Україна

ЗАПОРІЗЬКА ОБЛАСНА РАДА
сьомого скликання
двадцять шоста сесія

               РІШЕННЯ

20.12.2018                                                                                         № 63

Про обласний бюджет на 2019 рік

Керуючись Бюджетним кодексом України, відповідно до п. 17 ч. 1 ст. 43 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", Запорізька обласна рада
В И Р І Ш И Л А:

1. Визначити на 2019 рік:
1) доходи обласного бюджету в сумі 9 735 267 412 гривень, у тому числі доходи загального фонду обласного бюджету – 8 862 135 800 гривень та доходи спеціального фонду обласного бюджету – 873 131 612 гривень згідно з додатком 1 до цього рішення;
2) видатки обласного бюджету у сумі 9 735 250 973  гривень, у тому числі видатки загального фонду обласного бюджету  –  8 770 377 255 гривень та видатки спеціального фонду обласного бюджету – 964 873 718 гривень;
3) повернення кредитів до обласного бюджету у сумі 3 272 258 гривень, у тому числі повернення кредитів до спеціального фонду обласного бюджету - 3 272 258 гривень;
4) надання кредитів з обласного бюджету у сумі 3 288 697 гривень, у тому числі надання кредитів із спеціального фонду обласного бюджету - 3 288 697 гривень;
5) профіцит за загальним фондом обласного бюджету у  сумі
91 758 545 гривень згідно з додатком 2 до цього рішення;
6) дефіцит за спеціальним фондом обласного бюджету у сумі
91 758 545 гривень згідно з додатком 2 до цього рішення;
7) оборотний залишок бюджетних коштів обласного бюджету у розмірі 2 000 000 гривень, що становить 0,02 відсотка видатків загального фонду обласного бюджету, визначених цим пунктом;
8) резервний фонд обласного бюджету у розмірі 62 200 000  гривень, що становить 0,7 відсотка видатків загального фонду обласного бюджету, визначених цим пунктом.
2. Затвердити бюджетні призначення головним розпорядникам коштів обласного бюджету на 2019 рік у розрізі відповідальних виконавців за бюджетними програмами  згідно з додатками 3, 4 до цього рішення.
3. Затвердити на 2019 рік міжбюджетні трансферти згідно з додатком 5 до цього рішення.
Відповідно до частини 7 статті 108 Бюджетного кодексу України делегувати обласній державній адміністрації повноваження у період між сесіями обласної ради  збільшувати  (зменшувати) обсяги дохідної та видаткової частин обласного бюджету в разі збільшення (зменшення) області обсягів міжбюджетних трансфертів з Державного бюджету України, здійснювати їх  розподіл, а також перерозподіл обсягів затверджених міжбюджетних трансфертів між місцевими бюджетами, головними розпорядниками коштів обласного бюджету згідно з розпорядженнями голови обласної державної адміністрації з наступним внесенням змін до цього рішення.
Відповідно до частин 8, 10 статті 23, частини 7 статті 108 Бюджетного кодексу України розпорядження голови обласної державної адміністрації, зазначені в абзаці другому цього пункту, погоджуються постійною комісією обласної ради з питань бюджету, крім розпоряджень голови обласної державної адміністрації щодо розподілу (перерозподілу) таких міжбюджетних трансфертів:
субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на виплату допомоги сім`ям з дітьми, малозабезпеченим сім`ям, особам, які не мають права на пенсію, особам з інвалідністю, дітям з інвалідністю, тимчасової державної допомоги дітям, тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, допомоги по догляду за особами з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, компенсаційної виплати непрацюючій працездатній особі, яка доглядає за особою з інвалідністю I групи, а також за особою, яка досягла 80-річного віку;
субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на виплату державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім'ях за принципом «гроші ходять за дитиною», оплату послуг із здійснення патронату над дитиною та виплату соціальної допомоги на утримання дитини в сім'ї патронатного вихователя, підтримку малих групових будинків;
субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг та житлових субсидій населенню на оплату електроенергії, природного газу, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати (утримання будинків і споруд та прибудинкових територій), управління багатоквартирним будинком, поводження з побутовими відходами (вивезення побутових відходів) та вивезення рідких нечистот, внесків за встановлення, обслуговування та заміну вузлів комерційного обліку води та теплової енергії, абонентського обслуговування для споживачів комунальних послуг, що надаються у багатоквартирних будинках за індивідуальними договорами;
субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг та житлових субсидій населенню на придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу;
субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на проведення виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів;
субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення різниці між фактичною вартістю теплової енергії, послуг з централізованого опалення, постачання гарячої води, централізованого водопостачання та водовідведення, постачання холодної води та водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), що вироблялися, транспортувалися та постачалися населенню, бюджетним установам і організаціям та/або іншим підприємствам теплопостачання, централізованого питного водопостачання та водовідведення, які надають такі послуги, та тарифами, що затверджувалися та/або погоджувалися органами державної влади чи місцевого самоврядування.

4. Відповідно до частини 5 статті 1036 Бюджетного кодексу України залишити нерозподіленою між місцевими бюджетами додаткову дотацію з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення переданих з державного бюджету видатків з утримання закладів освіти та охорони здоров'я в сумі 603 013 900 гривень.

5. Затвердити на 2019 рік розподіл коштів бюджету розвитку на здійснення заходів на будівництво, реконструкцію і реставрацію об'єктів виробничої, комунікаційної та соціальної інфраструктури за об'єктами згідно з додатком 6 до цього рішення.

6. Затвердити розподіл витрат обласного бюджету на реалізацію місцевих (регіональних) програм у сумі 828 930 547 гривень згідно з додатком 7 до цього рішення.

7. Установити, що у загальному фонді обласного бюджету на 2019 рік:
1) до доходів належать надходження, визначені статтею 66 Бюджетного кодексу України, та трансферти, визначені статтею 97 Бюджетного кодексу України;
2) джерелом формування у частині фінансування є вільний залишок бюджетних коштів, визначений у підпункті 4 частини  1 статті 15 Бюджетного кодексу України.

8. Установити, що джерелами формування спеціального фонду обласного бюджету на 2019 рік:
1) у частині доходів є надходження, визначені статтею 691 Бюджетного кодексу України;
2) у частині фінансування є вільний залишок бюджетних коштів, визначений у підпункті 4 частини  1 статті 15 Бюджетного кодексу України, а також кошти, що передаються із загального фонду обласного бюджету до бюджету розвитку (спеціального фонду), відповідно до пункту 10 частини 1 статті 71 Бюджетного кодексу України;
3) у частині кредитування є надходження, визначені в пунктах 10, 11 частини 1 статті  691 Бюджетного кодексу України.

9. Визначити на 2019 рік відповідно до статті 55 Бюджетного кодексу України захищеними видатками обласного бюджету видатки загального фонду на:
оплату праці працівників бюджетних установ;
нарахування на заробітну плату;
придбання медикаментів та перев'язувальних матеріалів;
забезпечення продуктами харчування;
оплату комунальних послуг та енергоносіїв;
поточні трансферти населенню;
поточні трансферти місцевим бюджетам;
підготовку кадрів вищими навчальними закладами I-IV рівнів акредитації;
забезпечення осіб з інвалідністю технічними та іншими засобами реабілітації, виробами медичного призначення для індивідуального користування;
компенсацію процентів, сплачуваних банкам та/або іншим фінансовим установам за кредитами, отриманими громадянами на будівництво (реконструкцію) чи придбання житла;
оплату послуг з охорони державних (комунальних) закладів культури;
оплату енергосервісу.
10. Відповідно до статті 70 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, статті 16 Бюджетного кодексу України дозволити директору Департаменту фінансів облдержадміністрації в межах поточного бюджетного періоду здійснювати на конкурсних засадах розміщення тимчасово вільних коштів обласного бюджету на депозитах з їх подальшим поверненням до бюджету до кінця поточного бюджетного періоду в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
11. Відповідно до статей 43 та 73 Бюджетного кодексу України надати право обласній державній адміністрації отримувати у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, позики на покриття тимчасових касових розривів обласного бюджету, пов’язаних із забезпеченням захищених видатків загального фонду, в межах поточного бюджетного періоду за рахунок коштів єдиного казначейського рахунку на договірних умовах без нарахування відсотків за користування цими коштами з обов’язковим їх поверненням до кінця поточного бюджетного періоду.
12. Головним розпорядникам коштів обласного бюджету забезпечити:
1) затвердження паспортів бюджетних програм протягом 45 днів з дня набрання чинності цим рішенням;
2) здійснення управління бюджетними коштами у межах встановлених їм бюджетних повноважень та оцінки ефективності бюджетних програм, забезпечуючи ефективне, результативне і цільове використання бюджетних коштів, організацію та координацію роботи розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачів бюджетних коштів у бюджетному процесі;
3) здійснення контролю за своєчасним поверненням у повному обсязі до бюджету коштів, наданих за операціями з кредитування бюджету;
4) доступність інформації про бюджет відповідно до законодавства, а саме:
здійснення публічного представлення та публікації інформації про бюджет за бюджетними програмами та показниками, бюджетні призначення щодо яких визначені цим рішенням, відповідно до вимог та за формою, встановленими Міністерством фінансів України, до 15 березня 2020 року;
оприлюднення паспортів бюджетних програм у триденний строк з дня затвердження таких документів;
5) взяття бюджетних зобов'язань відповідно до статті 48 Бюджетного кодексу України;
6) у першочерговому порядку потребу в коштах на оплату праці працівників бюджетних установ відповідно до встановлених законодавством України умов оплати праці та розміру мінімальної заробітної плати, на проведення розрахунків  за електричну та теплову енергію, водопостачання, водовідведення, природний газ та послуги зв'язку, які споживаються бюджетними установами;
7) затвердження обґрунтованих лімітів споживання енергоносіїв у натуральних показниках для кожної бюджетної установи, виходячи з обсягів відповідних бюджетних асигнувань.

13. Відповідно до ст. 43 Закону України „Про місцеве самоврядування  в Україні”, ст. 18 Закону України „Про місцеві державні адміністрації” та ст. 101 Бюджетного кодексу України делегувати повноваження обласній державній адміністрації в процесі виконання обласного бюджету укладати договори щодо умов надання субвенцій з обласного бюджету та отримання їх з інших бюджетів.
14. Установити, що це рішення набирає чинності з 01 січня 2019 року.
15. Обласній державній адміністрації забезпечити оприлюднення цього рішення в десятиденний строк з дня його прийняття відповідно до частини 4 статті 28 Бюджетного кодексу України.
16. Додатки 1-7 до цього рішення є його невід’ємною частиною.
17. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію обласної ради з питань бюджету відповідно до частини 1 статті 114 Бюджетного кодексу України.

Голова ради	             	                                                Г.В. Самардак