Довідка щодо роботи зі зверненнями громадян в Запорізькій обласній державній адміністрації за січень - грудень 2014 року
Обласною державною адміністрацією протягом 2014 року здійснювались заходи щодо організації виконання вимог Закону України «Про звернення громадян» та Указу Президента України від 07 лютого 2008 року № 109/2008 «Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування». Забезпечення реалізації громадянами області конституційного права на звернення, посилення персональної відповідальності посадових осіб за об’єктивний, неупереджений і своєчасний розгляд звернень громадян, вирішення порушених у них проблем – такими критеріями керується у своїй роботі керівництво Запорізької обласної державної адміністрації
Підсумки роботи зі зверненнями громадян у 2013 році розглянуто на розширеній апаратній нараді, яка відбулася 28.04.2014. Інформація щодо заслуховування зазначеного питання розміщена на веб-сайті облдержадміністрації http://www.zoda.gov.ua/news/23389/valeriy-baranov-na-zvernennya-gromadyan-treba-vidpovidati-pravdu,-a-ne-goduvati--zavtrakami.html.
У блоці новин веб-сайту облдержадміністрації http://www.zoda.gov.ua/news постійно розміщуються інформаційні повідомлення, які стосуються роботи зі зверненнями громадян. У рубриці «Звернення громадян» веб-сайту облдержадміністрації періодично розміщуються щоквартальні графіки проведення прямих «гарячих» телефонних ліній (http://www.zoda.gov.ua/article/1352/grafik-provedennya-pryamih-garyachih-telefonnih-liniy.html) та щомісячні графіки проведення особистих виїзних прийомів громадян керівництвом облдержадміністрації (http://www.zoda.gov.ua/article/1160/grafik-osobistih-vijiznih-priyomiv-gromadyan-kerivnitstvom-oblasnoji-derzhavnoji-administratsiji.html).
Згідно із графіками особистого прийому громадян, затвердженими розпорядженням голови облдержадміністрації від 27.06.2014 № 296 «Про затвердження графіків проведення особистих прийомів громадян керівництвом обласної державної адміністрації», в січні – грудні 2014 року керівництвом облдержадміністрації проведено 120 особистих прийомів громадян, у т.ч. виїзних – 53.
З початку поточного року в облдержадміністрації проведено 11 прямих «гарячих» телефонних ліній зв’язку громадян з керівництвом облдержадміністрації, на які зателефонувало 119 жителів області.
В облдержадміністрації діє телефон довіри, на який протягом звітного періоду дзвінків від громадян з інформацією про факти корупції та інші зловживання з боку працівників органів влади, пропозиціями щодо підвищення ефективності роботи органів державної виконавчої влади не було.
На базі центру перепідготовки і підвищення кваліфікації проведено 12 навчань державних службовців та посадових осіб органів місцевого самоврядування з питань організації роботи зі зверненнями громадян. 15.05.2014 для працівників структурних підрозділів облдержадміністрації, які відповідають за роботу зі зверненнями громадян, проведено тематичний короткостроковий семінар «Реалізація права громадян на звернення та доступ до публічної інформації як елемент правового статусу особи».
Для підвищення рівня правової освіти населення, роз’яснення прав і свобод людини і громадянина та засобів їх захисту, повноважень органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування при управліннях юстиції працюють 24 правові громадські приймальні з надання безкоштовних правових консультацій малозабезпеченим верствам населення.
Громадська приймальня з надання безоплатної первинної правової допомоги, яка діє при Головному управлінні юстиції, для зручності громадян розміщена в приміщенні відділу роботи із зверненнями громадян апарату Запорізької обласної державної адміністрації (м. Запоріжжя пр. Леніна, 164, каб. 104). Протягом січня-грудня 2014 року за правовою допомогою звернулося 10462 особи.
Територіальні управління юстиції проводять прийом громадян через мережу консультативно-правових зустрічей з населенням області, які організовуються та проводяться райдержадміністраціями. До складу робочих груп включені начальники територіальних управлінь юстиції. Всього протягом 2014 року прийнято участь у роботі 72 виїзних консультативно-правових пунктів, здійснено 251 виїзд і надано 894 роз’яснення. Звертаються громадяни з питаннями щодо складання заповітів, порядку отримання спадщини, порядку стягнення матеріальної та моральної шкоди, перерахунку пенсій, компенсацій у разі звільнення працівника у зв’язку із скороченням штату тощо.
Надходження звернень громадян на адресу облдержадміністрації в 2014 році в порівнянні з 2013 роком зменшилося на - 32,4 %.
Однак слід зазначити, що в 2014 році облдержадміністрацією забезпечено розгляд 10439 звернень, що надійшли електронною поштою від ДУ «Урядовий контактний центр», що у порівнянні з 2013 р. (6558) більше на 59,2 %.
Усі звернення було розглянуто у відповідності з Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.2009 № 898. Слід зазначити, що таке збільшення кількості звернень на УГЛ обумовлене надходженням дзвінків від громадян, які вимушено переїхали до Запорізької області з Донецької та Луганської областей у зв'язку з проведенням антитерористичної операції. Всі ці звернення стосувалися питання надання безкоштовного житла, вирішення соціальних проблем, надання матеріальної, гуманітарної допомоги, оформлення дітей до навчальних закладів. На жаль, більшість громадян, які звернулися до Урядової гарячої лінії, попередньо нікуди не зверталися для вирішення своїх питань.
Так, станом на кінець 2014 року на обліку в управліннях та Департаменті праці та соціального захисту населення міськвиконкомів та облдержадміністрації перебуває понад 70 тисяч вимушених переселенців, яким надається тимчасове житло, гуманітарна допомога, призначена та виплачується соціальна допомога, в тому числі й на оплату житлово-комунальних послуг.
Найбільш актуальною групою питань у звітному періоді були також питання щодо надання матеріальної допомоги з Фонду підтримки громадян, виплати та затримки виплат державних соціальних допомог на дітей та малозабезпеченим сім’ям, призначення різних видів пільг, питання житлових субсидій, затримка з виплати заробітної плати, прискорення вирішення питань ремонту покрівель житлових будинків.
Серед 3249 звернень, що надійшли до облдержадміністрації, 2786 - письмових; 463 - подано громадянами на особистих прийомах.
Повторні звернення становлять 0,6 % від загальної кількості, колективні – 13,3 %, що майже дорівнює показникам повторних та колективних звернень у 2013 році. Всього протягом 2014 року до облдержадміністрації звернулося 16504 громадянина (2013 р. – 21544 або на 30,5% більше).
У зверненнях громадян, що надійшли до облдержадміністрації протягом 2014 року було порушено 4452 питань різної тематики (2013 р. – 6269 питань).
Найбільш актуальними питаннями, вперше за останні роки, стали питання житлової політики. Всього протягом звітного року отримано 828 звернень цієї категорії, або 18,6 % від загальної кількості питань, порушених у зверненнях.
Друге місце за актуальністю посідають питання соціального захисту – 810 звернень, або 18,2 % від загальної кількості питань, порушених у зверненнях.
Третє місце припадає на питання комунального господарства, їхня кількість становить – 399 одиниць, або 9,0 % від загальної кількості питань.
На четвертому місці знаходяться питання агарної політики та земельних відносин здоров’я – 334 звернення, або 7,5 %, на п’ятому місці – питання забезпечення дотримання законності та охорони правопорядку – 330 звернень, або 7,4 %.
Від вищих органів державної влади України, до яких звернулися жителі області, на розгляд та виконання надійшло 837 звернень (25,8 %), зокрема: з Адміністрації Президента України надійшло 514 звернень, від Кабінету Міністрів України – 194, Верховної Ради України – 74. Безпосередньо від громадян – 2218 (68,3 %).
Половина звернень – це звернення від найменш соціально захищених категорій громадян: членів багатодітних сімей, осіб похилого віку, громадян, які значною мірою втратили здоров’я і працездатність, їх кількість становить 1620 одиниць.
Всі звернення, що надходять до облдержадміністрації, уважно розглядаються, викладені в них факти ретельно перевіряються. На контролі в облдержадміністрації в 2014 році перебувало 2527 звернень, що становить 77,8 % від загальної кількості. Позитивно вирішені питання, що порушувалися у 318 зверненнях (10,3 %), які розглядалися у звітному періоді 2014 року, на 2213 звернень надані роз’яснення (68,1 %).
Облдержадміністрацією були докладені зусилля щодо позитивного вирішення порушених у зверненнях питань:
За результатами розгляду колективного звернення (гр. Патлух Н.А. та ін.) мешканців будинку № 20 по вул. Жукова у м. Запоріжжя, у жовтні поточного року, за рахунок бюджетних коштів, підрядною організацією ТОВ «Гарантбуд-2007» розпочато роботи з капітального ремонту покрівлі житлового будинку заявників.
На колективне звернення (гр. Рябоштанова О.П. та ін.) з питання капітального ремонту будинку № 5 по вул. Північнокільцева в м. Запоріжжя у 2014 році виконано косметичний ремонт у четвертому під’їзді та ремонт козирку входу до цього під’їзду по взаємозаліку. Також виконано скління вікон, ремонт металевих огороджень сходової клітини.
За результатами розгляду колективного звернення гр. Снежко І.К. та ін., які мешкають за адресою: вул. Ілліча, 41, кв. 8, м. Запоріжжя, 12.11.2014 силами Концерну «Міські теплові мережі» виконано роботи по відновленню теплоізоляції, зовнішнього трубопроводу опалення.
На звернення гр. Зайцевої Л.М., яка мешкає за адресою: бул. Центральний, 17, кв. 39, м. Запоріжжя, у вересні поточного року робітниками МКП «Основаніє» виконані роботи з ремонту вікон на сходових клітинах другого та третього під’їздів житлового будинку. 10.11.2014 виконано заміну мереж каналізації у технічному підпіллі другого під’їзду житлового будинку.
На звернення гр. Груши А.А. щодо ремонту трубопроводу зливової каналізації у дев’ятому під’їзді житлового будинку за адресою: вул. Нижньодніпровська, 4, кв. 201, м. Запоріжжя, 13.10.2014 працівниками МКП «Основаніє» було проведено обстеження трубопроводу зливової каналізації. При обстеженні встановлено, що трубопровід знаходиться в задовільному стані. Протікання атмосферних опадів на сходову клітину та в квартиру № 201 відбувається внаслідок відшарування руберойдового покриття покрівлі у місці примикання до вентиляційного каналу та навколо водозливної труби. Цього ж дня працівниками МКП «Основаніє» виконані роботи з ремонту покрівлі.
Вирішено питання гр. Огонькова М.А. щодо неналежного утримання внутрішньобудинкових мереж теплопостачання та гарячого водопостачання житлового будинку за адресою: вул. Дегтярьова, 5а, кв. 56, м. Запоріжжя. Звернення опрацьовано спільно з виконавчим комітетом Запорізької міської ради. Працівниками МКП «Основаніє» у листопаді поточного року відновлено ділянки теплоізоляції на трубопроводах центрального опалення та гарячого водопостачання довжиною 50 м.п. Також працівниками МКП «Основаніє» прочищено каналізаційні випуски першого - четвертого під’їздів та внутрішньобудинкових мереж каналізації.
Найчастіше у зверненнях громадян порушуються питання незгоди з тарифами на електричну енергію та нарахуванням боргу за електроенергію й газ, послуги телефонного зв’язку та Інтернету, відновлення газопостачання та електропостачання у будинках, відмови у пільговому перевезені пасажирів пільгових категорій, незгоди з підвищенням тарифів на проїзд у громадянському транспорті, поліпшення транспортного сполучення.
Запорізькою облдержадміністрацією спільно із залізницею проведена значна робота по оптимізації графіків роботи залізничного транспорту.
З метою покращення якості автотранспортного обслуговування населення облдержадміністрацією розпочато роботу з вивчення попиту населення на пасажирські перевезення на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території запорізької області.
Забезпечення відкритості своєї діяльності здійснювалося облдержадміністрацією через організацію виступів керівництва та фахівців на місцевих каналах телебачення, публікації у друкованих засобах масової інформації, статей, інтерв’ю, коментарів щодо порядку впровадження нових нормативних та законодавчих актів та вирішення нагальних проблем мешканців області. У 2014 році за участю керівництва облдержадміністрації проведено: брифінгів і прес-конференцій – 47, виступів на телебаченні та радіо – 28. Інформаційних супроводів робочих поїздок та виїзних прийомів громадян – 16.
|
Начальник відділу роботи із зверненнями громадян апарату облдержадміністрації |
Д.В. Кас’яненко |
