ІНФОРМАЦІЯ
про здійснення Запорізькою обласною державною адміністрацією
державної регуляторної політики у 2020 році
Реалізація державної регуляторної політики у 2020 році здійснювалася Запорізькою обласною державною адміністрацією у відповідності до завдань, визначених Законом України «Про засади державної регуляторної політики в сфері господарської діяльності» (далі – Закон) доведених дорученнями Офісу Президента України, Кабінету Міністрів України, листів Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, Державної регуляторної служби України, а також Плану заходів з реалізації державної регуляторної політики, затвердженого розпорядженням голови Запорізької обласної держаної адміністрації від 19.04.2019 № 220.
Роботу регуляторних органів області було спрямовано на:
безумовне дотримання вимог Закону та постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2004 № 308 «Про затвердження методик проведення аналізу впливу та відстеження результативності регуляторного акта» (зі змінами та доповненнями, далі – Постанова), пов’язаних з підготовкою, прийняттям, відстеженням результативності регуляторних актів;
поглиблення регуляторної реформи на місцевих рівнях;
залучення громадськості до обговорення проєктів регуляторних актів; забезпечення:
єдиного системного підходу до регуляторної діяльності;
якісної підготовки аналізів регуляторного впливу та звітів з відстеження результативності регуляторних актів;
інформаційної відкритості з питань державної регуляторної політики.
З метою доведення до відома фізичних та юридичних осіб інформації про проєкти регуляторних актів, які планується впроваджувати у 2021 році 30.11.2020, затверджено План діяльності Запорізької обласної державної адміністрації з підготовки проєктів регуляторних актів на 2021 рік, який розміщено на офіційному вебпорталі облдержадміністрації у рубриці «Інше» розділі «Регуляторна політика та розвиток підприємництва» за посиланням: https://www.zoda.gov.ua/article/2522/plan-diyalnosti-zaporizkoji-oblderzhadministratsiji-z-pidgotovki-projektiv-regulyatornih-aktiv-na-2021-rik.html.
Відповідні Плани діяльності з підготовки проєктів регуляторних актів на 2021 рік затверджено районними державними адміністраціями, виконавчими органами сільських селищних та міських рад і оприлюднені на офіційних вебпорталах або у місцевих засобах масової інформації згідно чинного законодавства.
З метою забезпечення прозорості державного регулювання, Реєстр діючих регуляторних актів Запорізької обласної державної адміністрації та План діяльності Запорізької обласної державної адміністрації на 2021 рік розміщено на офіційному вебсайті облдержадміністрації zoda.gov.ua.
Продовжено моніторинг реалізації державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності районними державними адміністраціями, виконавчими органами сільських селищних та міських рад.
У відповідності до планів діяльності з підготовки проєктів регуляторних актів у 2020 році в області прийнято 104 регуляторних актів, з них:
1 – райдержадміністрацією;
22 – виконавчими комітетами міст обласного значення;
81 – виконавчими органами сільських селищних та міських рад.
Обласною державною адміністрацією регуляторні акти не приймалися.
Наведена інформація свідчить, що майже 100 % прийнятих регуляторних актів в області впроваджувалися органами місцевого самоврядування. В першу чергу, це пов’язано зі створенням об’єднаних територіальних громад, які впровадили на новоствореній території регулювання щодо місцевих податків і зборів, правил благоустрою територій тощо.
У порівнянні з попереднім роком кількість діючих регуляторних актів у 2020 році зменшилась на 62,2 % (у 2019 році – 283 регуляторних акти).
За наявною інформацією від територій, в області діє 717 регуляторних актів у т. ч.:
6 – обласної державної адміністрації;
28 – районних державних адміністрації;
187 – міст обласного значення;
496 – інших органів місцевого самоврядування.
Обласною та районними державними адміністраціями, виконавчими органами міст обласного, районного значення та сільськими, селищними радами забезпечено оприлюднення на офіційних вебпорталах або в місцевих засобах масової інформації:
повідомлень про оприлюднення проєктів регуляторних актів разом із аналізом їх регуляторного впливу;
звітів про відстеження результативності регуляторних актів;
інформації про здійснення державної регуляторної політики.
Відповідно до затверджених планів – графіків, протягом 2020 року здійснено заходи з відстеження результативності 178 регуляторних актів, з них:
2 – облдержадміністрацією;
6 – райдержадміністраціями;
84 – міськвиконкомами міст обласного значення;
86 – виконавчими органами міст районного значення, об’єднаних територіальних громад, сільських, селищних рад.
Впродовж року здійснювалися заходи щодо залучення громадськості та суб’єктів господарювання до реалізації державної регуляторної політики. Міськвиконкомами міст обласного значення організовано та проведено обговорення 24 проєктів регуляторних актів із залученням громадськості.
У зв’язку із впровадженням Кабінетом Міністрів України карантину, пов’язаного із всесвітньою пандемією коронавірусної інфекції COVID-19, освітні заходи з питань регуляторної політики протягом 2020 року проводились у форматі онлайн, а саме:
12.03.2020 - семінар з питань регуляторної політики для розробників регуляторних актів органів місцевого самоврядування Вільнянського району;
08.07.2020 - семінар з питань регуляторної політики для розробників регуляторних актів Біленківської об’єднаної територіальної громади;
28.07.2020 - навчальний семінар з питань регуляторної політики для розробників регуляторних актів Мелітопольської міської ради;
03.12.2020 – навчальний семінар з питань регуляторної політики для розробників регуляторних актів Запорізької міської ради.
Також, Запорізьким центром перепідготовки і підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, керівників державних підприємств, установ та організацій організовано та проведено навчальний онлайн-семінар щодо актуальних питань здійснення органами місцевого самоврядування регуляторної політики у сфері господарської діяльності, в якому взяли участь представники органів місцевого самоврядування Запорізької області.
За підсумками наведеної інформації можливо відмітити, що стан реалізації у 2020 році державної регуляторної політики в Запорізькій області задовільний. Проте, є питання на місцевому рівні, які потребують подальшого відпрацювання та на вирішення яких буде направлена діяльність облдержадміністрації у 2021 році, а саме:
підвищення кваліфікації посадових осіб органів місцевого самоврядування області, зокрема об'єднаних територіальних громад, відповідальних за здійснення державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності;
налагодження ефективного діалогу з органами місцевого самоврядування у т.ч. об’єднаними територіальними громадами області, зокрема, в частині забезпечення ними безумовного виконання норм визначених Законом України «Про засади державної регуляторної політики в сфері господарської діяльності» та продовження дерегуляції на місцевому рівні;
створення умов для підвищення рівня активності громадських організацій, об’єднань підприємців у процесі здійснення державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності області.
