Україна

ЗАПОРІЗЬКА ОБЛАСНА РАДА
сьомого скликання
тридцять четверта сесія

                  РІШЕННЯ

12.12.2019                                                                                         № 141

Про обласний бюджет на 2020 рік

Керуючись Бюджетним кодексом України, відповідно до п. 17 ч. 1 ст. 43 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", Запорізька обласна рада
В И Р І Ш И Л А:

1. Визначити на 2020 рік:
1) доходи обласного бюджету в сумі 4 843 116 489 гривень, у тому числі доходи загального фонду обласного бюджету – 3 685 188 400 гривень та доходи спеціального фонду обласного бюджету – 1 157 928 089 гривень згідно з додатком 1 до цього рішення;
2) видатки обласного бюджету у сумі 4 843 102 326  гривень, у тому числі видатки загального фонду обласного бюджету  – 3 406 122 364 гривні та видатки спеціального фонду обласного бюджету – 1 436 979 962 гривні;
3) повернення кредитів до обласного бюджету у сумі 3 410 575 гривень, у тому числі повернення кредитів до спеціального фонду обласного бюджету - 3 410 575 гривень;
4) надання кредитів з обласного бюджету у сумі 3 424 738 гривень, у тому числі надання кредитів із спеціального фонду обласного бюджету - 3 424 738 гривень;
5) профіцит за загальним фондом обласного бюджету у  сумі
279 066 036 гривень згідно з додатком 2 до цього рішення;
6) дефіцит за спеціальним фондом обласного бюджету у сумі
279 066 036 гривень згідно з додатком 2 до цього рішення;
7) оборотний залишок бюджетних коштів обласного бюджету у розмірі 2 000 000 гривень, що становить 0,06 відсотка видатків загального фонду обласного бюджету, визначених цим пунктом;
8) резервний фонд обласного бюджету у розмірі                34 000 000  гривень, що становить 1% відсоток видатків загального фонду обласного бюджету, визначених цим пунктом.
2. Затвердити бюджетні призначення головним розпорядникам коштів обласного бюджету на 2020 рік у розрізі відповідальних виконавців за бюджетними програмами  згідно з додатками 3, 4 до цього рішення.
3. Затвердити на 2020 рік міжбюджетні трансферти згідно з додатком 5 до цього рішення.
Відповідно до частини 7 статті 108 Бюджетного кодексу України делегувати обласній державній адміністрації повноваження у період між сесіями обласної ради  збільшувати  (зменшувати) обсяги дохідної та видаткової частин обласного бюджету в разі збільшення (зменшення) області обсягів міжбюджетних трансфертів з Державного бюджету України, здійснювати їх  розподіл, а також перерозподіл обсягів затверджених міжбюджетних трансфертів між місцевими бюджетами, головними розпорядниками коштів обласного бюджету згідно з розпорядженнями голови обласної державної адміністрації з наступним внесенням змін до цього рішення.
Відповідно до частин 8, 10 статті 23, частини 7 статті 108 Бюджетного кодексу України розпорядження голови обласної державної адміністрації, зазначені в абзаці другому цього пункту, погоджуються постійною комісією обласної ради з питань бюджету, крім розпоряджень голови обласної державної адміністрації щодо розподілу (перерозподілу) субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на проведення виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів.

4. Відповідно до частини 5 статті 1036 Бюджетного кодексу України затвердити розподіл додаткової дотації з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення переданих з державного бюджету видатків з утримання закладів освіти та охорони здоров'я в сумі                      318 977 200 гривень таким чином:
обласний бюджет – 111 642 020 гривень;
бюджети міст обласного значення, районні бюджети та бюджети об’єднаних територіальних громад – 207 335 180 гривень, розподілені між місцевими бюджетами згідно з додатком 5 до цього рішення.
Частку обласного бюджету в сумі 71 361 270 гривень спрямувати Департаменту освіти і науки облдержадміністрації, залишити нерозподіленими 40 280 750 гривень.  

5. Затвердити на 2020 рік розподіл коштів бюджету розвитку на здійснення заходів на будівництво, капітальний ремонт та реконструкцію об'єктів виробничої, комунікаційної та соціальної інфраструктури за об'єктами згідно з додатком 6 до цього рішення.

6. Затвердити розподіл витрат обласного бюджету на реалізацію місцевих (регіональних) програм у сумі 1 283 852 037 гривень згідно з додатком 7 до цього рішення.

7. Затвердити напрями спрямування коштів іншої субвенції, наданої територіям області на 2020 рік, згідно з додатком 8 до цього рішення. 

8. Установити, що у загальному фонді обласного бюджету на    2020 рік:
1) до доходів належать надходження, визначені статтею 66 Бюджетного кодексу України, та трансферти, визначені статтею 97 та 101 Бюджетного кодексу України;
2) джерелом формування у частині фінансування є вільний залишок бюджетних коштів, визначений у підпункті 4 частини  1 статті 15 Бюджетного кодексу України.

9. Установити, що джерелами формування спеціального фонду обласного бюджету на 2020 рік:
1) у частині доходів є надходження, визначені статтею 691 Бюджетного кодексу України;
2) у частині фінансування є вільний залишок бюджетних коштів, визначений у підпункті 4 частини  1 статті 15 Бюджетного кодексу України, а також кошти, що передаються із загального фонду обласного бюджету до бюджету розвитку (спеціального фонду), відповідно до пункту 10 частини 1 статті 71 Бюджетного кодексу України;
3) у частині кредитування є надходження, визначені в пунктах 10, 11 частини 1 статті  691, пункті 8 частини 1 статті  71 Бюджетного кодексу України.
10. Визначити на 2020 рік відповідно до статті 55 Бюджетного кодексу України захищеними видатками обласного бюджету видатки загального фонду на:
оплату праці працівників бюджетних установ;
нарахування на заробітну плату;
придбання медикаментів та перев'язувальних матеріалів;
забезпечення продуктами харчування;
оплату комунальних послуг та енергоносіїв;
поточні трансферти населенню;
поточні трансферти місцевим бюджетам;
підготовку кадрів вищими навчальними закладами I-IV рівнів акредитації;
забезпечення осіб з інвалідністю технічними та іншими засобами реабілітації, виробами медичного призначення для індивідуального користування;
компенсацію процентів, сплачуваних банкам та/або іншим фінансовим установам за кредитами, отриманими громадянами на будівництво (реконструкцію) чи придбання житла;
оплату послуг з охорони державних (комунальних) закладів культури;
оплату енергосервісу.
11. Відповідно до статті 70 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, статті 16 Бюджетного кодексу України дозволити директору Департаменту фінансів облдержадміністрації в межах поточного бюджетного періоду здійснювати на конкурсних засадах розміщення тимчасово вільних коштів обласного бюджету на депозитах з їх подальшим поверненням до бюджету до кінця поточного бюджетного періоду в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
12. Відповідно до статей 43 та 73 Бюджетного кодексу України надати право обласній державній адміністрації отримувати у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, позики на покриття тимчасових касових розривів обласного бюджету, пов’язаних із забезпеченням захищених видатків загального фонду, в межах поточного бюджетного періоду за рахунок коштів єдиного казначейського рахунку на договірних умовах без нарахування відсотків за користування цими коштами з обов’язковим їх поверненням до кінця поточного бюджетного періоду.
13. Головним розпорядникам коштів обласного бюджету забезпечити:
1) затвердження паспортів бюджетних програм протягом 45 днів з дня набрання чинності цим рішенням;
2) здійснення управління бюджетними коштами у межах встановлених їм бюджетних повноважень та оцінки ефективності бюджетних програм, забезпечуючи ефективне, результативне і цільове використання бюджетних коштів, організацію та координацію роботи розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачів бюджетних коштів у бюджетному процесі;
3) здійснення контролю за своєчасним поверненням у повному обсязі до бюджету коштів, наданих за операціями з кредитування бюджету;
4) доступність інформації про бюджет відповідно до законодавства, а саме:
здійснення публічного представлення та публікації інформації про бюджет за бюджетними програмами та показниками, бюджетні призначення щодо яких визначені цим рішенням, відповідно до вимог та за формою, встановленими Міністерством фінансів України, до               15 березня 2021 року;
оприлюднення паспортів бюджетних програм у триденний строк з дня затвердження таких документів;
5) взяття бюджетних зобов'язань відповідно до статті 48 Бюджетного кодексу України;
6) у першочерговому порядку потребу в коштах на оплату праці працівників бюджетних установ відповідно до встановлених законодавством України умов оплати праці та розміру мінімальної заробітної плати, на проведення розрахунків  за електричну та теплову енергію, водопостачання, водовідведення, природний газ та послуги зв'язку, які споживаються бюджетними установами;
7) затвердження обґрунтованих лімітів споживання енергоносіїв у натуральних показниках для кожної бюджетної установи, виходячи з обсягів відповідних бюджетних асигнувань.

14. Відповідно до ст. 43 Закону України „Про місцеве самоврядування  в Україні”, ст. 18 Закону України „Про місцеві державні адміністрації” та              ст. 101 Бюджетного кодексу України делегувати повноваження обласній державній адміністрації в процесі виконання обласного бюджету укладати договори щодо умов надання субвенцій з обласного бюджету та отримання їх з інших бюджетів.
15. Установити, що це рішення набирає чинності з 01 січня 2020 року.
16. Обласній державній адміністрації забезпечити оприлюднення цього рішення в десятиденний строк з дня його прийняття відповідно до частини 4 статті 28 Бюджетного кодексу України.
17. Додатки 1-8 до цього рішення є його невід’ємною частиною.
18. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію обласної ради з питань бюджету відповідно до частини 1 статті 114 Бюджетного кодексу України.

Перший заступник
голови ради	             	                                                Є. СЕМЕНКОВ