Положення

ПОЛОЖЕННЯ

про Громадську раду при

Запорiзькiй обласній державній адміністрації

(ухвалено Загальними Зборами Громадської ради 25.05.2011, протокол № 3,

погоджено облдержадміністрацією 08.06.2011, із змінами та доповненнями відповідно

до рішення Громадської ради від 20.12.2011 № 3, погодженими облдержадміністрацією 13.01.2012)

Розділ I.
ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

1.1. Громадська рада при Запорiзькiй обласній державній адміністрації (далі — Громадська рада) є постійно діючим колегіальним виборним консультативно-дорадчим органом, утвореним для забезпечення реалізації конституційного права громадян на участь в управлінні державними справами.

1.2. У своїй діяльності Громадська рада керується Конституцією та законами України, актами Президента України, Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України і цим Положенням.

1.3. Метою Громадської ради є забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики.

1.4. Основними завданнями Громадської ради є:

• створення умов для реалізації громадянами конституційного права на участь в управлінні державними справами;
• сприяння ефективній співпраці Адміністрації з громадськістю у реалізації державної політики та розбудові громадянського суспільства;
• здійснення громадського контролю у відповідності до чинного законодавства;
• забезпечення врахування громадської думки жителів Запорізької області під час формування та реалізації державної політики.

1.5. Громадська рада діє на основі самоврядування, гласності, добровільності та рівноправності її членів.

1.6. Рішення Громадської ради мають рекомендаційний характер для Запорізької обласної державної адміністрації (далі – Адміністрація) та усіх інших суб'єктів, розташованих на території Запорізької області, та є обов'язковими для розгляду Адміністрацією.

1.7. Строк повноважень Громадської ради визначається відповідно до чинного законодавства.

1.8. Громадська рада має бланк із своїм найменуванням. За погодженням з Адміністрацією Громадська рада може виготовляти посвідчення встановленого зразка.

Розділ IІ.
ПОВНОВАЖЕННЯ ГРОМАДСЬКОЇ РАДИ  

2.1. Громадська рада відповідно до покладених на неї завдань:

1) готує та подає Адміністрації пропозиції до орієнтовного плану проведення консультацій з громадськістю, а також щодо проведення консультацій, не передбачених таким планом;

2) готує та подає Адміністрації пропозиції щодо організації консультацій з громадськістю;

3) подає Адміністрації обов'язкові для розгляду пропозиції щодо підготовки проектів нормативно-правових актів з питань формування та реалізації державної політики у відповідній сфері, удосконалення роботи Адміністрації;

4) здійснює громадський контроль у відповідності до чинного законодавства;

5) проводить відповідно до законодавства громадську експертизу та громадську антикорупційну експертизу проектів нормативно-правових актів;

6) здійснює громадський контроль за врахуванням Адміністрацією пропозицій та зауважень громадськості, а також дотриманням нею нормативно-правових актів, спрямованих на запобігання та протидію корупції;

7) інформує в обов'язковому порядку громадськість про свою діяльність, прийняті рішення та їх виконання на офіційному веб-сайті Адміністрації та в інший прийнятний спосіб;

8) збирає, узагальнює та подає Адміністрації пропозиції інститутів громадянського суспільства щодо вирішення актуальних суспільно-політичних та соціально-економічних питань;

9) готує та оприлюднює щорічний звіт про свою діяльність.

2.2. Громадська рада має право:

1) утворювати постійні та тимчасові робочі органи ( президія, секретаріат, комітети, комісії, громадські приймальні, експертні ради, робочі групи тощо);

2) залучати до роботи працівників органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, представників вітчизняних та міжнародних експертних і наукових організацій, підприємств, установ та організацій (за згодою їх керівників), а також окремих фахівців;

3) організовувати і проводити консультації з громадськістю у формі публічного громадського обговорення та вивчення громадської думки, а також, семінари, конференції, засідання, круглі столи та інші заходи;

4) направляти інформаційні запити, отримувати в установленому порядку від органів виконавчої влади і органів місцевого самоврядування проекти нормативно-правових актів та іншу інформацію;

5) брати участь у розробці обласних програм та проектів розпоряджень голови Адміністрації , що регулюють питання розвитку територій або певних галузей народного господарства;

6) вносити пропозиції щодо удосконалення діяльності Адміністрації та її структурних підрозділів;

7) розробляти та надавати в установленому законом порядку пропозиції з удосконалення законів України, актів Президента України та Кабінету Міністрів України;

8) за запрошенням Адміністрації та її структурних підрозділів направляти представників для участі у заходах , що проводяться Адміністрацією та її структурними підрозділами;

9) рекомендувати осіб для введення до складу колегій, комісій, комітетів та інших консультативно-дорадчих органів, що утворюються Адміністрацією та її структурними підрозділами, територіальними органами виконавчої влади і органами місцевого самоврядування;

10) ініціювати у встановленому порядку перед Адміністрацією, територіальними органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями відзначення інститутів громадянського суспільства та окремих представників громадськості за внесок у захист прав і свобод людини і громадянина, розвиток громадянського суспільства та інше;

11) розглядати пропозиції інститутів громадянського суспільства та звернення громадян з питань, що належать до її компетенції;

12) проводити громадську експертизу та брати участь у засіданнях і нарадах урядових комітетів та Кабінету міністрів України у разі розгляду питань, щодо яких рада має окрему думку;

13) розглядати інші питання.

Розділ IІІ.

ФОРМУВАННЯ ПЕРСОНАЛЬНОГО СКЛАДУ

ГРОМАДСЬКОЇ РАДИ

3.1. До складу Громадської ради можуть бути обрані представники громадських, релігійних, благодійних організацій, професійних спілок та їх об'єднань, творчих спілок, асоціацій, організацій роботодавців, недержавних засобів масової інформації, органів самоорганізації населення та інших непідприємницьких товариств і установ , легалізованих відповідно до законодавства України (далі – інститутів громадянського суспільства).

3.2. Строк повноважень складу Громадської ради - два роки. Повноваження попереднього складу Громадської ради припиняються у день обрання нового складу Громадської ради.

3.3. Для формування нового складу Громадської ради, вона спільно з Адміністрацією, не пізніше ніж за 60 календарних днів до закінчення повноважень чинного складу Громадської ради, створює робочу групу з підготовки звітно-виборчих Зборів для формування нового складу Громадської ради (далі – робочу групу).

3.4. Не пізніше ніж за 30 календарних днів до проведення звітно-виборчих Зборів Адміністрація в обов'язковому порядку оприлюднює на своєму офіційному веб-сайті та в інший прийнятний спосіб підготовлене робочою групою повідомлення про дату, час, місце, порядок проведення звітно-виборчих Зборів, порядок подання заяви для участі в звітно-виборчих зборах, відомості про склад робочої групи та прізвище ім'я по-батькові, електронну адресу і номер телефону відповідальної особи.

3.5. Для участі в звітно-виборчих Зборах до робочої групи подається заява у довільній формі, підписана уповноваженою особою керівного органу інституту громадянського суспільства. До заяви додаються:

•   рішення керівника інституту громадянського суспільства, якщо інше не передбачено його установчими документами, про делегування представника для участі в звітно-виборчих Зборах, засвідчене печаткою (у разі наявності);
•   біографічна довідка делегованого представника інституту громадянського суспільства;
•   копії документів, що підтверджують легалізацію інституту громадянського суспільства;
•   інформація про результати діяльності інституту громадянського суспільства протягом останніх двох років.

3.6. За 10 календарних днів до проведення звітно-виборчих Зборів прийом заяв припиняється. На підставі поданих та перевірених заяв робоча група складає список учасників звітно-виборчих Зборів, кандидатур до нового складу Громадської ради та не пізніше ніж за сім календарних днів до дня звітно-виборчих Зборів оприлюднює відомості про цих кандидатів на офіційному веб-сайті Адміністрації. У разі зміни часу та місця проведення звітно-виборчих Зборів, Адміністрація повідомляє про це на своєму офіційному веб-сайті та в інший прийнятний спосіб.

3.7. Процедура проведення звітно-виборчих Зборів визначається регламентом звітно-виборчих зборів, яким, зокрема, встановлюється:

•   порядок реєстрації учасників звітно-виборчих Зборів;
•   порядок проведення голосування по обранню робочих органів звітно-виборчих Зборів;
•   орієнтовний перелік питань порядку денного звітно-виборчих Зборів;
•   порядок виборів членів Громадської ради, зокрема визначення процедури голосування та підрахунку голосів;
•   процедуру оголошення результатів виборів тощо.

3.8. Регламент звітно-виборчих Зборів розробляється Президією, яка для цього може створити робочу групу та ухвалюється звітно-виборчими Зборами.

3.9. З числа учасників звітно-виборчих Зборів обирається голова та секретар Зборів, робочі органи Зборів, заслуховується звіт Голови Громадської ради про результати діяльності попереднього складу Громадської ради.

3.10. Протокол звітно-виборчих Зборів та відомості про обраний склад Громадської ради Адміністрація оприлюднює на своєму офіційному веб-сайті не пізніше, ніж за десять календарних днів після проведення звітно-виборчих Зборів.

3.11. Адміністрація затверджує обраний склад Громадської ради на підставі протоколу звітно-виборчих Зборів.

3.12. Повноваження обраного складу Громадської ради можуть бути припинені Адміністрацією достроково, якщо Громадська рада не зібралась на перше засідання протягом дев'яноста календарних днів з дня її обрання, хоча Адміністрацією було створено належні умови для його проведення.

Розділ IV.

КЕРІВНІ ОРГАНИ ГРОМАДСЬКОЇ РАДИ

4.1. Громадська рада із числа своїх членів обирає керівні органи, визначає свою структуру та ухвалює план діяльності.

4.2 Структура керівних органів Громадської ради:

загальні збори ;

президія ;

наглядова рада.

4.3 Вищим керівним органом Громадської ради є Загальні Збори, що проводяться не рідше ніж один раз на квартал. Загальні Збори, як чергові, так і позачергові, скликаються Головою Громадської ради.

Позачергові Загальні Збори можуть скликатися за ініціативою більшості від загального складу Президії, однієї третини від загального складу членів Громадської ради або на вимогу Наглядової ради.

Час і місце проведення Загальних Зборів визначаються керівними органами Громадської ради за погодженням з Адміністрацією.

4.4. Загальні Збори є правомочними, якщо в них беруть участь більше половини від загального складу членів Громадської ради. Рішення Загальними Зборами приймаються більшістю голосів від присутніх на зборах.

4.5. До повноважень Загальних Зборів належить:

• обрання та припинення повноважень голови, першого заступника голови, відповідального секретаря та голови Наглядової ради Громадської ради;
• прийняття та внесення змін до Положення «Про Громадську раду» та Регламенту Громадської ради ;
• затвердження кількості та переліку комітетів Громадської ради;
• вирішення інших питань у межах компетенції Громадської ради.

4.6. Президія є постійно діючим виконавчим органом Громадської ради, засідання якого скликаються Головою Громадської ради за необхідністю. Засідання Президії відбуваються відкрито та є правомочними за присутності більшості від її загального складу. Рішення Президії приймаються більшістю голосів від присутніх на засіданні.

4.7. До складу Президії входять за посадами Голова, перший заступник, заступники голови, які є уповноваженими представниками комітетів та відповідальний секретар Громадської ради.

4.8. Повноваження Президії:

•   здійснює реалізацію та контроль за виконанням рішень Громадської ради;
•   розробляє проекти програм та рішень Громадської ради;
•   затверджує щорічний план діяльності Громадської ради, який складається на основі письмових пропозицій комітетів ;
•   скликає позачергові Загальні Збори Громадської ради більшістю голосів від її загального складу;
•   координує та забезпечує діяльність комітетів Громадської ради;
•   погоджує документи, що підписує Голова Громадської ради, його перший заступник та заступники;
•   контролює діяльність Голови Громадської ради, його першого заступника та заступників, заслуховує їх звіти щодо проведеної роботи;
•   доручає Голові висловлювати позицію Громадської ради з актуальних питань;
•   організовує вивчення громадської думки з актуальних суспільно-політичних та соціально-економічних питань;
•   здійснює громадський контроль у відповідності до чинного законодавства;
•   подає пропозиції щодо створення комітетів та інших робочих органів Громадської ради Загальним Зборам;
•   надає організаційно-методичну підтримку робочим органам Громадської ради;
•   признача є прес-секретаря Громадської ради з числа її членів, які мають відповідну освіту та досвід роботи ;
•   виконує інші функції, що делеговані Громадською радою.

4.9 Громадську раду очолює Голова, який обирається з числа її членів на Загальних Зборах шляхом в ідкритого голосування. Голова Громадської ради має першого заступника, який обирається з урахуванням його пропозиції з числа членів ради шляхом відкритого голосування. Головою не може бути обрано посадову особу та службову особу органу державної влади чи місцевого самоврядування.

4.10 Голова Громадської ради:

•   організовує діяльність Президії та головує на її засіданнях;
•   скликає, готує та проводить Загальні Збори та засідання Президії;
•   за погодженням із Президією підписує документи від імені Громадської ради;
•   звітує про свою діяльність Загальним Зборам;
•   представляє Громадську раду у відносинах з органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, інститутами громадянського суспільства, засобами масової інформації тощо, на необхідності може доручати цю функцію іншим членам Громадської ради;
•   координує роботу першого заступника, заступників, відповідального секретаря та робочих органів Громадської ради;
•   забезпечує здійснення громадського контролю у відповідності до чинного законодавства;
•   бере участь у засіданнях колегій Адміністрації;
•   виконує інші представницькі або делеговані функції від імені Громадської ради.

4.11 Повноваження Голови Громадської ради можуть бути припинені за рішенням Загальних Зборів у разі :

•   подання особистої заяви;
•   припинення членства в Громадській раді;
•   набуття законної сили судового рішення щодо притягнення до кримінальної відповідальності;
•   вибуття з громадянства України ;
•   призначення посадовою чи службовою особою органів виконавчої влади або місцевого самоврядування ;
•   висловлення недовіри Загальними зборами Громадської ради ;
•   смерті.

4.12. Питання про висловлення недовіри Голові Громадської ради може бути винесено на розгляд Загальних Зборів за ініціативою не менше третини від загального складу членів Громадської ради або двох третин від загального складу Президії.

4.13. У разі відсутності Голови Громадської ради або неможливості виконувати ним свої обов'язки його повноваження виконує перший заступник (або за письмовим рішенням Голови чи Президії – один із заступників) голови Громадської ради. У виняткових випадках Президія може покласти тимчасове виконання обов'язків Голови Громадської ради на одного з її членів із одночасним визначенням переліку повноважень, віднесених до його компетенції.

4.14. Перший заступник голови Громадської ради :

•   виконує обов'язки Голови Громадської ради у раз і його відсутності або неможливості виконувати ним свої функції ;
•   готу є річні, квартальні та місячні плани роботи Громадської ради ;
•   координує роботу постійних і тимчасових робочих органів Громадської ради ;
•   виконує інші повноваження за дорученням Голови або Президії .

4.15. У разі дострокового припинення повноважень першого заступника голови Громадської ради його обов'язки до наступних Загальних Зборів за рішенням Президії покладаються на одного із заступників голови. У разі дострокового припинення повноважень заступника голови Громадської ради виконання їх обов'язків за рішенням Президії покладається на іншого заступника голови Громадської ради – до вирішення цього питання на наступних Загальних Зборах.

4.16. Відповідальний секретар Громадської ради обирається на Загальних зборах шляхом рейтингового голосування з урахуванням пропозицій голови Громадської ради.

4.17. Відповідальний секретар:

•   відповідно до затвердженого плану роботи забезпечує підготовку порядку денного засідань Президії;
•   забезпечує ведення протоколів Загальних Зборів та Президії Громадської ради, у триденний термін подає їх на підпис Голови Громадської ради;
•   контролює підготовку питань до Загальних Зборів та засідання Президії;
•   забезпечує оприлюднення рішень Загальних Зборів і Президії та направлення їх Адміністрації;
•   забезпечує контроль за виконанням рішень Загальних Зборів і Президії;
•   за погодженням з Головою Громадської ради залучає до виконання окремих завдань членів Громадської ради та інших осіб;
•   забезпечує інформування громадськості про діяльність Громадської ради;
•   забезпечує ведення діловодства;
•   забезпечує опрацювання та подання в установленому порядку на розгляд голові Адміністрації пропозицій з питань діяльності Громадської ради ;
•   організовує особистий прийом та розгляд звернень громадян;
•   забезпечує взаємодію та листування Громадської ради з органами виконавчої влади і місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями;
•   виконує інші функції у рамках компетенції Громадської ради.

4.18. У разі дострокового припинення повноважень відповідального секретаря Громадської ради виконання його обов 'язк ів за рішенням Голови покладається на одного із членів Громадської ради до вирішення цього питання на найближчому засіданні Загальних Зборів.

4.19. Рішення щодо призначення відповідальним секретарем працівника структурного підрозділу Адміністрації по зв'язках з громадськістю, який не є членом Громадської ради, приймається Загальними Зборами за погодженням з Адміністрацією.

4.20. Прес-секретар Ради:

•   організовує проведення прес-конференцій, брифінгів, «круглих столів», здійснює інформаційне забезпечення діяльності Громадської ради;
•   здійснює організаційну і методичну допомогу засобам масової інформації щодо підготовки матеріалів про діяльність Громадської ради;
•   готує план інформаційної діяльності Громадської ради та контролює його виконання;
•   здійснює оперативний збір та аналіз матеріалів засобів масової інформації про діяльність Громадської ради;
•   організовує та разом з членами Президії забезпечує своєчасну підготовку прес-релізів та інших інформаційних матеріалів про діяльність Громадської ради та її робочих органів.

4.21. Для виконання планових завдань Громадською радою створюються постійні та тимчасові робочі органи (комітети, комісії, експертні ради, робочі групи, громадські приймальні тощо).

4.22. Комітети є постійними робочими органами Громадської ради, які створюються відповідно до основних напрямків її діяльності. Кількість та перелік комітетів затверджуються Загальними Зборами. Комітети формуються не менш ніж з трьох членів Громадської ради. Члени Громадської ради можуть входити до складу тільки одного комітету.

Представники інститутів громадянського суспільства, які не увійшли до Громадської ради, з метою підтвердження свого статусу, надають пакет документів, зазначений у п. 3.5. цього Положення на ім'я уповноваженого представника комітету Громадської ради та можуть приймати участь у засіданнях комітету з правом дорадчого голосу. Найбільш активні представники інститутів громадянського суспільства, можуть бути рекомендовані комітетом для прийняття до складу Громадської ради в установленому порядку.

4.23. До повноважень комітетів належить:

•   попередній розгляд та опрацювання питань, що виносяться на засідання Загальних Зборів та Президії ;
•   громадська експертиза проектів нормативно-регуляторних актів, що розробляються Адміністрацією, іншими органами виконавчої влади та місцевого самоврядування ;
•   взаємодія з консультативно-дорадчими органами, що діють при Адміністрації, її структурних підрозділах, територіальних органах виконавчої влади та органах місцевого самоврядування ;
•   здійснення громадського контролю у відповідності до чинного законодавства;
•   виконання інших функцій відповідно до компетенції Громадської ради.

4.24. Робота комітетів проводиться колегіально у формі засідань. Засідання комітету є правомочним, якщо на ньому присутні більше половини від загального складу членів комітету. Засідання комітету проводяться за необхідністю, що визначається самим комітетом або керівними органами Громадської ради.

4.25. У кожному комітеті шляхом голосування обираються уповноважений представник та його заступник. Уповноважений представник комітету є заступником Голови Громадської ради із закріпленого за відповідним комітетом напрямком роботи та входить до складу Президії Громадської ради.

Уповноважений представник комітету:

•   координує закріплені за комітетом напрямки роботи та відповідає за їх реалізацію;
•   забезпечує планування діяльності комітету та проведення його засідань;
•   відповідно до затвердженого плану роботи забезпечує підготовку порядку денного засідань комітету з урахуванням пропозицій його членів;
•   забезпечує контроль за виконанням рішень комітету;
•   опрацьовує внесені в установленому порядку пропозиції;
•   залучає до виконання окремих робіт і завдань членів Громадської ради, інших осіб і представників інститутів громадянського суспільства;
•   виконує інші функції у межах повноважень комітету.

Заступник уповноваженого представника комітету :

•   забезпечує ведення протоколів засідання комітету, у десятиденний термін подає їх на підпис Голові ради;
•   погоджує ведення діловодства комітету з відповідальним секретарем та зберігає у нього всі документи комітету;
•   забезпечує оприлюднення рішень комітету та направлення їх до Президії Громадської ради;
•   організовує опрацювання та розгляд звернень громадян;
•   забезпечує інформування громадськості про діяльність комітету;
•   виконує інші функції у межах повноважень комітету.

4.26. У разі відсутності уповноваженого представника або неможливості виконувати ним свої обов'язки його функції виконує заступник уповноваженого представника.

4.27. Питання про припинення повноважень уповноваженого представника або його заступника може бути винесено на розгляд комітету за ініціативою не менше третини його членів. Повноваження представника або його заступника припиняються, якщо за це рішення проголосувало більшість від загального складу членів комітету.

4.28. Для вирішення актуальних поточних питань Президія може утворювати тимчасові робочі органи Громадської ради.

4.29. За необхідності, рішенням Загальних Зборів Громадської ради у її структурі створюється Наглядова рада, яка є контролюючим органом та здійснює перевірки поточної діяльності; виконання рішень керівних органів; ведення діловодства; фінансово-господарської діяльності; іншої діяльності Громадської ради та всіх її структурних підрозділів.

Особистий та кількісний склад Наглядової ради визначається Загальними Зборами та становить не менш чим три особи.

Голова Наглядової ради має право брати участь у засіданні Президії з правом дорадчого голосу.

Наглядова рада здійснює свою діяльність на основі цього Положення, Регламенту Наглядової ради Громадської ради, інших документів, прийнятих Загальними Зборами Громадської ради та чинного законодавства України.

Наглядову раду очолює її Голова, що обирається з числа членів Громадської ради на засіданні Загальних Зборів. Рішення Наглядовою радою приймаються двома третинами від її загального складу.

При виявленні порушень Наглядова рада інформує про них керівні органи Громадської ради та пропонує необхідні заходи для запобігання таким порушенням.

Наглядова рада має право скликати позачергові Загальні Збори Громадської ради.

Рішення Наглядової ради є обов 'язковими для виконання вс іма членами Громадської ради. Рішення Наглядової ради можуть бути скасовані лише Загальними Зборами.

Розділ V.

ЧЛЕНСТВО У ГРОМАДСЬКІЙ РАДІ  

5.1. Члени Громадської ради – це уповноважені представники інститутів громадянського суспільства, яких обрано на Установчих, звітно-виборчих або Загальних Зборах Громадської ради. До складу Громадської ради може бути обрано не більш ніж по одному представнику від інституту громадянського суспільства.

5.2. Членство в Громадській раді припиняється на підставі рішення Загальних Зборів у разі:

• систематичної (більше ніж 2 рази) неучасті без поважних причин у заходах і засіданнях постійних та тимчасових органів Громадської ради;
• повідомлення керівника інституту громадянського суспільства, якщо інше не передбачено його установчими документами, про відкликання свого представника та припинення його членства в Громадській раді;
• скасування державної реєстрації інституту громадянського суспільства, представника якого обрано до складу Громадської ради;
• неможливості члена Громадської ради брати участь у роботі Громадської ради за станом здоров'я, визнання у судовому порядку члена Громадської ради недієздатним або обмежено дієздатним;

•  набуття законної сили судового рішення щодо притягнення до кримінальної відповідальності;

• смерті;
• подання членом Громадської ради відповідної заяви ;
• систематичного невиконання членом Громадської ради рішень її керівних та робочих органів, ухвалених у встановленому порядку.

5.3. У разі припинення членства у Громадській раді одного або декількох обраних представників інститутів громадянського суспільства, за рішенням Загальних Зборів Громадської ради реалізується механізм переобрання за процедурою, аналогічною процедурі обрання членів Громадської Ради на Установчих зборах:

1) інституту громадянського суспільства, який представляв член Громадської ради, що вибув, надається право висунути до складу ради свого іншого представника з наступним затвердженням його кандидатури на чергових Загальних Зборах (якщо повноваження члена Громадської ради не були припинені відповідно до ч. 1 п.5.2);

2) на наступних Загальних Зборах здійснюється обрання нових членів Громадської ради на заміну вибулих за процедурою, що встановлена пп. 3.3-3.6 цього Положення.

5. 4 . Члени Громадської ради мають право:

•   брати участь у Загальних Зборах та засіданнях комітетів Громадської ради і за запрошенням членів Президії у її засіданнях ;
•   обирати та бути обраним до керівних органів Громадської ради ;
•   обговорювати питання, що виносяться на Загальні Збори та засідання робочих органів Громадської ради, вносити відповідні пропозиції;
•   голосувати з правом вирішального голосу на Загальних Зборах та засіданнях робочих органів Громадської ради, до складу яких вони входять;
•   пропонувати питання до порядку денного Загальних Зборів, засідання Президії, комітетів та інших робочих органів Громадської ради;
•   бути членом одного комітету та не більш ніж двох тимчасових робочих органів Громадської ради ;
•   ініціювати залучення представників громадськості, органів виконавчої влади і місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій та інститутів громадянського суспільства до розгляду питань під час Загальних Зборів, засідань комітетів та робочих органів Громадської ради;
•   у разі незгоди з прийнятими рішеннями висловлювати окрему думку, що в обов 'язковому порядку долучається до протоколу Загальних Зборів та засідання комітетів Громадської ради;
•   доступу в установленому порядку до приміщень, в яких розміщена Адміністрація.

5.5 У разі неможливості бути присутнім на Загальних Зборах, засіданні Президії або робочих органів Громадської ради, член Громадської ради має право у письмовому вигляді викласти власну думку з питань порядку денного, що долучається до протоколу засідання.

5. 6 . Голосування членів Громадської ради є особистим. Передача голосу іншим членам Громадської ради не допускається.

5.7. У разі неможливості взяти участь у засіданні робочих органів Громадської ради її члени мають право довірити представляти свої інтереси з правом вирішального голосу іншій особі за довіреністю, засвідченою інститутом громадянського суспільства, який делегував члена Громадської Ради.

5 .8. Члени Громадсько ї ради зобов ' язані :

• дотримуватись вимог цього Положення та інших документів Громадської ради, виконувати рішення її керівних та робочих органів, ухвалені у встановленому порядку;
• брати активну участь у діяльності Громадської ради та її робочих органів, досягненні її цілей та завдань, виконанні планів роботи;
• не допускати дій, що дискредитують Громадську Раду та її членів.

Розділ VI.

ОРГАНІЗАЦІЯ РОБОТИ ГРОМАДСЬКОЇ РАДИ  

6.1.  Основною формою роботи Громадської ради є засідання, що проводяться у разі потреби, але не рідше ніж один раз на квартал. Позачергові Загальні Збори можуть скликатися за ініціативою Голови, Президії, Наглядової ради або не менш ніж однієї третини від загального складу Громадської ради.  

6.2. Засідання керівних та робочих органів Громадської ради є правомочними, якщо в них беруть участь більше половини від загального складу її членів.

6.3. Загальні Збори Громадської ради проводяться відкрито. За запрошенням Голови, Президії або членів Громадської ради у Загальних Зборах можуть брати участь представники громадськості, інститутів громадянського суспільства, органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, засобів масової інформації, експерти, тощо. Особи, які не є членами Громадської ради, мають право дорадчого голосу.

6.4. Загальні Збори проводить Голова Громадської ради. У разі його відсутності Загальні Збори можуть проводитись першим заступником чи заступником голови, або за рішенням Президії іншим членом Громадської ради.

6.5. Рішення Загальних Зборів приймається відкритим голосуванням. Прийнятим вважається рішення, за яке було подано більше голосів. Рішення щодо затвердження Положення «Про Громадську раду», обрання голови, першого заступника голови, відповідального секретаря та голови Наглядової ради приймаються більшістю голосів від членів, які присутні на засіданні.

6.6. Рішення, прийняті на Загальних Зборах, оформляються протоколом, який підписуються головуючим та відповідальним секретарем і направляється до Адміністрації у десятиденний термін.

6.7. Рішення Адміністрації, прийняте за результатами розгляду пропозицій Громадської ради, не пізніше ніж у п'ятиденний строк після його прийняття в обов'язковому порядку доводиться до відома членів Громадської ради та громадськості шляхом його оприлюднення на офіційному веб-сайті Адміністрації чи в інший прийнятний спосіб. Інформація про прийняте рішення має містити відомості про врахування пропозицій Громадської ради або причини їх відхилення.

6.8. Робота Громадської ради організується відповідно до щорічного плану, який затверджується на перших у поточному році Загальних Зборах за поданням Президії, з урахуванням пропозицій Адміністрації та інститутів громадянського суспільства.

Розділ VІІ.

ОРГАНІЗАЦІЙНО-ТЕХНІЧНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ

РОБОТИ ГРОМАДСЬКОЇ РАДИ  

7.1. Адміністрація створює належні умови для роботи та проведення Загальних Зборів Громадської ради, зокрема, забезпечує її приміщенням, сприяє у виділенні засобів зв'язку, надає підтримку членам Громадської ради щодо отримання інформаційних матеріалів з питань, що належать до компетенції Громадської ради.

7.2. Громадська рада інформує Адміністрацію та громадськість про свою роботу шляхом розміщення в обов'язковому порядку у спеціально створеній рубриці “Громадська рада” на офіційному веб-сайті Адміністрації та оприлюднення в інший прийнятний спосіб матеріалів про установчі документи, план роботи, керівний склад, прийняті рішення, протоколи засідань, щорічні звіти про її роботу.

Розділ VІІI.
РЕГЛАМЕНТ РОБОТИ РАДИ

8.1. Організація діяльності Громадської ради визначається Регламентом Громадської ради (далі – Регламент), що приймається на Загальних Зборах новообраної Громадської ради та діє до завершення її повноважень.

8.2. Регламент містить:

•   порядок планування роботи Громадської ради;
•   процедуру підготовки та внесення питань на розгляд Громадської ради;
•   порядок участі членів Громадської ради в її роботі;
•   порядок взаємодії Громадської ради з Адміністрацією, її структурними підрозділами, органами виконавчої влади та місцевого самоврядування, підприємствами, установами і організаціями;
•   порядок підготовки і проведення Загальних Зборів, засідань Президії та комітетів Громадської ради;
•   порядок припинення та набуття повноважень членів Громадської ради;
•   форми та порядок прийняття рішень Громадською радою, її керівними та робочими органами;
•   порядок участі у роботі Громадської ради уповноваженого представника Адміністрації;
•   порядок проведення голосування на Загальних Зборах Громадської ради;
•   порядок підготовки та оприлюднення рішень і щорічних звітів про діяльність Громадської ради;
•   інші питання організації роботи Громадської ради.

8.3. За необхідності Загальними Зборами Громадської ради може прийматися Регламент Наглядової ради, який встановлює порядок її діяльності. Проект Регламенту розробляється Наглядовою радою.

8.4. Проект Регламенту Громадської Ради розробляється робочою групою, створеною Президією Громадської ради, з урахуванням пропозицій членів Громадської ради, представників Адміністрації та інститутів громадянського суспільства і виноситься на розгляд Загальних Зборів.

8.5. Регламент набуває сили після його схвалення на Загальних Зборах.

8.6. Зміни до Регламенту вносяться Загальними Зборами за пропозицією Президії, членів Громадської ради, представників Адміністрації та інститутів громадянського суспільства після їх попереднього розгляду комітетами Громадської ради.

Розділ IX .

ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ

9.1. Положення «Про Громадську раду» (далі – Положення) схвалюється Загальними Зборами новообраної Громадської ради більшістю голосів від членів Громадської ради, що присутні на засіданні, та діє до завершення її повноважень. Протягом десяти календарних днів Положення за підписом Голови Громадської ради передається на погодження до Адміністрації.

9.2. У разі непогодження Положення Адміністрацією, воно виноситься Президією на повторний розгляд чергових Загальних Зборів Громадської ради для доопрацювання.

9.3. Положення набуває сили після його погодження Адміністрацією та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Адміністрації.

9.4. Зміни до Положення вносяться Загальними Зборами за поданням Президії Громадської ради та у встановленому порядку погоджуються з Адміністрацією.

З оригіналом вірно :

з аступник начальника управл іння з питань внутрішньої

політики та зв'язків з громадськістю облдержадміністрації

О.С.Зубченко