Обласною державною адміністрацією протягом 2011 року здійснювались заходи щодо забезпечення вимог Закону України «Про звернення громадян» та організації виконання Указу Президента України від 07 лютого 2008 року № 109/2008 «Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування».
За звітний період видано ще 8 розпоряджень голови облдержадміністрації, які спрямовані на організаційне забезпечення роботи зі зверненнями громадян.
Згідно із графіками особистого прийому громадян в січні – грудні 2011 року керівництвом облдержадміністрації проведено 274 прийоми, з них за місцем проживання громадян – 135.
Протягом 2011 року проведено 22 прямі «гарячі» телефонні лінії зв’язку громадян з керівництвом облдержадміністрації, на які зателефонувало 242 жителя області. За результатами розгляду звернень, що надходили на ці телефонні лінії, можна навести приклади позитивного вирішення порушених питань.
Після розгляду колективної скарги жителів с. Гусарка Куйбишевського району (гр. Нагорна Н.В. та інші) на дії працівників районного відділу земельних ресурсів, громадянам було видано необхідні довідки про відсутність зареєстрованих договорів оренди земельних ділянок, які належать заявникам.
За наслідками розгляду скарги жительки с. Новокам’янка Куйбишевського району гр. Карпенко М.Ю. щодо неможливості придбання впродовж двох місяців скрапленого газу, балонний скраплений газ для побутових потреб мешканців с. Новокам’янка та особисто Карпенко М.Ю. завезено підприємством ТОВ «Запоріжспецтрансгаз».
На телефон довіри з початку року із різними проблемними питаннями зателефонувало 26 громадян, усім їм було надано необхідні консультації та роз’яснення.
Щороку зростає кількість звернень, що надходять на адресу електронної приймальні облдержадміністрації (kdv@zoda.qov.ua), до якої надходять листи та запитання від громадян та громадських організацій. У 2011 році на електронну поштову скриньку облдержадміністрації надійшло 210 електронних звернень (у 2010 році – 117). Всім авторам звернень надається інформаційна та консультативна допомога.
В звітному періоді відбулося 10 засідань постійно діючої комісії з питань розгляду звернень громадян при голові обласної державної адміністрації. В листопаді та грудні 2011 року засідання не проведено через кадрові зміни у керівному складі облдержадміністрації.
У листопаді 2011 року, після призначення головою облдержадміністрації Пеклушенка О.М., в ході індивідуальних співбесід з головами райдержадміністрацій, заслухано звіти керівників всіх 20 райдержадміністрацій щодо стану роботи зі зверненнями громадян.
З виїздом на місце проведено Дні контролю у Василівському, Кам’янсько-Дніпровському, Великобілозерському, Оріхівському, Пологівському, Запорізькому районах та місті Енергодарі, в ході яких перевірено фактичне виконання доручень керівництва облдержадміністрацій по восьми зверненнях громадян.
За наслідками Дня контролю, що проводився в Оріхівському районі, врегульовано довготривалий конфлікт щодо переносу газового обладнання для газифікації сусіднього із заявницею будинку, з яким гр. Кравченко М.В. декілька разів зверталася до місцевих органів виконавчої влади та Адміністрації Президента України (№ 22/018037-08 від 14.02.2011). В жовтні 2011 року було виконано комплекс робіт по перенесенню газової установки.
За період з 01.01.2011 до 30.12.2011 відділом роботи із зверненнями громадян облдержадміністрації здійснено 41 перевірку дотримання вимог законодавства про звернення громадян: 30 - в усіх 20 райдержадміністраціях; 9 - в структурних підрозділах облдержадміністрації; 2 – в міськвиконкомах (Енергодарської та Запорізької міських рад). Оцінювання рівня організації роботи із зверненнями громадян в райдержадміністраціях та структурних підрозділах проведено за критеріями, визначеними постановою Кабінету Міністрів України від 24.06.2009 № 630.
На виконання рекомендації, яка була надана в ході комплексної перевірки Адміністрації Президента України відділу роботи із зверненнями громадян апарату облдержадміністрації у вересні 2011 року, стосовно посилення аналітичної складової квартальних звітів райдержадміністрацій проведено індивідуальну перевірку річних звітів в присутності працівників райдержадміністрацій, які відповідають за роботу зі зверненнями громадян. Надано рекомендації та практичну допомогу кожному спеціалісту щодо усунення помилок, удосконалення звітних довідок та правильності заповнення статистичних звітів.
На базі Центру перепідготовки і підвищення кваліфікації проведено 6 навчань державних службовців та посадових осіб органів місцевого самоврядування з питань організації роботи зі зверненнями громадян.
Листи від інвалідів Великої Вітчизняної війни (124), Героя України (1) та жінок, що мають почесне звання України «Мати-героїня» (11), які надійшли до облдержадміністрації у 2011 році, розглянуто згідно з вимогами Указу Президента України від 07.02.2008 № 109/2008.
Для підвищення рівня правової освіти населення, роз’яснення прав і свобод людини і громадянина та засобів їх захисту, повноважень органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування при управліннях юстиції працюють правові громадські приймальні з надання безкоштовних правових консультацій малозабезпеченим верствам населення.
Громадська приймальня з надання безоплатної первинної правової допомоги, яка діє при Головному управлінні юстиції, з 16 грудня 2011 року розміщена в приміщенні Запорізької обласної державної адміністрації (м. Запоріжжя пр. Леніна, 164, каб. 104). Протягом 2011 року до приймальні звернулось 162 особи.
До громадських приймалень, які діють при територіальних управліннях юстиції, загальна кількість яких складає – 22, за правовою допомогою звернулося 3768 громадян. Як і завжди, громадяни переважно звертаються з питаннями стосовно пенсійного, земельного, житлового та цивільного законодавства.
В облдержадміністрації проводиться щотижневий моніторинг звернень громадян, результати якого обговорюються на апаратних нарадах у заступника голови-керівника апарату облдержадміністрації.
До облдержадміністрації у 2011 році надійшло 4226 звернень, серед яких 3551 – письмових, 675 - подано громадянами на особистих прийомах. Загальна кількість звернень громадян, що надійшла на адресу облдержадміністрації за 12 місяців 2011 року зменшилася в порівнянні з аналогічним періодом 2010 року на 10,8 %.
За звітний період зареєстровано 30 повторних звернень, що складає 0,7 % від загальної кількості звернень, та 459 колективних звернення, або 10,9 % від загальної кількості звернень. В 2010 році показник повторності становив – 1,2 %, відсоток колективних звернень – 11,2.
Найбільша кількість звернень, що надійшла у 2011 році до облдержадміністрації, в тому числі через органи влади вищого рівня, від жителів: міст Мелітополя (293) та Бердянська (274); Комунарського (269) Орджонікідзевського (263), Жовтневого (263), Ленінського (255) та Шевченківського (242) районів м. Запоріжжя; а також Запорізького (232) та Мелітопольського (162) районів області.
У зверненнях громадян, що надійшли до облдержадміністрації протягом звітного періоду було порушено 5079 питань різної тематики.
Найбільш актуальною групою питань на протязі останніх років залишаються звернення щодо соціального захисту населення. Всього за січень - грудень 2011 року отримано 1182 звернення цієї категорії. Друге місце за актуальністю, як і в минулому році, посідають питання житлового господарства - 804 одиниці. Третє місце посідають питання комунального господарства – 488 одиниць.
Від вищих органів державної влади України, до яких звернулися жителі області, на розгляд та виконання надійшло 1555 звернень (36,8 %), зокрема, з Адміністрації Президента України надійшло 1136 звернення, від Кабінету Міністрів України - 258, міністерств та відомств – 97, Верховної Ради України – 64. Безпосередньо від громадян – 2317.
Окрім цього, в січні-грудні 2011 року облдержадміністрацією забезпечено розгляд 2528 звернень, що надійшли електронною поштою від ДУ «Урядовий контактний центр», з яких 277 - звернення, що надійшли до Президента України у межах телевізійного проекту «Розмова з країною». Всі звернення ретельно опрацьовані згідно з вимогами постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.2009 № 898 «Про взаємодію органів виконавчої влади та Державної установи «Урядовий контактний центр». Структурними підрозділами облдержадміністрації, райдержадміністраціями, виконкомами міст обласного значення забезпечено об’єктивний та своєчасний їх розгляд та повідомлення заявників про результати розгляду порушених ними питань.
Значна частина звернень громадян у звітному періоді надійшла до облдержадміністрації від найменш соціально захищених категорій громадян, а саме 2147 звернень, або 50,8 % становлять звернення від найменш соціально захищених категорій громадян: членів багатодітних сімей, осіб похилого віку, громадян, які значною мірою втратили здоров’я і працездатність.
Всі звернення, які надходять до облдержадміністрації, уважно розглядаються, викладені в них факти ретельно перевіряються. На контролі в облдержадміністрації впродовж 2011 року перебувало 3430 звернень, що становить 81,2 % від загальної кількості. Позитивно вирішено 13,2 % питань, порушених у зверненнях, що розглядалися у 2011 році.
Показовими є приклади позитивного вирішення проблем, викладених у зверненнях громадян пільгової категорії.
Забезпечено автомобілем з ручним керуванням (безкоштовно) інваліда Великої Вітчизняної війни 1 групи Шилова Т.М., жителя м. Приморськ Приморського району, заявник отримав також протез стегна нестандартного розміру, виготовлення якого затримувалось у зв’язку з відсутністю комплектуючих матеріалів.
Забезпечено автомобілем зі звичайним керуванням (безкоштовно) інваліда Великої Вітчизняної війни 1 групи Троїцького М.В., жителя м. Запоріжжя.
Надано однокімнатну квартиру інваліду Великої Вітчизняної війни 1 групи Сичову І.О., жителю м. Бердянська.
За спонсорські кошти (900 грн.) придбано туалетне крісло-стілець для інваліда Великої Вітчизняної війни 1 групи Коноваленка П.Л., жителя сел. Приазовське Приазовського району;
Багатодітній сім’ї Панфілових з с.Балки Василівського району надано в користування житловий будинок.
Урочисто вручено посвідчення та нагрудний знак «Мати-героїня» жительці с.Благовіщенка Куйбишевського району.
Придбано та підключено до газопостачання газову плиту учасниці бойових дій Лаврушкіній С.С., жительці м. Дніпрорудне Василівського району;
Виплачено заборгованість по заробітній платі: ВАТ «Запорізьке кар’єроуправління» - гр. Ковалю О.А., жителю м. Запоріжжя; КП «Веселівський райводоканал» - гр. Крестянікову П.О., жителю сел. Веселе Веселівського району;
Працевлаштовано бухгалтером у облдержнасінінспекцію за направленням служби зайнятості безробітну гр. Радкевич О.М., жительку м. Запоріжжя;
Надано матеріальну допомогу з обласного Фонду соціальної підтримки громадян, які потребують невідкладної допомоги: інваліду Великої Вітчизняної війни 1 групи Бараніченку В.М., жителю с. Кушугум Запорізького району, в розмірі 1000 грн.; інваліду Великої Вітчизняної війни 1 групи Тимошкіну М.Є., жителю м.Запоріжжя, в розмірі 800 грн.; Матері – героїні Безфамільній М.С., жительці м. Дніпрорудне Василівського району в розмірі 300 грн.;
Із коштів Фонду депутата обласної ради розмірі 400 грн. надано матеріальну допомогу інваліду Великої Вітчизняної війни 1 групи Олійнику О.А., жителю с.Новогупалівка Вільнянського району.
На лікування тяжко хворого батька надано допомогу з коштів обласного благодійного фонду «Сучасні технології – Україні» у розмірі 1000 грн. гр. Висягіну О.В., жителю м. Запоріжжя.
Не залишаються поза увагою облдержадміністрації і звернення, в яких порушуються питання надання медичної допомоги: за зверненням гр. Бережної О.М. її сина госпіталізовано до дитячого відділення КУ «Обласна психіатрична лікарня», де він отримував обстеження та лікування у повному обсязі за бюджетні кошти; КУ «Бердянська міська лікарня» закуплено діалізатори за кошти держбюджету, які використовуються для хворих м. Бердянська, що знаходяться на програмному гемодіалізі (звернення гр. Заморського В.С., жителя м. Бердянська); вирішено питання безоплатного медичного обстеження на базі приватної медичної структури інваліду з дитинства Бабульову Ю.П.
Позитивно вирішено питання, порушене в колективному зверненні мешканців с.Чапаївка Пологівського району, щодо затримки видачі проектної документації на газифікацію житлових будинків. Проведено зустріч представників філії «Запоріжгаз» з членами ТОВ «Центр», під час якої проекти на газифікацію житлових будинків були передані жителям в повному обсязі.
За наслідками розгляду звернення інваліда загального захворювання Неханченко О.С., жителя м. Запоріжжя, щодо порушення його прав, як споживача, при наданні послуг страхування життя, АТ «Новий «Дніпро» було повернуто сплачені заявником кошти.
Вирішувались питання комунального господарства: за наслідками розгляду колективного звернення мешканців житлового будинку по вул. Патріотичній, 66 м. Запоріжжя виконано ремонтні роботи із заміни окремих ділянок трубопроводу та забезпечено нормальний тиск холодного водопостачання.
Вирішувались також питання благоустрою прибудинкових територій: за зверненням гр. Киреєнкової В.Я., жительки міста Запоріжжя, було здійснено кронування дерев на прибудинковій території житлового будинку заявниці.
Підвищення ефективності розгляду звернень жителів області та забезпечення вимог законодавства зі зверненнями громадян залишається першочерговим завданням обласної державної адміністрації.
