ІНФОРМАЦІЙНО-АНАЛІТИЧНА ДОВІДКА
про підсумки роботи зі зверненнями громадян у Запорізькій обласній державній адміністрації за підсумками І кварталу 2026 року

В умовах правового режиму воєнного стану в Запорізькій обласній військовій адміністрації внесені зміни в організацію роботи зі зверненнями громадян в порівнянні з діяльністю у період до повномасштабного вторгнення рф в Україну.

Враховуючи те, що м. Запоріжжя є прифронтовою зоною (мінімальна відстань до лінії фронту становить менше 30 км), у зв’язку з постійною ракетною небезпекою, з 2022 року безперебійна робота обласної військової адміністрації забезпечується шляхом передислокації переважної більшості структурних підрозділів облдержадміністрації та її апарату з адміністративної будівлі до більш безпечних локацій.

Крім того, головою облдержадміністрації видано розпорядження від 07.04.2022 № 160 «Про упорядкування організації роботи із зверненнями громадян під час воєнного стану», яким припинено проведення керівництвом обласної військової адміністрації особистих прийомів громадян через небезпеку.

Відповідно до розпорядження голови облдержадміністрації, начальника обласної військової адміністрації від 05.04.2023 № 173, з метою розв’язання проблем громадян та додержання принципів відкритості до діалогу з мешканцями області, з квітня 2023 року відновлено безпечне проведення «гарячих» телефонних ліній спілкування з громадянами керівництва обласної військової адміністрації на заміну особистим прийомам. Це стало можливим завдяки міжнародній технічній допомозі.

Керуючись нормами Закону України «Про звернення громадян» подати звернення до обласної військової адміністрації громадяни мали можливість письмово, шляхом надсилання поштою, або на спеціально визначену електронну адресу (gromada@zoda.gov.ua), а також звернутися на обласну «гарячу» лінію облдержадміністрації за безкоштовним номером 0 800 503 508.

Протягом І кварталу 2026 року до Запорізької обласної військової адміністрації, у т.ч. засобами телефонного зв’язку та через органи влади вищого рівня, надійшло 6027 звернень громадян, з них:

3720 (61,7%) – засобами телефонного зв’язку на «гарячу» лінію Запорізької обласної державної адміністрації»;

1271 (21,1%) – через ДУ «Урядовий контактний центр» (обліковуються в таблиці в графі «Від інших органів, установ, організацій»);

677 (11,2%) – поштою (в т.ч. числі електронною поштою) безпосередньо від заявників;

348 (5,8%)– через вищі органи державної влади;

11 (0,2%) – від інших установ та організацій.

Від вищих органів державної влади, до яких звернулися жителі області, на розгляд до обласної військової адміністрації за звітний період надійшло 348 звернень. З них:

із Офісу Президента України – 138;

із Секретаріату Кабінету Міністрів України – 34;

із Апарату Верховної Ради України – 28;

із міністерств та відомств України – 148.

Із загальної кількості отриманих обласною військовою адміністрацією звернень 244 звернення були отримані на спеціально визначену електронну скриньку для звернень громадян Запорізької обласної державної адміністрації «gromada@zoda.gov.ua».

За видами звернень, визначених Законом України «Про звернення громадян», традиційно домінують заяви (клопотання) – 5681 звернення або 94,3 % від загальної кількості. Також за звітний період надійшло 302 скарги та 44 пропозиції.

Тематична структура звернень не зазнала суттєвих змін.

Так, найбільше громадяни звертались з питань комунального господарства (1724 або 28,6%). В даній групі заявники переважно порушували питання якості надання комунальних послуг, в т.ч їх поновлення після ворожих обстрілів, а також врегулювання застосування графіків погодинних стабілізаційних відключень, санітарного стану будинків та благоустрою прибудинкових територій.

 Особливе місце займають звернення з питань воєнного стану (обліковуються в графах «Обороноздатність, суверенітет, міждержавні і міжнаціональні відносини» та «Інше») – 954 або 15,8%.  Звернення з даної групи питань стосувались оголошення примусової евакуації в деяких населених пунктах, що знаходяться найближче до зони бойових дій, допомоги військовим, зокрема прохання військових та пропозиції заявників щодо забезпечення житлом для тимчасового розміщення військовослужбовців. Продовжують надходити і звернення, пов’язані з проведенням мирних акцій, марафонів, забігів тощо на підтримку військовослужбовців, в т.ч. військовополонених, та повідомлень про це обласної влади. Окрім цього, серед даної групи питань надходили звернення щодо проходження військової служби, а також розшуку військовослужбовців, які зникли під час виконання бойових завдань.

Продовжують залишатись актуальними і питання соціальної політики та соціального захисту населення (619 або 10,3%). Пріоритетними для громадян були питання надання матеріальної допомоги на лікування та вирішення соціально-побутових питань, гуманітарної допомоги для внутрішньо переміщених осіб та соціальних виплат мало захищеним категоріям населення.

Не втрачають актуальності і питання охорони здоров’я (582 або 9,7%). З даної тематики заявники переважно звертались щодо роботи медичних закладів, та надання медичної допомоги, призначення та перегляду вже встановлених груп інвалідності. Також значну частку серед таких звернень складають подяки від військовослужбовців лікарям та медичному персоналу закладів охорони здоров’я, де вони проходили лікування та реабілітацію. 

На п’ятому місці – звернення з питань житлової політики (362, або 6%). Серед даної групи звернень заявники порушували переважно питання отримання компенсації за зруйноване або пошкоджене внаслідок ворожих обстрілів майно, в т.ч. порядку оформлення виплат, черговості розгляду поданих заявок, а також оплати житлово-комунальних послуг, тарифів тощо.

Значна частина звернень у І кварталі 2026 року надійшла до обласної військової адміністрації від громадян, що потребують соціального захисту та підтримки, а саме:

за категоріями громадян: внутрішньо переміщених осіб – 658, від осіб з інвалідністю І, ІІ, ІІІ групи – 573, учасників війни, осіб з інвалідністю внаслідок війни, учасників бойових дій – 145, членів багатодітних сімей та одиноких матерів – 64, ветеранів праці – 8, дітей війни – 3.

за соціальним станом – від пенсіонерів надійшли 748 звернень або 12,4 % від загальної кількості за І квартал 2026 року.

Голова обласної державної адміністрації, начальник обласної військової адміністрації та його заступники приділяють особливу увагу вирішенню проблем, з якими звертаються громадяни, в тому числі ті, які потребують соціального захисту та підтримки.

Так, за результатами звернення пані Тетяни (внутрішньо переміщеної особи з м. Оріхів) їй та її сину, якого було тяжко поранено внаслідок ворожого обстрілу, було надано місце для тимчасового проживання для внутрішньо переміщених осіб. Сина заявниці забезпечено лікуванням у стаціонарі та надається необхідна допомога згідно з медичними показаннями.

За зверненням пані Олени за сприяння профільного департаменту її сину було заочно встановлено інвалідність та визнано «дитиною з інвалідністю», а також оформлено індивідуальну програму реабілітації дитини з інвалідністю. До звернення до Запорізької обласної державної адміністрації заявниці не вдавалось вирішити дане питання, оскільки вона та її дитина знаходяться закордоном, а лікарі поліклініки, де оформлена декларація із сімейним лікарем, відмовлялись проводити дистанційно обстеження дитини.

Перебувають на контролі і питання житлово-комунальної сфери, особливо подолання наслідків ворожих обстрілів.

Так, за зверненням пана Станіслава, мешканця одного з прифронтових населених пунктів Запорізького району, було проведено аварійно-відновлювальні роботи та відновлено електропостачання в селі щойно дозволила безпекова ситуація.

А за результатами розгляду звернення пані Тетяни було проведено аварійно-відновлювальні роботи та розпочато поступове відновлення водопостачання та стабілізацію тиску в мережі, яке було відсутнє протягом тижня внаслідок ворожих обстрілів. 

Загалом за підсумками розгляду звернень громадян:

- надано аргументовані роз’яснення з посиланням на правові норми або повідомлено про необхідність вжиття додаткових дій для подальшого вирішення порушених проблем на 4950 звернень (82,1%);

- вирішено позитивно – 149 звернень (2,5%);

- переслані за належністю відповідно до ст. 7 Закону України «Про звернення громадян» - 413 звернень (6,9%);

- не підлягали розгляду відповідно до ст. 8 і 17 Закону 13 звернень (0,2%);

- повернуто авторові відповідно до ст. 5 і 7 Закону – 37 звернень (0,6%);

- перебувають у стадії розгляду 465 звернень (7,7 %).

З метою забезпечення виконання Указу Президента України від 07.02.2008 №109/2008 «Про першочергові заходи забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування», в звітному періоді видано розпорядженням голови облдержадміністрації, начальника обласної військової адміністрації від 03.02.2026 №99 «Про затвердження графіка перевірок додержання законодавства про звернення громадян», яким заплановано проведення перевірок всіх районних державних адміністрацій до кінця року.

В умовах постійних повітряних тривог та коли підльотний час ворожих ракет до м. Запоріжжя становить 45 секунд, не представляється можливим організувати керівництвом обласної військової адміністрації особистий прийом громадян без суттєвого ризику для їх життя та здоров’я.

Тим більше з попереднім оприлюдненням часу та місця прийому, як того вимагає логіка проведення особистих прийомів.

Розуміючи це, обласна військова адміністрація спрямувала свої зусилля на пошук технічних рішень задля заміни особистих прийомів на інший формат безпечного особистого спілкування керівників обласної військової адміністрації з громадянами.

Завдяки міжнародній технічній допомозі з’явилась можливість проведення «гарячих» телефонних ліній з будь-яких локацій, включно з бомбосховищами за умов наявності WI-FI. Завдяки цьому з квітня 2023 було поновлено проведення «гарячих» телефонних ліній спілкування керівників обласної військової адміністрації з громадянами у якості телефонних особистих прийомів.

За звітний період на базі КУ «Запорізький обласний контактний центр» ЗОР керівництвом облдержадміністрації проведено 10 «гарячих» телефонних ліній спілкування з громадянами. Під час цих телефонних ліній було опрацьовано 62 звернення громадян. 

До районних державних адміністрацій за І квартал 2026 року надійшло 527 звернень, що на 24,9% більше в порівнянні з аналогічним періодом минулого року (422 звернення). З них, на 446 звернень надано роз’яснення з посиланням на правові норми, або повідомлено про необхідність вжиття додаткових дій для подальшого вирішення порушених проблем, 57 звернень вирішено позитивно.

Із загальної кількості звернень до районних державних адміністрацій надійшло 13 повторних та 6 колективних звернень. 

Від громадян, що потребують соціального захисту та підтримки, надійшло 75 звернень, з них:

• від осіб з інвалідністю І-ІІІ групи – 50;
• від членів багатодітних сімей, одиноких матерів, матерів-героїнь  – 11;
• від учасників війни та осіб з інвалідністю внаслідок війни – 11;
• від дітей війни  – 2;
• від ветеранів праці – 1.

У зверненнях за звітний період було порушено 572 питання різної тематики.

За тематичним спрямуванням лідирують питання соціального захисту населення (145, або 25,3% за звітний період), житлової політики (119, або 20,8%) діяльності органів місцевого самоврядування (110, або 19,2%) та комунального та дорожнього господарств (80, або 14%).

До структурних підрозділів Запорізької обласної державної адміністрації надійшло 2967 звернень, що на 5% більше, порівняно з аналогічним періодом 2025 року (2826 звернень). Найбільша частка звернень надійшло до Державного архіву Запорізької області (923 звернення), Департаменту житлово-комунального господарства (688 звернень), Департаменту охорони здоров’я (584 звернення), Департаменту соціального захисту населення (223 звернення).

Із загальної кількості звернень до районних державних адміністрацій надійшло 218 повторних та 64  колективних звернення. 

Від громадян, що потребують соціального захисту та підтримки, надійшло 270 звернень, з них:

• від осіб з інвалідністю І-ІІІ групи – 177;
• від учасників війни та осіб з інвалідністю внаслідок війни – 57;
• від членів багатодітних сімей, одиноких матерів, матерів-героїнь  – 18;
• від дітей війни  – 1;
• від учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та осіб, що потерпіли від Чорнобильської катастрофи – 13;
• від ветеранів праці – 4.

У зверненнях за звітний період було порушено 3057 питань різної тематики.

За тематичним спрямуванням переважають питання соціального захисту населення (1194 або 39,1%), охорони здоров’я (574 або 18,8%), комунального господарства (504 або 16,5%), транспорту і зв’язку (182 або 6%) та житлової політики (93 або 3%).

Незважаючи на ускладнення, що викликані веденням бойових дій та тимчасовою окупацією більшої частини Запорізької області, робота зі зверненнями громадян залишається на постійному контролі керівництва місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування і спрямовується на максимально можливе вирішення проблем жителів Запорізької області в умовах воєнного стану.