Згідно з формою державного статистичного спостереження № 1-торги «Звіт про здійснення державних закупівель» за січень-червень 2016 року розпорядниками бюджетних коштів Запорізької області (структурні підрозділи облдержадміністрації, виконавчі органи обласної, міських, сільських та селищних рад, комунальні підприємства) проведено 2 151 процедуру закупівель (365 - були відмінені або визнані такими, що не відбулися), що на 142 процедури більше кількості процедур закупівель, проведених у січні-червні 2015 року.
У звітному періоді у процедурах закупівлі за державні кошти взяли участь 2 341 суб’єкт підприємницької діяльності, у тому числі у процедурах відкритих торгів – 1 326 учасників (56,6 %).
Учасниками процедур закупівель подано 4 618 пропозицій з урахуванням лотів, у тому числі 3 435 пропозицій для участі в процедурі відкритих торгів (74,4 %).
Середня кількість пропозицій конкурсних торгів по відкритим торгам, які відбулися, становить 2,8 пропозицій на одну оголошену процедуру (у відповідному періоді 2015 року - 2,6), за запитом цінових пропозицій – 3,3 (за січень-червень 2015 року - 3,1).
Протягом січня-червня 2016 року 934 поданих учасниками пропозиції (або 20,2 %) було відхилено замовниками з підстав, що зазначені у статті 29 Закону України «Про здійснення державних закупівель» (далі - Закон).
Переможцями у процедурах закупівель, проведених протягом звітного періоду, стали 1 145 суб’єктів господарювання (проти 1 297 переможців в аналогічному періоді 2015 року), серед яких 35,4 % - це учасники-переможці у процедурах відкритих торгів.
Серед укладених замовниками в результаті проведення процедур закупівель за державні кошти - 100 % договорів з вітчизняними суб’єктами господарювання.
Співвідношення кількості учасників, які подали пропозиції для участі у конкурентних процедурах закупівлі, до кількості учасників-переможців у січні-червні 2016 року становило 2,05 (у січні-червні 2015 року – 1,8).
За результатами проведених торгів за січень-червень 2016 року укладено 1 692 договори, що на 5,4 % більше, ніж у відповідному періоді 2015 року (1 605 договорів). Питома вага закупівель за переговорною процедурою складає майже 46 % від загальної кількості процедур, що відбулися (Рис. 1). Кількість укладених у попередні роки договорів, які виконуються становить 576.
Відповідно до інформації, наданої розпорядниками бюджетних коштів Запорізької області стосовно закупівлі товарів, робіт і послуг без застосування процедур конкурсних торгів, за січень-червень 2016 року укладено 41 738 договорів на придбання товарів, оплату послуг (у тому числі комунальних послуг, послуг зв’язку та інше) та робіт, при цьому кількість укладених договорів в попередні роки, які виконуються у цьому році - 4 700.
Протягом звітного періоду замовниками складено річних планів закупівель на загальну суму 5 853 461,3 тис. грн. (за процедурами закупівель – 2 293 795,5 тис. грн., без застосування процедур – 3 559 665,8 тис. грн.), що на 16 % більше, ніж у січні-червні 2015 року (5 044 125,9 тис. грн.).
Загальна сума коштів за укладеними договорами у звітному періоді для закупівлі товарів, робіт і послуг (з урахуванням суми довгострокових договорів) – 3 732 867,2 тис. грн. (за процедурами закупівель – 1 475 883,5 тис. грн., без застосування процедур – 2 256 983,7 тис. грн.), що на 14,6 % більше, ніж у січні-червні 2015 року (3 256 606,4 тис. грн.).
Закупівлі, проведені із застосуванням процедур закупівель
За результатами проведених торгів протягом звітного року укладено договорів про закупівлю на загальну суму 1 475 883,5 тис. грн. (з урахуванням суми довгострокових договорів), з яких 20 % припадає на договори про закупівлю, укладені за результатами проведення конкурентних процедур, та 80 % - на договори про закупівлю в результаті проведення переговорної процедури закупівлі (Табл. 1).
Таблиця 1
Вартісна характеристика
процедур закупівель, проведених протягом
січня–червня 2015 року та січня–червня 2016 року
Процедура закупівлі |
Загальна вартість укладених договорів за процедурами закупівель |
|||
січень-червень 2015 року |
січень-червень 2016 року |
|||
тис. грн. |
% |
тис. грн. |
% |
|
Відкриті торги |
571 442,6 |
40,4 |
571 442,6 |
40,4 |
Запит цінових пропозицій |
13 879,9 |
1 |
13 879,9 |
1 |
Переговорна процедура |
827 377,3 |
58,6 |
827 377,3 |
58,6 |
Усього |
1 412 699,8 |
100 |
1 412 699,8 |
100 |
Загальна сума фактичних видатків за договорами, що укладені за результатами процедур державних закупівель, протягом звітного періоду становить 662 056,4 тис. грн. (з урахуванням суми довгострокових договорів), що складає 17,7 % від загальної суми за укладеними договорами. У відповідному періоді 2015 року такі видатки складали 803 973,2 тис. грн. (24,7 %).
Аналіз структури фактичних видатків за укладеними договорами у розрізі предметів закупівлі показує, що у звітному періоді замовниками на закупівлю послуг витрачено 59,7 % загального обсягу коштів, товарів – 37,8 % (з них товари вітчизняного виробництва – 87,9 %) та робіт – 2,5 %.
У структурі джерел фінансування зобов’язань за договорами про закупівлю за державні кошти найбільшу частку – 84,61 % становили кошти місцевих бюджетів. Кошти Державного бюджету України – 2,09 %, кошти Пенсійного фонду України – 0,01 % та кошти державних, казенних, комунальних підприємств – 13,29 %. (Рис.2)
Закупівлі без застосування процедур закупівель
Згідно з даними форми № 1–торги у звітному періоді замовники для закупівлі товарів, робіт і послуг, які не підпадають під дію Закону (вартість предмета закупівлі менша порогових значень, встановлених Законом, а також предмети закупівлі, на які не поширюється дія Закону), уклали 41 738 договірів на загальну суму 2 256 983,7 тис. грн. (з урахуванням суми довгострокових договорів). Понад 50 % здійснено за кошти комунальних підприємств (Таблиця 2).
Таблиця 2
Структура договорів, укладених без застосування процедур
закупівель у січні-червні 2016 року, за джерелами фінансування
Джерела фінансування |
Вартість укладених договорів, тис. грн. |
Частка коштів за укладеними договорами, % |
|
|
29 630,1 |
1,3 |
|
Кошти місцевих бюджетів |
965 926 |
42,8 |
|
Кошти Пенсійного фонду України |
14 699,6 |
0,7 |
|
Кошти державних, казенних, комунальних підприємств |
1 246 728 |
55,2 |
|
Усього |
2 256 983,7 |
100 |
Загальна сума фактичних видатків за договорами без застосування процедур закупівель, протягом звітного періоду становить 262 734,2 тис. грн. (з урахуванням суми довгострокових договорів), що складає 26 % від загального обсягу укладених договорів. У відповідному періоді 2015 року такі видатки складали 573 391,6 тис. грн. (38 %).
На закупівлю послуг витрачено 74,9 % загального обсягу коштів, товарів –22,4 % (з них товари вітчизняного виробництва – 96,2 %) та робіт – 2,7 %.