Інформація про стан роботи щодо попередження корупції та правопорушень, пов’язаних з корупцією, в органах виконавчої влади та місцевого самоврядування Запорізької області

Шановні Євген Альфредович, шановні члени колегії, шановні присутні.

Питання боротьби з корупцією, втілене вимогами Законів України “Про боротьбу з корупцією”, “Про державну службу”, Указом Президента України від 11 вересня 2006 про схвалення Концепції подолання корупції в Україні “На шляху до доброчесності”, виконання постанови Кабінету Міністрів України «Про стан виконання центральними і місцевими органами виконавчої влади актів законодавства про державну службу та боротьбу з корупцією» на сьогоднішній день роблять ці питання надзвичайно гострим та актуальним.

Тому Запорізькою обласною державною адміністрацією та районними державними адміністраціями вживаються відповідні організаційні та практичні заходи: 
Це, по-перше - стан організації та результати роботи щодо протидії корупції в органах виконавчої влади розглядається на колегіях, засіданнях рад по роботі з кадрами, міжвідомчих нарадах керівників правоохоронних і контролюючих органів області.
	По-друге - облдержадміністрацією налагоджено щомісячний обмін з правоохоронними органами інформацією про осіб, на яких складено протоколи за порушення антикорупційного законодавства.
	По-третє - щоквартально здійснюється аналіз результатів роботи щодо попередження корупційних проявів в органах виконавчої влади та місцевого самоврядування області. Узагальнені довідки з пропозиціями по усуненню недоліків направляються керівникам структурних підрозділів облдержадміністрації, головам райдержадміністрацій та міським головам на відповідне реагування.
	Також згідно розпорядження голови облдержадміністрації від 1 серпня 2006 року створено Координаційну раду з питань забезпечення законності, правопорядку, прав та свобод громадян у Запорізькій області, яка  зокрема, координує взаємодію органів виконавчої влади, правоохоронних та інших органів щодо запобігання і протидії корупції.
На виконання доручення Президента України від 19 липня 2005 року   № 1-1/708, з урахуванням вимог сьогодення щодо зміцнення правопорядку, захисту прав і свобод громадян, розпорядженням голови облдержадміністрації від 7 листопада 2005 року затверджено регіональний Комплексний план заходів щодо запобігання злочинності в Запорізькій області на 2005-2010 роки, один із розділів якого – “Протидія організованій злочинності та корупції”. 
Розпорядженням голови облдержадміністрації від 17 серпня поточного року затверджено:
- заходи щодо профілактики корупційних діянь серед службовців органів виконавчої влади та посадових осіб органів місцевого самоврядування на 2006-2007 роки;
- орієнтовний перелік посад державних службовців, які працюють у сферах, де існує високий ризики прояву корупції;
- перелік процедурних заходів запобіганню проявам корупції у процесі виконання службових обов’язків посадовими особами органів виконавчої влади.

Результатом проведеної роботи у першому півріччі поточного року є зменшення кількості державних службовців та інших посадових осіб, притягнутих до адміністративної відповідальності за порушення Закону України “Про боротьбу з корупцією”,  у порівнянні з 2005 роком.  
Так, працівниками правоохоронних органів у І півріччі 2006 року складено й направлено до суду 34 протоколи за виявленими фактами порушень антикорупційного законодавства державними службовцями органів виконавчої влади та посадових осіб органів місцевого самоврядування. Для порівняння, у 2005 році – 88 протоколів.                     
За результатами їх розгляду судами прийнято рішення про притягнення до адміністративної відповідальності 23 державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування (для порівняння у 2005 році таких рішень було 54), серед яких лише 2 особи є державними службовцями місцевих органів виконавчої влади.  	

Зважаючи на позитивні тенденції кількості фактів корупційних проявів треба відмітити показники над якими треба ще працювати:  
Найбільшою проблемою є корупція серед сільських голів: на посадовців цієї категорії складено 12 протоколів або 35% від загальної кількості, 11 з них вже притягнуті судом до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу від 255 до 850 гривень.
	Як свідчить аналіз і результати перевірок райдержадміністрацій, суттєвим недоліком в роботі керівників органів виконавчої влади є невжиття до правопорушників заходів дисциплінарного реагування, зокрема, передбачених статтею 30 Закону України “Про державну службу”.
Так, відносно начальника відділу освіти Михайлівської райдержадміністрації Денисенка О.М. та начальника управління агропромислового розвитку Бердянської райдержадміністрації Бакарджиєва В.П., які за рішенням суду притягнуті до адміністративної відповідальності   за порушення статті 5 Закону України “Про боротьбу з корупцією”, керівниками райдержадміністрацій  не вжито заходів відповідно до статті 30 Закону України “Про державну службу” (в частині порушення етики державного службовця). Це питання розглядалося на засіданні колегії Головдержслужби, де рекомендовано керівництву облдержадміністрації вжити заходів щодо вказаних працівників, відповідно до діючого законодавства. 
Є зауваження до окремих керівників щодо підготовки і подання до облдержадміністрації аналітичних інформацій про виконання вимог Закону України “Про боротьбу з корупцією”. Головами райдержадміністрацій не завжди об’єктивно відображаються відомості щодо кількості державних службовців, на яких складено протоколи про порушення вищевказаного Закону України. 
На вищезазначений недоліки слід звернути увагу також керівникам структурних підрозділів облдержадміністрації, працювати над їх усуненням і виправленням ситуації.
Враховуючи, що розпорядженням голови облдержадміністрації від 17 серпня 2006 року № 325 “Щодо запобігання корупційним і злочинним проявам в органах державної влади у Запорізькій області” затверджені заходи щодо запобігання корупційним і злочинним проявам в органах виконавчої влади і місцевого самоврядування Запорізької області, пропоную, у протоколі колегії обласної державної адміністрації з цього питання зазначити наступне:
“Начальникам головних управлінь, управлінь та інших структурних підрозділів обласної державної адміністрації, головам районних державних адміністрацій, міським головам і головам райадміністрацій Запорізької міської ради взяти під особистий контроль і забезпечити реалізацію у 2006-2007 роках заходів, що передбачені у вищезазначеному розпорядженні голови облдержадміністрації, організувати вивчення державними службовцями і посадовими особами положень Концепції подолання корупції в Україні “На шляху до доброчесності”, схваленої Указом Президента України від 11 вересня 2006 року № 742/2006”. 

На завершення маю відмітити що стан роботи щодо виконання вимог Закону України “Про боротьбу з корупцією”, інших нормативно-правових актів з питань запобігання та профілактики проявів корупції в органах виконавчої влади знаходиться на постійному контролі керівництва обласної державної адміністрації.