Статтями 13 та 18 Закону України “Про оцінку земель” (далі - Закон) передбачено обов’язковість та періодичність проведення нормативної грошової оцінки земельних ділянок з метою визначення розмірів земельного податку, орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, державного мита при міні, спадкуванні та даруванні земельних ділянок згідно із законом, втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва; розробки показників та механізмів економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель.
Для забезпечення завершення проведення нормативної грошової оцінки земель населених пунктів та своєчасного її оновлення Головним управлінням Держземагентства у Запорізькій області розроблено та погоджено із Запорізькою обласною державною адміністрацією плани-графіки її проведення в області на перше півріччя 2013 року.
Підпунктом 202.1 пункту 202 Національного плану дій на 2013 рік щодо впровадження Програми економічних реформ на 2010 - 2014 роки “Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава”, затвердженого Указом Президента України від 12 березня 2013 року № 128, передбачено завершення у 2013 році вказаних робіт відповідно до статті 13 Закону.
З метою проведення вказаних робіт у повному обсязі Головним управлінням Держземагентства у Запорізькій області проведено та вжито вичерпних заходів для завершення робіт з проведення первинної та повторної нормативної грошової оцінки земель населених пунктів.
Станом на 1 січня 2013 року відповідно до вимог статті 13 Закону України “Про оцінку земель” проведення первинної нормативної грошової оцінки потребували землі 3 населених пунктів: м. Енергодар, м. К-Дніпровка та с. Хортиця Долинської сільської ради Запорізького району.
На теперішній час роботи з оцінки земель виконано по всім трьом населеним пунктам. Технічна документація з нормативної грошової оцінки земель міста Кам’янська-Дніпровка затверджена рішенням сесії міської ради від 02.07.2013; по с. Хортиця - затверджена рішенням сільської ради від 18.07.2013 №5. По місту Енергодар технічна документація передана на затвердження до Енергодарської міської ради.
Протягом першого півріччя 2013 року повторну нормативну грошову оцінку земель проведено у 3-х населених пунктах, а саме: м. Бердянськ та 2-х селах Благовіщенської сільської ради К-Дніпровського району.
Технічна документація з нормативної грошової оцінки земель вищезазначених населених пунктів вже затверджена сесіями відповідних рад (м. Бердянськ – від 12.07.2013 №62; Благовіщенська с/р – від 12.07.2013 №1).
Інвентаризація земель
У зв’язку з завершенням дії регіональної Програми з інвентаризації земель на 2008-2012 роки, рішенням Запорізької обласної ради від 28.03.2013 №21 була затверджена Програма з інвентаризації земель у Запорізькій області на 2013 -2015 роки. На виконання Програми передбачено 23,794 млн. грн., з яких з обласного бюджету – 9,263 млн. грн., місцевих бюджетів – 14,531 млн. грн., в тому числі на 2013 рік передбачено 7,627 млн. грн., з них: з обласного бюджету – 3,285 млн. грн., місцевих бюджетів – 4,342 млн. грн.
На поточний момент у Запорізькій області проінвентаризовано 206,8 тис. га земель населених пунктів (86,94%) та 100 тис.га земель несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів (89,15%).
З початку поточного року інвентаризацію земель населених пунктів області проведено на площі 207,508 га, на що витрачено 459,044 тис.грн., в тому числі за рахунок коштів місцевих бюджетів - 10,467 тис. грн., за рахунок інших джерел - 448,577 тис. грн.
Прогнозні розрахунки свідчать, що збільшення надходжень від проведення Програми з інвентаризації земель свідчить, що виконання цих робіт дозволить збільшити надходження до місцевих бюджетів в 2,5 рази.
Розмежування земель державної та комунальної власності
З 1 січня 2013 року вступив в дію Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України в частині спрощення процедури розмежування земель державної та комунальної власності». На підставі його положень всі землі на території України розмежовані.
На момент вступу в дію вищезазначеного Закону у Запорізькій області розмежуванню підлягало 887,9 тис. га земель державної власності. Органами місцевого самоврядування та органами виконавчої влади прийнято 13 рішень щодо розмежування земель державної та комунальної власності на площі 52,2 тис. га. Замовлено 12 проектів землеустрою щодо розмежування земель державної та комунальної власності на площі 52,2 тис. га. Затверджено 4 проекти землеустрою щодо розмежування земель державної та комунальної власності на площі – 3,805 тис. га.
Охорона земель
Запорізька область має унікальні родючі ґрунти. Втім, недбале використання призводить до значного погіршення їх якісного стану.
Програма освоєння земель для сільськогосподарських та лісогосподарських потреб, поліпшення відповідних угідь і охорони земель у Запорізькій області на 2010-2014 рр., затверджена рішенням Запорізької обласної ради №12 від 08.09.2010, передбачає поліпшення якісного стану сільськогосподарських земель. Для цього необхідна розробка проектів землеустрою, що забезпечують еколого-економічне обґрунтування сівозмін та впорядкування угідь.
В даний час 23 великих сільгосптоваровиробника, які використовують земельні ділянки сільгосппризначення площею понад 100 га на території Запорізької області мають проекти землеустрою, що забезпечують еколого-економічне обґрунтування сівозмін та впорядкування угідь і передбачають заходи з охорони земель. Ще 323 з числа 1259 великих землевласників і землекористувачів сільгоспугідь на території області замовили виготовлення таких проектів землеустрою.
Головним управлінням Держземагентства та його територіальними підрозділами на місцях постійно ведеться роз’яснювальна робота з сільгосптоваровиробниками області щодо необхідності розробки зазначених проектів землеустрою.
На засіданні сесії Запорізької обласної ради від 28.03.2013 №22 було прийнято також «Програму з впровадження заходів щодо збереження, охорони, відтворення та раціонального використання земельних ресурсів у Запорізькій області на 2013-2014 роки». На виконання Програми передбачено залучити кошти місцевих бюджетів за рахунок коштів, накопичених в порядку відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва. Орієнтовні обсяги фінансування у 2013 році складають 1,44 млн. грн., з яких 1,21 млн. грн. – з місцевих бюджетів та 0,22 млн. – з обласного бюджету.
Основною метою цієї Програми визначено подальше впровадження заходів щодо збереження, охорони, відтворення та раціонального використання земельних ресурсів. Задля цього необхідно розробити 194 схеми землеустрою і техніко-економічні обґрунтування використання та охорони земель сільських, селищних, міських рад по 15 районах області.
На поточний момент в Запорізькій області Схеми землеустрою і техніко-економічні обґрунтування використання та охорони земель наявні по 5 районам області: Запорізькому, Вільнянському, Приазовському, Якимівському та Куйбишевському.
Ринок земель
У Запорізькій області постійно проводиться робота по забезпеченню розвитку та регулювання ринку земель.
З початку продажу за участю територіальних підрозділів Держземагентства у Запорізькій області продано відповідними радами та райдержадміністраціями із земель державної та комунальної власності:
- в межах населених пунктів - 1559 земельних ділянок несільськогосподарського призначення загальною площею 499,083 га, загальною вартістю – 90036,789 тис. грн.;
- за межами населених пунктів - 95 земельних ділянок несільськогосподарського призначення загальною площею 266,8871 га, загальною вартістю – 10290,758 тис. грн.
В тому числі продано на аукціонах:
- у власність 5 вільних земельних ділянок загальною площею 1,1734 га, вартістю - 3103,904 тис. грн.;
- право оренди на 19 земельних ділянок несільськогосподарського призначення загальною площею 6,8068 га, вартістю - 4663,522 тис.грн.
Протягом 2013 року за участю територіальних підрозділів Держземагентства у Запорізькій області продано відповідними радами 25 земельних ділянок несільськогосподарського призначення загальною площею 2,7355 га, загальною вартістю - 1182,545 тис. грн.
З початку поточного року від продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення державної та комунальної власності, сплати відстрочки за раніше викуплені земельні ділянки та суми авансових внесків до бюджетів всіх рівнів надійшло 3207,810 тис. грн., з них: до Державного бюджету – 321,916 тис. грн., до місцевих бюджетів – 2885,894 тис. грн.
