Інформація
щодо застосування розпорядниками коштів Запорізької області процедур закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти
за січень-грудень 2014 року
Згідно з формою державного статистичного спостереження № 1-торги «Звіт про проведення процедур закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти» (далі – Звіт) за січень-грудень 2014 року розпорядниками бюджетних коштів Запорізької області (структурні підрозділи облдержадміністрації, райдержадміністрації, міськвиконкоми міст обласного значення, обласна, міські, сільські та селищні ради) проведено 2758 процедур закупівель (520 з яких були скасовані або визнані такими, що не відбулися), що на 35 процедур більше кількості процедур закупівель, проведених у 2013 році.
У звітному періоді у процедурах закупівлі за державні кошти взяли участь 2769 суб’єктів підприємницької діяльності, у тому числі у процедурах відкритих торгів – 1405 учасників (50,7 %).
Учасниками процедур закупівель подано 4690 пропозицій з урахуванням лотів, у тому числі 3194 пропозиції для участі в процедурі відкритих торгів (68,1 %).
Середня кількість пропозицій конкурсних торгів по відкритим торгам, які відбулися, становить 2,5 пропозиції на одну оголошену процедуру (у відповідному періоді 2013 року –2,6), за запитом цінових пропозицій –3,2 (за січень - грудень 2013 року – 3,1).
Протягом січня-грудня 2014 року 534 поданих учасниками пропозиції (або 11,4 %) було відхилено замовниками як такі, що не відповідають вимогам документації конкурсних торгів (кваліфікаційній документації, запиту цінових пропозицій) та з підстав, що зазначені у статті 17 Закону України “Про здійснення державних закупівель” (далі - Закон).
Переможцями у процедурах закупівель, проведених протягом звітного періоду, стали 1601 суб’єкт господарювання (проти 1628 переможців у аналогічному періоді 2013 року), серед яких 36,03 % – це учасники-переможці у процедурах відкритих торгів.
Серед укладених замовниками в результаті проведення процедур закупівель за державні кошти договорів 100 % договорів про закупівлю за державні кошти укладено з вітчизняними учасниками.
Співвідношення кількості учасників, які подали пропозиції для участі у конкурентних процедурах закупівлі до кількості учасників–переможців у
січні-грудні 2014 року становило 2,7 (у відповідному періоді 2013 року – 2,9).
За результатами проведених торгів за січень-грудень 2014 року укладено 2107 договорів, у відповідному періоді 2013 року - 2136 (на 1,4 % менше). Структура укладених у 2014 році договорів представлена у вигляді діаграми (Рис. 1, графічні матеріали додаються). Кількість укладених у попередні роки договорів, які виконуються – 558.
Відповідно до інформації, наданої розпорядниками бюджетних коштів Запорізької області стосовно закупівлі товарів, робіт і послуг без застосування процедур конкурсних торгів, за січень-грудень 2014 року укладено 46 760 договорів на придбання товарів, оплату послуг (у т.ч. комунальних послуг, послуг зв’язку та інше) та робіт, при цьому кількість укладених договорів в попередні роки, які виконуються у цьому році становить 10 980 договорів.
Протягом звітного року замовниками складено річних планів закупівель на загальну суму 1 383 116,3 тис. грн., що на 13,5 % менше, ніж у 2013 році (1 599 341,3 тис. грн.). При цьому державними, казенними, комунальними підприємствами та господарськими товариствами, в яких державна або комунальна частка акцій перевищує 50 відсотків, було заплановано здійснити закупівлі на суму, відповідно 2 759,9 та 4 040 тис. грн. У січні-грудні 2013 року заплановані обсяги закупівель цієї категорії замовників становили відповідно 27 771,4 та 15 847,5 тис. грн.
Протягом аналізованого періоду було укладено договорів про закупівлю на загальну суму 1 087 493,6 тис. грн., з яких
39,4 % припадає на договори про закупівлю, укладеними за результатами проведення конкурентних процедур, та 60,6 % – на договори про закупівлю в результаті проведення процедури закупівлі в одного учасника (Табл. 1).
Таблиця 1
Вартісна характеристика
процедур закупівлі, проведених протягом
січня–грудня 2013 року та січня–грудня 2014 року
тис. грн.
|
Процедура закупівлі |
Загальна вартість укладених договорів на закупівлю товарів робіт і послуг за державні кошти |
|||
|
січень-грудень 2013 року |
січень-грудень 2014 року |
|||
|
тис. грн. |
% |
тис. грн |
% |
|
|
Відкриті торги |
784 591,1 |
56,5 |
416 207,4 |
38,3 |
|
Запит цінових пропозицій |
13 414,6 |
1,0 |
12 094,0 |
1,1 |
|
Закупівлі в одного учасника |
589 875,9 |
42,5 |
659 192,2 |
60,6 |
|
Усього |
1 387 881,6 |
100 |
1 087 493,6 |
100 |
Загальна сума фактичних видатків за договорами, що укладені за результатами процедур державних закупівель становить 719 458,2 тис. грн, що складає 66,2 % від загального обсягу укладених договорів. У січні-грудні 2013 року такі видатки складали 824 797,2 тис. грн. (59,4 %).
Аналіз структури фактичних видатків за укладеними договорами у розрізі предметів закупівлі показує, що у звітному періоді замовниками на закупівлю послуг витрачено 55,4 % загального обсягу коштів, товарів – 44,0 % (з них товари вітчизняного виробництва – 82,3 %) та робіт – 0,6 %.
У структурі джерел фінансування зобов’язань за договорами про закупівлю за державні кошти найбільшу частку 97,44 % становили кошти місцевих бюджетів. До структури джерел фінансування також входять кошти Державного бюджету України – 2,0 %, кошти господарських товариств, в яких державна або комунальна частка акцій перевищує 50 відсотків – 0,37 %, кошти Пенсійного фонду України – 0,19 % та кошти державних, казенних, комунальних підприємств – 0,001 %. (Рис.2, графічні матеріали додаються).
Згідно з даними форми № 1–торги у звітному періоді замовники для закупівлі товарів, робіт і послуг, які не підпадають під дію Закону (вартість предмета закупівлі менша порогових значень, встановлених Законом, а також предмети закупівлі, на які не поширюється дія Закону) уклали 46 760 договорів на загальну суму 825 083 тис. грн. Найбільше було здійснено таких закупівель за кошти місцевих бюджетів (Таблиця 2).
Таблиця 2
Структура договорів, укладених без застосування процедур
закупівель у січні–грудні 2014 року, за джерелами фінансування
|
Джерела фінансування |
Вартість укладених договорів, тис. грн. |
Частка коштів за укладеними договорами, % |
|
Кошти Державного бюджету України |
33 843,5 |
4,1 |
|
Кошти місцевих бюджетів |
694 242,5 |
84,1 |
|
Кошти Пенсійного фонду України |
21 049,1 |
2,6 |
|
Кошти державних, казенних, комунальних підприємств |
75 947,9 |
9,2 |
|
Всього |
825 083,0
|
100 |
