України – 0,11 % та кошти державних, казенних, комунальних підприємств – 0,002 %. (Рис.2, графічні матеріали додаються).
Згідно з даними форми № 1–торги у звітному періоді замовники для закупівлі товарів, робіт і послуг, які не підпадають під дію Закону (вартість предмета закупівлі менша порогових значень, встановлених Законом, а також предмети закупівлі, на які не поширюється дія Закону) уклали 22 858 договір на загальну суму 423 935,1 тис. гривень. Найбільше було здійснено таких закупівель за кошти місцевих бюджетів (Таблиця 2).
Таблиця 2
Структура договорів, укладених без застосування процедур
закупівель у січні–червні 2014 року, за джерелами фінансування
|
Джерела фінансування |
Вартість укладених договорів, тис. грн. |
Частка коштів за укладеними договорами, % |
|
Кошти Державного бюджету України |
10 431,6 |
2,46 |
|
Кошти місцевих бюджетів |
345 430 |
81,48 |
|
Кошти Пенсійного фонду України |
10 226,8 |
2,41 |
|
Кошти державних, казенних, комунальних підприємств |
57 846,7 |
13,65 |
|
Всього |
423 935,1 |
100 |
