Про підсумки соціально-економічного розвитку Запорізької області  за 9 місяців 2005 року
	Поліпшення стану справ щодо надходження доходів до бюджетів усіх рівнів безпосередньо пов’язано з виконанням завдань поточного року щодо соціально-економічного розвитку області. 	
Дозвольте поінформувати вас про основні результати роботи регіону за підсумками 9 місяців з акцентом на показники загальноукраїнського моніторингу діяльності облдержадміністрацій та рейтингу соціально-економічного розвитку територій.
Протягом січня-вересня забезпечено зростання в усіх сферах економіки області. 
Разом з тим аналіз свідчить про уповільнення динаміки зростання показників у порівнянні з аналогічним періодом 2004 року.
 Обсяг промислового виробництва збільшився у   реальному вимірі на   3,4 % (по Україні – на 3,2%). Зростання відбулося у більшості галузей, але значно нижчими, ніж торік, темпами. При цьому протягом року спостерігається тенденція скорочення темпів приросту. За цим показником область посіла 20 місце серед регіонів України.
Хочу відзначити, що в непростих  умовах  забезпечено зростання в економіковизначальній галузі регіону – металургійному комплексі, де загальний приріст обсягу виробництва за 9 місяців цього року склав 5,7 % (нагадаю: у цілому по металургійних підприємствах України триває скорочення виробництва -  на 2,9 %). 

У машинобудуванні  обсяги виробництва збільшились на 4,5 % (по Україні – на 5,3 %) Зростання забезпечено в основному за рахунок ВАТ “Запоріжтрансформатор” – на 59,1 % і  ВАТ „Перетворювач” – у 2 рази. На ЗАТ „Запорізький автомобільний завод” – підприємстві, яке  фактично було  “локомотивом” економічного зростання у машинобудівному комплексі області в останні роки -  приріст виробництва за 9 місяців цього року склав лише        0,4 %.

Більш динамічно розвивалися харчова і легка промисловість, стимулом для чого стало підвищення  споживчого попиту населення.  За 9 місяців поточного року приріст у цих галузях склав відповідно 6,4 %  і 19,3 %.
З від’ємним результатом спрацювали підприємства з виробництва коксу та продуктів нафтоперероблення, де падіння до аналогічного рівня минулого року становило 6,7% (через  скорочення замовлень на коксову продукцію ВАТ “Запоріжсталь”)  та  енергетичний комплекс, де обсяг виробництва  скоротився на 7,4% (основні причини - диспетчерські обмеження та проведення планових ремонтів на атомній станції).
Спад промислового виробництва спостерігається по 9 територіях області. Найбільше скорочення за підсумками 9 місяців відзначено у Веселівському (на 89%), Чернігівському (на 30%) і Пологівському (на 27%) районах.
Більш впевнені результати демонструє у цьому році сільське господарство області. 

Валова продукція галузі збільшилась проти відповідного періоду минулого року на 9,7%.  За валовим збором  зернових та зернобобових культур наша область посіла 7 місце серед регіонів України (у 2004 році – 13), а за урожаєм соняшнику – 1 місце ( у 2004 році – 2).

У тваринництві збільшилось виробництво молока  - на 1,4 % і яєць – на 14,5 % (по Україні виробництво молока та яєць зросло відповідно на 0,1 % та      7,1 %). 

На жаль, не вдалося  наростити виробництво м’яса. Скорочення становило  2,1% (по Україні – 3,6%), що обумовлено триваючим зменшенням поголів’я великої рогатої худоби - на 7,5%  у порівнянні з відповідним рівнем 2004 року).  Поголів’я свиней і птиці збільшилось відповідно на 13% і 9%. 

Зменшення обсягів реалізації м’яса спостерігається в сільгосппідприємствах більше половини районів, у тому числі на 30-40% – у Пологівському, Василівському, Розівському, Токмацькому та Оріхівському.

Значним позитивом розвитку області  є збереження тенденції зростання як внутрішніх, так і зовнішніх інвестицій. 

Обсяг капіталовкладень (за даними І  півріччя) збільшився  проти аналогічного періоду 2004 року на  9% (9 місце серед регіонів України). Програма капітального будівництва за рахунок коштів обласного бюджету профінансована з початку року більш ніж наполовину -  у сумі 11 млн. грн.,  з них 10 млн. грн. – завдяки вирішенню проблеми  повернення фінансової допомоги ВП “Запорізька АЕС”.

До області надійшла субвенція з держбюджету на інвестиційні проекти у сумі більше 8 млн.грн. і газифікацію – 1,7 млн.грн. Крім того, міським бюджетом м. Запоріжжя отримано 62 млн. грн. на будівництво автотранспортної магістралі через  Дніпро.
За оперативними даними, протягом 9 місяців в економіку області залучено більше 59 млн. дол. прямих іноземних інвестицій, або на 78% більше, ніж за аналогічний період минулого року. 

З урахуванням вилучення інвестицій (25,8 млн.дол.)  загальний обсяг прямих іноземних інвестицій на початок жовтня цього року склав  519 млн. дол. – на 6,7% більше, ніж на початок року. Як і раніш, область посідає 3 місце серед регіонів за обсягом  прямих іноземних інвестицій у розрахунку на одного мешканця (278 дол.).

Довідково: протягом І півріччя п.р. обсяг прямих іноземних інвестицій по області збільшився на 2,5%, що відповідало 20 місцю серед регіонів України.
Впливовим фактором розвитку економіки області є  зовнішньоекономічна діяльність. Активність у цій сфері  залишається  досить високою. Обсяг експорту товарів збільшився у порівнянні з відповідним рівнем 2004 року на 17%, імпорту – на 32 %. 

Результатом зростання внутрішнього споживчого попиту є  збільшення обсягу роздрібного товарообороту у фактичних цінах – на 45%, у порівняних – на 25%. Область входить до першої п’ятірки регіонів за абсолютним приростом обороту роздрібної торгівлі на одного мешканця.
Уповільнення економічного зростання у регіоні негативно позначилось на  отриманих фінансових результатах та показниках соціального розвитку.
Обсяг прибутку прибуткових підприємств скоротився у порівнянні з аналогічним періодом минулого року на 12,6%. 

Це один із найгірших результатів серед регіонів України, який в основному обумовлений зменшенням прибутку промислових підприємств обласного центру - на 267 млн.грн., або на 11%.

Обсяг збитків збиткових підприємств по області трохи зменшився - на 1,6%.  Але питома вага цих підприємств у порівнянні з першим півріччям майже не змінилася і становить  майже 38 % проти 36 % в аналогічному періоді 2004 року. 

Найвища частка збиткових підприємств у м. Токмак – 63% і Енергодар – 53%; по районах - у Чернігівському (63%), Бердянському (56%), Василівському (55%) і Веселівському (55%). 
У доповіді по першому питанню було приділено значну увагу аналізу ситуації щодо підвищення заробітної плати працівникам області. Тому я не буду докладно зупинятися на цій темі.

Середньомісячна заробітна плата за 9 місяців  п. р. склала по області 826 грн. і збільшилась  проти  відповідного показника  минулого року на 27,2% (за І півріччя п.р. – на 26,6%). 

За рівнем заробітної плати область посідає 4 місце  серед регіонів України. На всіх територіях області у вересні цього року заробітна плата перевищувала прожитковий мінімум для працездатної особи (453 грн.). По області цю позначку перевищено в 2 рази.
Разом з тим темпи зростання заробітної плати суттєво відстають у порівнянні з  іншими регіонами,  а рівень інфляції  є одним із найвищих: 8,9% за 9 місяців поточного року проти 107,1% по Україні.
Як результат – в області найнижчий темп приросту реальної заробітної плати: 9,7%  проти майже 18% по Україні. 
У структурі грошових доходів населення питома вага заробітної плати у порівнянні з минулим роком скоротилася з 51% до 46%. При цьому частка соціальних допомог та інших трансфертів зросла з 34% до 41%, а їх обсяг збільшився на 67%. 

За підсумками 9 місяців вдалося переломити тенденцію зростання   заборгованості із заробітної плати. На 1 жовтня  загальний борг склав 34,8 млн. грн. і зменшився з початку року на 2,6%,  у  тому числі  по економічно активних підприємствах – на 6%. 

Довідково: за І квартал п. р. заборгованість із заробітної плати зросла на  13,7%, за І півріччя –  на 3,7%, за 8 місяців – на 1,5%.

	  Разом з тим проблема залишається гострою, а темпи її вирішення – недостатніми. 38%  загальної суми заборгованості припадає на підприємства, які знаходяться у процедурі банкрутства, або  не працюють.

Повністю погашено заборгованість із заробітної плати лише в Бердянському, Великобілозерському, Кам’янсько-Дніпровському  та Приазовському  районах. А в таких районах, як Запорізький, Гуляйпільський і  Куйбишевський допущено зростання боргу з початку  року  в кілька разів.

“Слабким місцем” залишається  рівень оплати населенням житлово-комунальних послуг, який склав по області  91,7%. Протягом року Запорізька область стабільно посідає за цим показником останнє 27 місце в Україні.
Серед територій, які  “забезпечують” такий  результат, - м. Запоріжжя (93%), райони - Токмацький (78%), Приморський (84%) і Запорізький (85%). 
Зростання боргу за житлово-комунальні послуги до початку року склало по області 0,5%, а по Токмацькому району - 71%, Василівському - 40%, Розівському - 36%, Оріхівському - 19%.

Ситуація на ринку праці області в цілому є стабільною. Протягом 9 місяців рівень зареєстрованого безробіття скоротився 3,3% до 2,6%.

З початку року створено 36,7 тис. нових робочих місць, що складає 85% до завдання на 2005 рік. У порівнянні з результатами за перше півріччя (55%) виконання програми  суттєво поліпшилось, а по  7 територіях області  річне завдання вже перевиконано. 

Разом з тим повільними темпами створюються робочі місця у Новомиколаївському, Мелітопольському, Пологівському і Великобілозерському районах, у зв’язку з чим хочу ще раз нагадати про персональну відповідальність керівників територій за цей напрямок роботи.

Більше 60% нових робочих місць створено у сфері малого підприємництва.
Обсяг надходжень до місцевих бюджетів від суб`єктів цієї сфери  збільшився проти відповідного показника минулого року на 31%, а питома вага надходжень зросла майже до 12%.  За часткою податкових надходжень від діяльності малого підприємництва у загальному обсязі податкових надходжень область входить до трійки регіонів-лідерів.
 Хочу відзначити, що з метою поліпшення умов підприємницької діяльності проведено значну  роботу щодо  прискореного перегляду  регуляторних актів.
Довідково:  робочими групами переглянуто 101 регуляторний акт облдержадміністрації та 727 регуляторних актів райдержадміністрацій, з яких скасовано відповідно 79 та 720. 
Продовжується системна робота щодо спрощення реєстраційної та дозвільної процедур. В усіх районах та містах обласного значення  створено “єдині реєстраційні офіси”, у 19 районах та 3 містах обласного значення - центри з видачі дозвільних документів за принципом організаційної єдності. 

У частині спрощення дозвільних процедур  варто відзначити позитивну роботу міськвиконкомів міст Бердянськ, Мелітополь і Токмак. Разом з тим у містах Запоріжжя, Енергодар та Мелітопольському районі зазначені центри до цього часу  не створені. 

У розданих вам  інформаційних буклетах наведено детальний аналіз  стану і тенденцій соціально-економічного розвитку області, а також міст і районів  за підсумками 9 місяців поточного року.

На жаль, на даний час ще відсутні  підсумки моніторингу результатів діяльності облдержадміністрацій з питань соціально-економічного розвитку за 9 місяців поточного року. 

Разом з тим, за даними аналогічного моніторингу за 8 місяців  Запорізька область посіла 21 місце, тобто у порівнянні  з  підсумками першого півріччя  опустилася на 5 сходинок. 
Довідково: лідерами за підсумками 8 місяців залишилися  м. Київ, Дніпропетровська і Київська області. “Аутсайдери” рейтингу змінилися – це Вінницька, Рівненська і Вінницька області (були Кіровоградська, Чернігівська і Житомирська).
Серед 32 показників, за якими проводиться моніторинг, наша область по 14 показниках увійшла до першої десятки регіонів (за І півріччя таких показників було 11). Разом з тим  останні позиції  – з 20 по 27 місце - ми посіли по  11  показниках. Саме вони позначились на низькому загальному рейтингу області за 8 місяців.

Тому є  усі підстави зробити висновок:  робота з виконання затвердженого плану заходів щодо підвищення загального рейтингу  області за оцінкою результатів діяльності облдержадміністрацій з питань соціально-економічного розвитку ведеться незадовільно. 

Серед найбільш слабких позицій області, крім вже названих, наступні:  

зростання податкового боргу (на 37%) – 22-23 місце;
зменшення кількості малих підприємств (на 1,9% за І півріччя) – 25 місце;
скорочення  введення в експлуатацію житла (на 12% за І півріччя) - 22 місце; 
рівень злочинності (100,4 у розрахунку на 10 тис. населення) - 26 місце.

На наш погляд, певний вплив на  низький рейтинг області за підсумками загальноукраїнського моніторингу за 8 місяців мало те, що майже третина результатів зафіксовані за даними І півріччя (як такі, що відстежуються щоквартально).

Враховуючи, що  за підсумками 9 місяців  по  ряду показників нам вдалося поліпшити результати, загальний рейтинг області за цей період має бути вищим. 

Подивимось на підсумки рейтингу соціально-економічного розвитку міст і районів області.

Лідери у порівнянні з першим півріччям дещо змінилися. Серед районів це – Запорізький, Михайлівський і Бердянський (були – Бердянський, Кам’янсько-Дніпровський  і Приазовський).

Серед міст,  як і раніш, лідирує   Енергодар.

Останні три місця у рейтингу стабільно посідають  Великобілозерський і Розівський райони, до яких приєднався Токмацький. На останній сходинці залишився також  Токмак.

Слід відзначити, що суттєво поліпшили свої результати в порівнянні з І півріччям п.р. райони: Запорізький (з 9 на 1 місце)  і Михайлівський  (з 6 на 2 місце). 

Знизився рейтинг  Василівського (з 4 на 9 місце) і Токмацького (з 16 на останнє місце) районів.

Позиції решти районів  у порівнянні з І півріччям  майже не змінилася.

Аналіз підсумків і тенденцій соціально-економічного розвитку області за 9 місяців поточного року – як в цілому по області, так і у розрізі територій, призводить до головного висновку – підвищення рівня життя мешканців області, вирівнювання соціальних стандартів територій  може ґрунтуватись лише на динамічному зростанні економіки.

Тому як  дії Уряду, так і діяльність керівників місцевих органів влади має бути спрямована на створення умов, що забезпечать стале економічне зростання та зроблять можливою ефективну соціальну політику. 

Великі ресурси для прискорення економічного зростання знаходяться в інвестиційній сфері, особливо зважаючи на величезний потенціал та інвестиційні можливості області  в цілому та її територій.

Необхідно прискорити активну роботу в цьому напрямку, затвердити  відповідну конкретну програму дій.

Важливими кроками на шляху усунення перешкод для розвитку бізнесу має стати  здійснення  активних дій у сфері дерегуляції бізнесу, спрощення процедур реєстрації та  дозвільної системи. 
Створення умов для залучення інвестицій та розвитку підприємництва дозволить  виконати одне з найвідповідальніших завдань Президента України Віктора Ющенка  із створення  нових робочих місць. 
Нам потрібні високопродуктивні робочі місця, з гідною заробітною платою.
Прискорення темпів зростання заробітної плати в усіх сферах, виведення заробітної плати з тіні – це завдання номер один для  керівників усіх рівнів.

Значна частка працівників області ще отримує заробітну плату нижче прожиткового мінімуму і навіть  менше мінімальної заробітної плати, що є прямим порушенням українського законодавства.

	Як відзначив на засіданні Кабміну в середу Прем'єр-міністр України Юрій Єхануров, "ми повинні привести тих, хто недоплачує нашим працівникам, а, отже, не думає про їх пенсійне забезпечення, до свідомості". 

Основний акцент в регіональній політиці має припадати на більш ефективне залучення ресурсів територій для наповнення бюджетів усіх рівнів,  об'єднання зусиль влади та бізнесу щодо вирішення  економічних проблем і реалізації соціальних програм.

 Останнім часом у  відносинах влади і бізнесу як на рівні держави, так і в області, відбувається активний діалог, ведеться конкретна робота і реалізуються конкретні  проекти.  

І це є найкращим свідченням того, що  усі ми -  представники влади,  промисловці, підприємці, працедавці, прагнемо працювати на державу, на благо мешканців нашого регіону  і разом здатні розв’язувати величезні економічні і соціальні завдання.

Підсумки соціально-економічного розвитку області та результати рейтингової оцінки  за 9 місяців  поточного року, а також виконання затверджених заходів щодо підвищення рейтингу області мають стати предметом всебічного аналізу та відповідних висновків, вжиття конкретних дій щодо поліпшення ситуації.