про хід виконання Указів Президента України “Про заходи у зв'язку з 75-ми роковинами Голодомору 1932-1933 років в Україні” та «Про персональну відповідальність посадових осіб за незадовільний стан підготовки заходів у зв'язку з 75-ми роковинами Голодомору 1932-1933 років в Україні».

Шановні учасники колегії!

Запорізький край має славну історію, міцні трудові традиції, народжені в роки перших п'ятирічок, гідно підтримані і примножені новими поколіннями запоріжців. Область і місто Запоріжжя відігравали та відіграють виключно важливу роль в економічному розвитку не лише України, а й всього колишнього Радянського Союзу. Дніпровська гідроелектростанція, “Запоріжсталь”, “Дніпроспецсталь”, “Комунар” - це промислове серце України.

Але шлях розвитку нашої області та України в цілому, був складним і драматичним, мав багато трагічних сторінок. Голодомор 1932–1933 років став найчорнішою сторінкою тривалої боротьби тоталітарного режиму СРСР проти визвольних намагань Українського народу, особливо супроти українського селянства.

Нині є очевидним, що Голодомор в Україні був результатом спланованих системних заходів та виступив одночасно інструментом знищення соціальної бази народного опору Радянській владі в Україні, всесоюзної індустріалізації, застереженням Українському урядові проти намірів проводити порівняно самостійну політику. Фактично голод охопив весь Центр, Південь, Північ та Схід сучасної України. На території нинішньої Запорізької області найбільше постраждалих було в Якимівському, Мелітопільскому, Василівському, Бердянському районах.

В кожній сім'ї є свої втрати. Але 70 років тоталітарної пропаганди зробили свою справу і майже витравили з пам'яті українського народу події голодомору. Тільки з набуттям незалежності ця сторінка нашої історії повернута на своє місце.

В Україні, починаючи з вересня 1993 р., офіційно вшановують пам'ять полеглих від штучного голодомору українських селян, а державні заходи набули меморіального статусу – Днів Скорботи і Пам'яті.

Згідно Указу Президента України Л.Д. Кучми від 26 листопада 1998 День пам'яті жертв голодомору та політичних репресій відзначалося щорічно у четверту суботу листопада. Фіксована дата виокремлена вперше в Указі Президента України «Про відзначення Дня пам'яті жертв голодоморів та політичних репресій» від 22 листопада 2005 р., якою є 26 листопада. До речі, сьогодні майже з такою назвою відзначають день пам'яті жертв політичних репресій в Росії.

Окрім цього 28 листопада 2006 року Верховна Рада України прийняла Закон про Голодомор 1932–1933 років в Україні, який визначає, що Голодомор 1932–1933 років в Україні є геноцидом українського народу.

Для координації дій щодо увічнення пам'яті жертв політичних репресій та голодоморів в Україні на всеукраїнському рівні 31 травня 2006 було утворено Український інститут національної пам'яті як центральний орган виконавчої влади із спеціальним статусом. Основними завданнями Інституту задекларовано: посилення уваги суспільства до історії України, забезпечення всебічного вивчення етапів боротьби за відновлення державності України у XX столітті та здійснення заходів з увічнення пам'яті учасників національно-визвольної боротьби, жертв голодоморів та політичних репресій.

На виконання Указу Президента України від 28.03.2007 № 250/2007 “Про заходи у зв'язку з 75-ми роковинами Голодомору 1932-1933 років в Україні” та з метою вшанування пам'яті жертв геноциду Українського народу в області створено обласну координаційну раду з питань підготовки та проведення заходів у зв'язку з 75-ми роковинами Голодомору 1932-1933 років в Україні та затверджено відповідний план заходів на 2007-2008 роки. Відповідні плани заходів затверджено у містах та районах області.

20.06.2007 відбулося засідання обласної координаційної ради, де розглядався хід виконання заходів у зв'язку з 75-ми роковинами Голодомору 1932-1933 років в Україні.

За підтримки облдержадміністрації продовжується робота пошуково-видавничого агентства “Реабілітовані історією”, де окремим розділом висвітлюються події нищення українського селянства. Станом на вересень поточного року видано п'ять книг зазначеної серії, загальним тиражем 8,5 тис. примірників. Науково-редакційний підрозділ з підготовки та випуску серії книг «Реабілітовані історією» фінансується з обласного бюджету (у 2007 році виділено 120 тис. грн. на утримання підрозділу та видання чергової книги).

Обласною державною телерадіокомпанією проведено цикл радіопрограм “Жертвам голодомору присвячується”, оприлюднено інтерв'ю з очевидцями тих подій у тематичних телепередачах. Телесюжети про трагічні сторінки історії рідного краю висвітлювались у програмах “Студія “Земля”, “Мій рідний край”, “Вечірня лінія” та інформаційних випусках “Телекур'єру”.

Обговорення проблем історичного минулого забезпечено при вивченні навчальних, в тому числі спеціальних курсів. Так, у Мелітопольському державному педагогічному університеті розроблений спецкурс “Тоталітарний режим в УРСР 1921-1990 рр.: історія і міфологія”. У Бердянському державному педагогічному університеті – лекції “Голодомор 1932-33 рр. в Україні”, “Репресії в Україні очима свідків” та інші. У Запорізькому університеті – спецкурс “Економічний та політичний стан України у період формування адміністративно-командної системи (1920-1930 роки)”.

Для збирання свідчень очевидців голодомору дві групи студентів історичного факультету Запорізького національного університету зібрали понад 400 усних свідчень учасників тих подій у с.Гусарка, с.Новоукраїнка, с.Більманка Куйбишевського району Запорізької області.

Запорізькі дослідники активно займаються питаннями пов'язаними з вивченням подій Голодомору в Україні. Так у 2007 році було видано статті Голодомор 1932 – 1933 рр. в тогочасних західноукраїнських періодичних виданнях. // Матеріали конференції «Соціально-економічний розвиток України : європейський вибір», Стан вітчизняної джерельної бази вивчення історії голоду 1932 – 1933 рр. в Україні. // Матеріали всеукраїнської наукової конференції, навчально-методичній посібник - Голодомори в Україні у ХХ ст.

Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації здійснює роботу щодо соціального захисту осіб, які пережили голодомор. На вирішення проблем цих людей спрямовані місцеві соціальні програми, обласні програми “Швидка соціальна допомога” та програма соціальної підтримки ветеранів війни, праці, інвалідів та інших малозабезпечених громадян, які потребують допомоги, на 2007 – 2010 роки “Назустріч людям” та інші.

У містах та районах області також проводиться робота по увічненню пам'яті жертв Голодомору.

В Розівському районі учнями Пролетарської ЗОШ ведеться пошукова робота для «Книги пам`яті», юні пошуковці Солодководненської школи збирають спогади очевидців для музейної кімнати. Учні Азовської загальноосвітньої школи спільно з депутатами сільської ради проводять роботу з виявлення місць масових та окремих поховань жертв голодоморів.

Пошукові групи Добропільської ЗОШ, Воздвижівського, Полтавського Приютненського НВК Гуляйпільського району збирають свідчення очевидців Голодомору 1932-1933 років в Україні. Протягом 2006-2007 навчального року працювала ініціативна група «Пам`ять» Гуляйпільського колегіуму «Лідер» і зайняла І місце в обласному етапі Всеукраїнської історико-географічної експедиції «Краса і біль України» в категорії «З попелу забуття» за роботу «Голодомор 1932-1933 років – трагічна сторінка в історії Гуляйпільщини» та відзначена Дипломом Українського державного центру туризму і краєзнавства учнівської молоді

З метою увічнення пам`яті жертв геноциду українського народу в с. Костянтинівка Мелітопольського району встановлено пам'ятний хрест на місці масового поховання. Після виготовлення пам`ятника на цьому місці буде споруджено меморіальний комплекс. За попередніми даними в Мелітопольському районі проживає 3837 осіб, які постраждали від голодомору.

Шановні колеги!

Однак в роботі з виконання Указу Президента України від 28 березня 2007 року № 250 «Про заходи у зв'язку з 75-ми роковинами Голодомору 1932–1933 років в Україні» є значні недоліки. Ця справа не стала предметом особистого контролю для керівників органів виконавчої влади.

Незадовільно спрацювала обласна державна адміністрація, насамперед профільні управління, на які було покладено завдання по організації підготовки заходів у зв'язку з сімдесят п'ятими роковинами Голодомору 32–33 років в Україні, не на висоті виявилися і райдержадміністрації.

Мушу відзначити, що у ряді районів області ця робота ведеться незадовільно, зокрема у Бердянському, Василівському, Великобілозерському, Вільнянському, Оріхівському, Михайлівському, Пологівському, Чернігівському та Якимівському районах. Це стосується в першу чергу складання списків мешканців регіонів, що постраждали від Голодомору 32–33 років в Україні та формування відповідних місцевих книг пам'яті, впорядкування місць поховань жертв геноциду Українського народу, демонтажу пам'ятників та пам'ятних знаків, присвячених особам, причетним до організації та здійснення Голодомору 1932–1933 років в Україні та політичних репресій.

У інформаційних звітах цих райдержадміністрацій міститься інформація лише про проведення уроків пам'яті, виставок у бібліотечних закладах та немає фактів проведення конкретної роботи по складанню списків мешканців, що постраждали від Голодомору 1932–1933 років, наданні їм адресної допомоги, пошуку та впорядкування поховань жертв Голодомору. Фактично це відписки, якими маскується бездіяльність керівництва райдержадміністрацій та районних рад.

Так, у Михайлівському районі навіть не затверджено план заходів та не створена координаційна рада з питань підготовки та проведення заходів у зв'язку з 75-ми роковинами Голодомору, а є лише робочий план.

У плані Бердянської райдержадміністрації до збирання свідчень очевидців Голодомору 1932 – 1933 років в Україні заплановано залучати тільки учнівську молодь, а як же участь науковців, дослідників Голодомору в Україні, представників громадських організацій? Там же відсутній пункт плану, згідно якого потрібно створити до кінця 2007 року списки мешканців, які постраждали від Голодомору 1932–1933 років в Україні, вжити заходів щодо належного впорядкування місць поховань жертв геноциду Українського народу.

У Чернігівській райдержадміністрації немає пункту заходів, якій передбачає розгляд питання щодо демонтажу пам'ятників і пам'ятних знаків, присвячених особам, причетним до організації та здійснення Голодомору 1932 – 1933 років в Україні та політичних репресій, а також щодо перейменування в установленому порядку вулиць, площ, провулків, проспектів, парків та скверів у населених пунктах Запорізької області, назви яких пов'язані з такими особами.

У Пологівському районі в с.Чубарівка є бюст Власа Чубаря, який у 1923-1934 рр. був головою Раднаркому УРСР та прямо причетним до вилучення хліба у селян. Цей бюст досі не демонтовано, не проведено відповідної роботи по зміни назви цього населеного пункту.

На сьогоднішній день у області виявлено 18 місць поховань жертв Голодомору, встановлено 10 пам'ятних знаків жертвам голодомору та політичних репресій: у м. Запоріжжі, Токмаку та у Василівському, Гуляйпільському, Мелітопольському, Новомиколаївському, Пологівському та Токмацькому районах. В інших районах та містах не встановлено жодного пам'ятного знаку та не визначено місць поховань.

У той же час виявлені місця поховання не впорядковані належним чином у Василівському та Пологівському районах.

За результатами засідання Всеукраїнської Координаційної ради з підготовки заходів у зв'язку з сімдесят п'ятими роковинами Голодомору 32–33 років в Україні, яке відбулося 23 жовтня 2007 року у місті Харкові 26 жовтня Президент України видав Указ «Про персональну відповідальність посадових осіб за незадовільний стан підготовки заходів у зв'язку з 75-ми роковинами Голодомору 1932-1933 років в Україні», в якому робота Запорізької облдержадміністрації визнана незадовільною. Вважаю таку оцінку і своєю особистою, тому і виношу на розгляд колегії такий проект розпорядження голови облдержадміністрації, в якому проаналізовано стан справ, дані відповідні оцінки та намічені конкретні заходи по усуненню виявлених недоліків.

Ще раз наголошую, що головними завданнями, визначеними актами Глави держави є:

Для районних державних адміністрацій:

• провести відповідну роботу щодо виявлення та впорядкування місць поховань жертв Голодомору до 15.11.2007;
• встановити в населених пунктах області, мешканці яких постраждали від Голодомору, відповідні пам'ятні знаки та пам'ятні дошки до 20.11.2007;
• провести 24.11.2007, в День пам'яті жертв Голодомору, жалобні мітинги – реквієм та панахиди, акцію “Запали свічку”.

Для структурних підрозділів облдержадміністрації:

• Управлінню освіти і науки облдержадміністрації забезпечити проведення у навчальних закладах області тематичних уроків, лекцій про події Голодомору 1932 – 1933 років в Україні до 24.11.2007.
• Управлінню інформації та зв'язків з громадськістю облдержадміністрації провести презентацію чергового тому випуску серії книг «Реабілітовані історією» до 24.11.2007.
• Управлінню інформації та зв'язків з громадськістю, управлінню з питань внутрішньої політики облдержадміністрації оприлюднити на веб-сайті облдержадміністрації інформацію про хід підготовки заходів у зв'язку з 75-ми роковинами Голодомору 1932-1933 рр. в Україні 30.10.2007-26.11.2007.
• У правлінню освіти і науки, управлінню з питань внутрішньої політики, у правлінню культури і туризму облдержадміністрації провести науково-практичну конференцію, присвячену трагічним подіям Голодомору 1932-1933 рр. в Україні 26.11.2007.

Шановного Євгена Григоровича , як міського голову м. Запоріжжя просимо опрацювати питання щодо визначення місця встановлення пам'ятного знаку жертвам Голодомору в м. Запоріжжі до 02.11.2007

Міських голів міст обласного значення просимо виконати вищезазначені заходи, та посилити контроль за станом виконанням.

Матеріали за 2006 рік


На виконання Указу Президента України від 12.10.2006 № 868/2006 “Про відзначення у 2006 році Дня пам'яті жертв голодоморів і політичних репресій” підготовлено план обласних заходів із вшанування пам'яті жертв і постраждалих від голодоморів та політичних репресій.

Згідно з планом заходів у районах і містах області проведено жалобні мітинги – реквієми та панахиди, відбулось покладання траурних вінків і композицій з колосків до пам'ятних знаків і місць поховання жертв голодоморів і політичних репресій, проведено акцію “Запали свічку”.

У місті Запоріжжі біля пам'ятного знаку жертвам голодомору та політичних репресій 25.11.2006 відбулися панахида за загиблими під час трагічних подій голодоморів і репресій, а також мітинг-реквієм. Панахиду провів керуючий Запорізькою єпархією Української Православної Церкви Київського Патріархату архієпископ Григорій, який виступив з ініціативою звернутися до органів влади з проханням побудувати гідний пам'ятник жертвам голодоморів і політичних репресій на центральній площі міста Запоріжжя. В жалобній церемонії, яка зібрала понад двісті учасників також взяло участь священство Української Автокефальної Православної Церкви, Української Греко-Католицької Церкви, представник Духовного управління мусульман України в м. Запоріжжя.

Делегація від Запорізької області 25.11.2006 взяла участь у церемонії відкриття пам'ятного знаку жертвам голодомору і політичних репресій, висадці другої черги Калинового гаю на дніпровських пагорбах у парку Слави та у жалобних заходах на Михайлівській площі м. Києва.

Закладами освіти області проведені уроки пам'яті, учнівські наукові конференції та “круглі столи”, виховні години. У бібліотеках навчальних закладів організовано тематичні експозиції науково-публіцистичної та художньої літератури, присвячені голодомору, проведено читацькі та літературні конференції, усні журнали, вечори-реквієм.

У музеях продовжується комплектування фондів матеріалами, пов'язаними з подіями 1932-1933 років, оформлено експозиційні розділи.

У ході проведення персоніфікованого обліку пільгових категорій громадян та реєстрації громадян, які мають статус “дітей війни” проводиться індивідуальна робота з особами, які стали жертвами голодомору і політичних репресій. На 01.12.2006 на персоніфікованому обліку перебувають 210 реабілітованих осіб, які мають право на пільги жертвам політичних репресій і отримують ці пільги відповідно до чинного законодавства. В області діють громадські організації політичних в'язнів, яким надається систематична допомога координаційною радою громадських об'єднань та організацій з роботи із громадянами, які потребують соціальної підтримки. На вирішення проблем цих людей направлено місцеві соціальні програми, обласну програму “Швидка соціальна допомога”, Запорізьку міську комплексну програму соціального захисту населення на 2006 рік та інші. Протягом трьох кварталів 2006 року 2191 чол. отримали матеріальну допомогу на загальну суму 308380 грн. в обласному Фонді соціальної підтримки громадян, які потребують невідкладної допомоги, серед них і жертви голодомору та політичних репресій.

У обласному бюджеті на 2006 рік на підтримку статутної діяльності обласного відділення Всеукраїнського товариства політичних в'язнів та репресованих виділені кошти у розмірі 6230 грн.

У містах і районах області облаштовано пам'ятники, обеліски, місця поховання жертв голодомору та тоталітаризму.