Аналіз застосування розпорядниками коштів,
які підпорядковані облдержадміністрації, процедур закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти

Згідно з формою державного статистичного спостереження № 1-торги (тендери) “Звіт про проведення процедур закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти” у І півріччі 2006 року розпорядниками коштів, які підпорядковані облдержадміністрації, проведено 1872 процедури закупівель (по частинам предмета закупівлі) на загальну суму 238,534 млн.грн.

Кількість учасників, які подали тендерні пропозиції для участі у торгах, становила 4766 претендентів, із них 1861 визначені переможцями торгів.

Структура вартісної характеристики закупівель за І півріччя 2006 року показує, що найбільше бюджетних коштів було заявлено для закупівлі товарів, робіт і послуг за конкурентними процедурами: відкритих торгів – 60,5%, запиту цінових пропозицій – 22,3%, торгів з обмеженою участю – 16,8%, редукціону – 0,1%.

За процедурою закупівлі в одного виконавця у поточному році здійснено закупівлі товарів і послуг на суму 772,9 тис.грн., що становить 0,3 % від загальної суми коштів, заявлених на тендер.

Погодження інших, ніж відкриті торги, процедур закупівель

Головним управлінням економіки облдержадміністрації проводився розгляд матеріалів, представлених розпорядниками коштів на погодження інших, ніж відкриті торги, процедур закупівель за кошти місцевих бюджетів.

Протягом І кварталу поточного року відповідно до вимог наказу Мінекономіки від 07.12.2000 № 268 проведено розгляд 4 звернень від розпорядників бюджетних коштів щодо погодження застосування окремих процедур закупівель послуг та робіт. За результатами розгляду видано 2 листи погодження щодо застосування процедури закупівлі у одного учасника на загальну суму 772,8 тис.грн.

Починаючи з 17 березня 2006 року (дата офіційного опублікування), набув чинності Закон України від 15.12.2005 “Про внесення змін до Закону України “Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти” та інших законодавчих актів”.

Відповідно до вимог статті 3-1 нової редакції Закону України “Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти” (далі – Закон) функції спеціально уповноваженого органу виконавчої влади з питань координації закупівель товарів, робіт і послуг покладені на Антимонопольний комітет України ( 03680, м .Київ, МСП-03680, вул.Урицького, 45, тел. (044) 251-62-62, факс (044) 428-13-25). Зокрема, з 17.03.2006 Антимонопольний комітет України здійснює погодження іншої, ніж відкриті торги, процедури закупівлі.

Здійснення розгляду скарг учасників торгів
під час організації та проведення закупівель товарів, робіт і послуг за бюджетні кошти

Головним управлінням економіки облдержадміністрації відповідно до наказу Міністерства економіки України від 04.12.2000 № 264 проводився розгляд скарг учасників процедур державних закупівель щодо організації та здійснення процедур закупівель товарів, робіт і послуг за кошти місцевих бюджетів.

Протягом січня-березня 2006 року здійснено розгляд скарг (звернень) від:

- комунального підприємства громадського харчування “Школярик” щодо перевірки матеріалів по організації та проведенню тендерним комітетом відділу освіти Хортицької районної адміністрації м. Запоріжжя закупівлі харчування школярів та дітей пільгових категорій. За результатами перевірки складена відповідна довідка;

- приватного підприємця Подберьозкіної О.В. щодо проведення перевірки з питань дотримання вимог чинного законодавства, діючого у сфері державних закупівель, при проведенні тендерним комітетом Матвіївської школи-інтернату для дітей сиріт процедури закупівлі продуктів харчування. За результатами перевірки складена відповідна довідка;

- комунального підприємства “Титан” – на дії тендерного комітету відділу комунального господарства Орджонікідзевської районної адміністрації м. Запоріжжя під час проведення процедури закупівлі послуг з видалення твердих відходів (ліквідація стихійних звалищ) в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя. За результатами розгляду матеріалів щодо організації та проведення торгів прийнято рішення про залишення скарги без задоволення (наказ головного управління економіки від 10.03.2006 № 13).

Висновки за результатами розгляду зазначених матеріалів надіслані до Міністерства економіки України.

Відповідно до вимог статті 3-3 Закону з 17.03.2006 функції щодо розгляду скарг учасників з приводу порушень замовником процедури закупівлі або прийнятих рішень, дій чи бездіяльності покладені на Спеціальну контрольну комісію з питань державних закупівель при Рахунковій палаті України (поштова адреса: 01601, м . Київ, вул. М.Коцюбинського, 7, факс: 226-3382, телефони: 234-95-65, 234-10-41 E-mail: rp@ac-rada.gov.ua ).