Згідно з формою державного статистичного спостереження № 1-торги «Звіт про здійснення державних закупівель» за січень-вересень 2016 року розпорядниками бюджетних коштів Запорізької області (структурні підрозділи облдержадміністрації, виконавчі органи обласної, міських, сільських та селищних рад, комунальні підприємства) проведено 2 813 процедур закупівель (555 - були відмінені або визнані такими, що не відбулися), що на 327 процедур більше кількості процедур закупівель, проведених у січні-вересні 2015 року.
У звітному періоді у процедурах закупівлі за державні кошти взяли участь 3 426 суб’єктів підприємницької діяльності, у тому числі у процедурах відкритих торгів – 2 208 учасників (64,4 %).
Учасниками процедур закупівель подано 6 246 пропозицій з урахуванням лотів, у тому числі 4 837 пропозицій для участі в процедурі відкритих торгів (77,4 %).
Середня кількість пропозицій конкурсних торгів по відкритим торгам, які відбулися, становить 2,8 пропозицій на одну оголошену процедуру (у відповідному періоді 2015 року - 2,6), за запитом цінових пропозицій – 3,3 (за січень-вересень 2015 року – 2,9).
Протягом січня-вересня 2016 року 1364 поданих учасниками пропозиції (або 21,8 %) було відхилено замовниками з підстав, що зазначені у статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон).
Переможцями у процедурах закупівель, проведених протягом звітного періоду, стали 1 715 суб’єктів господарювання (проти 1 571 переможця в аналогічному періоді 2015 року), серед яких 51,7 % - це учасники-переможці у процедурах відкритих торгів.
Серед укладених замовниками в результаті проведення процедур закупівель за державні кошти - 100 % договорів з вітчизняними суб’єктами господарювання.
Співвідношення кількості учасників, які подали пропозиції для участі у конкурентних процедурах закупівлі, до кількості учасників-переможців у січні-вересні 2016 року становило 1,99 (у січні-вересні 2015 року – 2,04).
За результатами проведених торгів за січень-вересень 2016 року укладено 2 152 договори, що на 11,2 % більше, ніж у відповідному періоді 2015 року (1 935 договорів). Питома вага закупівель за переговорною процедурою складає 38 % від загальної кількості процедур, що відбулися (Рис. 1). Кількість укладених у попередні роки договорів, які виконуються становить 592.
Відповідно до інформації, наданої розпорядниками бюджетних коштів Запорізької області стосовно закупівлі товарів, робіт і послуг без застосування процедур конкурсних торгів, за січень-вересень 2016 року укладено 61 109 договорів на придбання товарів, оплату послуг (у тому числі комунальних послуг, послуг зв’язку та інше) та робіт, при цьому кількість укладених договорів в попередні роки, які виконуються у цьому році - 4 985.
Протягом звітного періоду замовниками складено річних планів закупівель на загальну суму 7 174 135 тис. грн. (за процедурами закупівель – 3 407 830,8 тис. грн., без застосування процедур – 3 766 304,2 тис. грн.), що на 31 % більше, ніж у січні-вересні 2015 року (5 467 876,5 тис. грн.).
Загальна сума коштів за укладеними договорами у звітному періоді для закупівлі товарів, робіт і послуг (з урахуванням суми довгострокових договорів) – 5 046 344,6 тис. грн. (за процедурами закупівель – 2 211 922,3 тис. грн., без застосування процедур – 2 834 422,3 тис. грн.), що на 24,8 % більше, ніж у січні-вересні 2015 року (4 044 494,8 тис. грн.).
Закупівлі, проведені із застосуванням процедур закупівель
За результатами проведених торгів протягом звітного періоду укладено договорів про закупівлю на загальну суму 2 211 922,3 тис. грн. (з урахуванням суми довгострокових договорів), з яких 56 % припадає на договори про закупівлю, укладені за результатами проведення конкурентних процедур, та 44 % - на договори про закупівлю в результаті проведення переговорної процедури закупівлі (Табл. 1).
Таблиця 1
Вартісна характеристика
процедур закупівель, проведених протягом
січня–вересня 2015 року та січня–вересня 2016 року
Процедура закупівлі |
Загальна вартість укладених договорів за процедурами закупівель |
|||
січень-вересень 2015 року |
січень-вересень 2016 року |
|||
тис. грн. |
% |
тис. грн. |
% |
|
Відкриті торги |
895 802,8 |
49,6 |
1 199 323,5 |
54,2 |
Запит цінових пропозицій |
22 637,8 |
1,3 |
29 858,4 |
1,4 |
Переговорна процедура |
888 737,2 |
49,1 |
982 740,4 |
44,4 |
Усього |
1 807 177,8 |
100 |
2 211 922,3 |
100 |
|
|
|
|
|
Загальна сума фактичних видатків за договорами, що укладені за результатами процедур державних закупівель, протягом звітного періоду становить 1 150 690,9 тис. грн. (з урахуванням суми довгострокових договорів), що складає 52 % від загальної суми за укладеними договорами. У відповідному періоді 2015 року такі видатки складали 1 167 155,6 тис. грн. (64,6 %).
Аналіз структури фактичних видатків за укладеними договорами у розрізі предметів закупівлі показує, що у звітному періоді замовниками на закупівлю послуг витрачено 47,1 % загального обсягу коштів, товарів – 37,9 % (з них товари вітчизняного виробництва – 88,5 %) та робіт – 15 %.
У структурі джерел фінансування зобов’язань за договорами про закупівлю за державні кошти найбільшу частку – 85,49 % становили кошти місцевих бюджетів. Кошти Державного бюджету України – 4,62 %, кошти Пенсійного фонду України – 0,01 % та кошти державних, казенних, комунальних підприємств – 9,88 %. (Рис.2).
Закупівлі без застосування процедур закупівель
Згідно з даними форми № 1–торги у звітному періоді замовники для закупівлі товарів, робіт і послуг, які не підпадають під дію Закону (вартість предмета закупівлі менша порогових значень, встановлених Законом, а також предмети закупівлі, на які не поширюється дія Закону), уклали 61 109 договорів на загальну суму 2 834 422,3 тис. грн. (з урахуванням суми довгострокових договорів). Понад 45 % здійснено за кошти комунальних підприємств (Таблиця 2).
Таблиця 2
Структура договорів, укладених без застосування процедур
закупівель у січні-вересні 2016 року, за джерелами фінансування
Джерела фінансування |
Вартість укладених договорів, тис. грн. |
Частка коштів за укладеними договорами, % |
|
|
29 630,1 |
1,8 |
|
Кошти місцевих бюджетів |
1 486 198,6 |
52,4 |
|
Кошти Пенсійного фонду України |
18 717,1 |
0,7 |
|
Кошти державних, казенних, комунальних підприємств |
1 277 933,9 |
45,1 |
|
Усього |
2 834 422,3 |
100 |
Загальна сума фактичних видатків за договорами без застосування процедур закупівель, протягом звітного періоду становить 1 966 428,9 тис. грн. (з урахуванням суми довгострокових договорів), що складає 69,4 % від загального обсягу укладених договорів. У відповідному періоді 2015 року такі видатки складали 1 522 127,9 тис. грн. (68 %).
На закупівлю товарів витрачено 29,9 % (з них товари вітчизняного виробництва – 95,1 %), послуг – 58,1 % загального обсягу коштів, та робіт – 12 %.