Згідно з формою державного статистичного спостереження № 1-торги «Звіт про здійснення державних закупівель» за січень-березень 2016 року розпорядниками бюджетних коштів Запорізької області (структурні підрозділи облдержадміністрації, виконавчі органи обласної, міських, сільських та селищних рад, комунальні підприємства) проведено 1 300 процедур закупівель (134 - були відмінені або визнані такими, що не відбулися), що на 94 процедури менше кількості процедур закупівель, проведених у січні-березні 2015 року.
У звітному періоді у процедурах закупівлі за державні кошти взяли участь 1 260 суб’єктів підприємницької діяльності, у тому числі у процедурах відкритих торгів - 590 учасників (47 %).
Учасниками процедур закупівель подано 2 419 пропозицій з урахуванням лотів, у тому числі 1 624 пропозиції для участі в процедурі відкритих торгів (67 %).
Середня кількість пропозицій конкурсних торгів по відкритим торгам, які відбулися, становить 2,6 пропозицій на одну оголошену процедуру (у відповідному періоді 2015 року - 2,5), за запитом цінових пропозицій - 3 (за січень-березень 2015 року - 3,2).
Протягом січня-березня 2016 року 438 поданих учасниками пропозиції (або 18,1 %) було відхилено замовниками з підстав, що зазначені у статті 29 Закону України «Про здійснення державних закупівель» (далі - Закон).
Переможцями у процедурах закупівель, проведених протягом звітного періоду, стали 794 суб’єкти господарювання (проти 917 переможців в аналогічному періоді 2015 року), серед яких 25,6 % - це учасники-переможці у процедурах відкритих торгів.
Серед укладених замовниками в результаті проведення процедур закупівель за державні кошти - 100 % договорів з вітчизняними суб’єктами господарювання.
Співвідношення кількості учасників, які подали пропозиції для участі у конкурентних процедурах закупівлі, до кількості учасників-переможців у січні-березні 2016 року становило 1,6 (у січні-березні 2015 року – 1,5).
За результатами проведених торгів за січень-березень 2016 року укладено 1 099 договорів, що на 8,5 % менше, ніж у відповідному періоді 2015 року (1 201 договір). Питома вага закупівель за переговорною процедурою складає майже 62 % від загальної кількості процедур, що відбулися (Рис. 1). Кількість укладених у попередні роки договорів, які виконуються становить 544.
Відповідно до інформації, наданої розпорядниками бюджетних коштів Запорізької області стосовно закупівлі товарів, робіт і послуг без застосування процедур конкурсних торгів, за січень-березень 2016 року укладено 21 159 договорів на придбання товарів, оплату послуг (у тому числі комунальних послуг, послуг зв’язку та інше) та робіт, при цьому кількість укладених договорів в попередні роки, які виконуються у цьому році - 4 189.
Протягом звітного періоду замовниками складено річних планів закупівель на загальну суму 5 027 233,2 тис. грн. (за процедурами закупівель – 1 778 020,6 тис. грн., без застосування процедур – 3 249 212,6 тис. грн.), що на 34,9 % більше, ніж у січні-березні 2015 року (3 726 572,2 тис. грн.).
Загальна сума коштів за укладеними договорами у звітному періоді для закупівлі товарів, робіт і послуг (з урахуванням суми довгострокових договорів) – 2 537 977 тис. грн. (за процедурами закупівель - 1 027 672,8 тис. грн., без застосування процедур – 1 510 304,2 тис. грн.), що на 25,6 % більше, ніж у січні-березні 2015 року (2 021 351,1 тис. грн.).
Закупівлі, проведені із застосуванням процедур закупівель
За результатами проведених торгів протягом звітного року укладено договорів про закупівлю на загальну суму 1 027 672,8 тис. грн. (з урахуванням суми довгострокових договорів), з яких 20 % припадає на договори про закупівлю, укладені за результатами проведення конкурентних процедур, та 80 % - на договори про закупівлю в результаті проведення переговорної процедури закупівлі (Табл. 1).
Таблиця 1
Вартісна характеристика
процедур закупівель, проведених протягом
січня–березня 2015 року та січня–березня 2016 року
|
Процедура закупівлі |
Загальна вартість укладених договорів за процедурами закупівель |
|||
|
січень-березень 2015 року |
січень-березень 2016 року |
|||
|
тис. грн. |
% |
тис. грн. |
% |
|
|
Відкриті торги |
330 723,8 |
32,2 |
194 603,3 |
19,2 |
|
Запит цінових пропозицій |
5 208,6 |
0,5 |
8 304,2 |
0,8 |
|
Переговорна процедура |
691 740,4 |
67,3 |
809 733,3 |
80 |
|
Усього |
1 027 672,8 |
100 |
1 012 640,8 |
100 |
Загальна сума фактичних видатків за договорами, що укладені за результатами процедур державних закупівель, протягом звітного періоду становить 311 761,9 тис. грн. (з урахуванням суми довгострокових договорів), що складає 30,8 % від загальної суми за укладеними договорами. У відповідному періоді 2015 року такі видатки складали 405 374,1 тис. грн. (39,4 %).
Аналіз структури фактичних видатків за укладеними договорами у розрізі предметів закупівлі показує, що у звітному періоді замовниками на закупівлю послуг витрачено 73,3 % загального обсягу коштів, товарів – 26,6 % (з них товари вітчизняного виробництва – 94,2 %) та робіт – 0,1 %.
У структурі джерел фінансування зобов’язань за договорами про закупівлю за державні кошти найбільшу частку – 88,02 % становили кошти місцевих бюджетів. Кошти Державного бюджету України – 2,46 %, кошти Пенсійного фонду України – 0,01 % та кошти державних, казенних, комунальних підприємств – 9,51 %. (Рис.2).
Закупівлі без застосування процедур закупівель
Згідно з даними форми № 1–торги у звітному періоді замовники для закупівлі товарів, робіт і послуг, які не підпадають під дію Закону (вартість предмета закупівлі менша порогових значень, встановлених Законом, а також предмети закупівлі, на які не поширюється дія Закону), уклали 21 159 договір на загальну суму 1 008 710,3 тис. грн. (з урахуванням суми довгострокових договорів). Понад 50 % здійснено за кошти комунальних підприємств (Таблиця 2).
Таблиця 2
Структура договорів, укладених без застосування процедур
закупівель у січні-березні 2016 року, за джерелами фінансування
|
Джерела фінансування |
Вартість укладених договорів, тис. грн. |
Частка коштів за укладеними договорами, % |
|
|
14 383,7 |
1,4 |
|
|
Кошти місцевих бюджетів |
456 492,5 |
45,3 |
|
|
Кошти Пенсійного фонду України |
4 749,3 |
0,5 |
|
|
Кошти державних, казенних, комунальних підприємств |
533 084,8 |
52,8 |
|
|
Усього |
1 008 710,3 |
100 |
Загальна сума фактичних видатків за договорами без застосування процедур закупівель, протягом звітного періоду становить 262 734,2 тис. грн. (з урахуванням суми довгострокових договорів), що складає 26 % від загального обсягу укладених договорів. У відповідному періоді 2015 року такі видатки складали 573 391,6 тис. грн. (38 %).
На закупівлю послуг витрачено 74,9 % загального обсягу коштів, товарів –22,4 % (з них товари вітчизняного виробництва – 96,2 %) та робіт – 2,7 %.
