Довідка щодо роботи зі зверненнями громадян в Запорізькій обласній державній адміністрації у січні-грудні 2012 року |
Обласною державною адміністрацією протягом 2012 року здійснювались заходи щодо забезпечення вимог Закону України «Про звернення громадян» та організації виконання Указу Президента України від 07.02.2008 № 109/2008 «Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування».
Згідно із графіками особистого прийому громадян, затвердженими розпорядженнями голови облдержадміністрації, в січні – грудні 2012 року керівництвом облдержадміністрації проведено 306 особистих прийомів, у т.ч. за місцем проживання громадян – 149.
У 2012 році в облдержадміністрації проведено 22 прямі «гарячі» телефонні лінії зв’язку громадян з керівництвом облдержадміністрації, на які зателефонувало 256 жителів області. Також за участю керівництва облдержадміністрації було проведено 29 прямих ліній у засобах масової інформації.
В облдержадміністрації діє телефон довіри, на який протягом звітного періоду дзвінків від громадян з інформацією про факти корупції та інші зловживання з боку працівників органів влади, пропозиціями щодо підвищення ефективності роботи органів державної виконавчої влади не надходило.
Зміцненню взаємодії влади та громади, довіри до органів місцевого самоврядування, залученню громадськості до вирішення нагальних проблем міста сприяють такі форми роботи.
З метою забезпечення оперативного реагування на звернення громадян в Управлінні охорони здоров'я облдержадміністрації започаткована «гаряча лінія», яка працює щоденно з 08 до 20 години крім святкових та вихідних днів. Дзвінки на телефонну лінію 0800500533 безкоштовні.
В управлінні житлово-комунального господарства облдержадміністрації працює диспетчерська служба, яка призначена для отримання інформації ( в тому числі від громадян) щодо виникнення аварійних ситуації та вжиття відповідних заходів реагування. Усі події, які відбулися протягом чергування та вжити по ним заходи реагування надаються керівництву. Наказом від 24.12.2012 № 59 начальника управління призначено відповідальних працівників для чергування з метою надання допомоги заявникам, підприємствам та установам житлово-комунального господарства області для ліквідації можливих аварійних ситуацій у святкові та вихідні дні. Вживаються заходи щодо усунення аварійних ситуацій.
За підтримки виконкому Бердянської міської ради проходять громадські слухання гострих проблем, що порушують мешканці в зверненнях. З метою пошуку оптимальних шляхів задоволення законних вимог мешканців у виконкомі практикується комісійний розгляд звернень громадян із виїздом на місце керівників та фахівців структурних підрозділів. Майже кожне звернення, що стосується питань забудови, ремонту, експлуатації житла, невдоволення роботою закладів торгівлі, питань
соціального захисту малозабезпечених громадян розглядаються саме так. Усі комісії працюють за встановленими графіками. Протягом 2012 року комісійно було розглянуто понад 903 звернення громадян та надано 93 витяги.
Продовжують працювати 12 Центрів громадських ініціатив - «міні-виконкоми», які створено для того, щоб жителі міста могли вирішувати більшість своїх питань на території свого мікрорайону. У Центрах регулярно ведуть прийоми з особистих питань депутати міської ради, заступники міського голови, працівники муніципальної міліції, співробітники Пенсійного фонду та інші. Також, в ЦОІ міста, за графіком, ведуться консультації спеціалістами управління праці та соціального захисту населення з прийому документації для призначення субсидій.
Головним управлінням економіки проведено 5 засідань обласної виїзної приймальні з розгляду звернень суб’єктів підприємницької діяльності у Кам’янсько-Дніпровському районі, Куйбишевському, Розівському районах та містах Енергодарі і Бердянську.
Відбулося 12 засідань постійно діючої комісії з питань розгляду звернень громадян при голові обласної державної адміністрації.
В січні - грудні 2012 року відділом роботи із зверненнями громадян облдержадміністрації здійснено 22 перевірки дотримання вимог Закону України «Про звернення громадян» та організації особистого прийому громадян у районних державних адміністраціях та виконавчих комітетах міських рад міст обласного значення.
На базі центру перепідготовки і підвищення кваліфікації проведено 12 навчань державних службовців та посадових осіб органів місцевого самоврядування з питань організації роботи зі зверненнями громадян. Питання дотримання вимог чинного законодавства при організації роботи з громадянами в частині забезпечення їх конституційного права на звернення розглядалося 04.12.2012 на виїзному тематичному короткотерміновому семінарі для державних службовців Кам’янсько-Дніпровського району «Актуальні питання діяльності місцевих органів виконавчої влади в контексті оновленого законодавства України»
Листи від інвалідів Великої Вітчизняної війни (101) та жінок, яким присвоєно почесне звання України «Мати-героїня» (32), які надійшли до облдержадміністрації за 12 місяців 2012 року, розглянуто згідно з вимогами Указу Президента України №109/2008.
Для підвищення рівня правової освіти населення, роз’яснення прав і свобод людини і громадянина та засобів їх захисту, повноважень органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування при територіальних управліннях юстиції працюють 22 правові громадські приймальні з надання безкоштовних правових консультацій малозахищеним верствам населення. Протягом січня-грудня 2012 року за правовою допомогою звернулося 3825 осіб.
Громадська приймальня з надання безоплатної первинної правової допомоги, яка діє при Головному управлінні юстиції з16.12.2011 розміщена в приміщенні відділу роботи із зверненнями громадян апарату облдержадміністрації. Протягом 2012 року за правовою консультацією до цієї громадської приймальні звернулося 159 осіб.
В рамках надання безкоштовної правової допомоги Головним та територіальними управліннями юстиції продовжується практика по здійсненню виїзних прийомів громадян. Протягом січня-грудня 2012 року фахівцями Головного та територіальних управлінь юстиції здійснено 228 виїздів і надано 1050 роз’яснень.
Надходження звернень громадян на адресу облдержадміністрації в січні-грудні 2012 року збільшилося в порівнянні з аналогічним періодом 2011 року на 21,9 %. Серед 5150 звернень, що надійшли до облдержадміністрації, 3971 - письмових; 1179 - подано громадянами на особистих прийомах.
Всі звернення, що надходять до облдержадміністрації, уважно розглядаються, викладені в них факти ретельно перевіряються. На контролі в облдержадміністрації в січні-грудні 2012 року перебувало 3927 звернень, що становить 76,2 % від загальної кількості. Повторні та неодноразові звернення становлять 1,4 % від загальної кількості, колективні – 11,6 %. Всього за 12 місяців 2012 року до облдержадміністрації звернулося 26262 громадянина (за 12 міс. 2011 року –25247).
У зверненнях громадян, що надійшли до облдержадміністрації протягом 12 місяців 2012 року було порушено 6760 питань різної тематики (12 міс. 2011 року – 5079 питань).
Від вищих органів державної влади України, до яких звернулися жителі області, на розгляд та виконання надійшло 1668 звернень (32,4 %), зокрема: з Адміністрації Президента України надійшло 1198 звернень, від Кабінету Міністрів України - 387, міністерств та відомств – 83, Верховної Ради України – 47. Безпосередньо від громадян – 3315 звернень (64,4 %).
Окрім цього, в січні - грудні 2012 року облдержадміністрацією забезпечено розгляд 4870 звернень, що надійшли електронною поштою від ДУ «Урядовий контактний центр».
Слід зазначити, що звернення від найменш соціально захищених категорій громадян: членів багатодітних сімей, осіб похилого віку, громадян, які значною мірою втратили здоров’я і працездатність становлять 2737 одиниць, або 53,1 % від загальної кількості. Тобто серед авторів кожен другий – інвалід та учасник Великої Вітчизняної війни, ветеран праці та пенсіонер, одинокі матері та члени багатодітних сімей. Тому найбільш актуальними питаннями на протязі останніх років залишаються питання соціального захисту. Всього за 12 місяців 2012 року отримано 1675 звернень цієї категорії, або 24,8 % від загальної кількості питань (12 міс. 2011 року – 1182, або 21,9 %).
Керівництвом облдержадміністрації, Головним управлінням праці та соціального захисту населення, місцевими органами виконавчої влади вживаються заходи для надання практичної допомоги громадянам, які її потребують. Обласним Фондом соціальної підтримки громадян, які потребують невідкладної допомоги надана матеріальна адресна допомога 5942 громадянам на суму 2,8 млн. грн.
Друге місце за актуальністю, як і у 2011 році, посідають питання житлової політики – 1031 одиниця, або 15,2 % від загальної кількості питань(12 міс. 2011 року 804 одиниці, або 15,8 %).
Третє місце припадає на питання комунального господарства, їхня кількість становить – 767 одиниць, або 11,3 % від загальної кількості питань (12 міс. 2011 року 488 одиниць, або 9,6 %).
У зверненнях громадян переважно порушуються питання щодо зменшення тарифів на комунальні послуги та покращення їх якості, поліпшення житлових умов, ремонту житлових будинків, квартир та покрівель, відновлення водопостачання села, благоустрою територій, укладання договорів на утримання житла.
У 2012 році значно збільшилося кількість звернень з питань незгоди з тарифами на електричну енергію та нарахуванням боргу за електроенергію, газ, послуги телефонного зв’язку та Інтернету, відновлення газопостачання та електропостачання у будинках, відмови у пільговому перевезені пасажирів пільгових категорій, поліпшення транспортного сполучення, виплати заборгованості з заробітної плати на підприємствах області.
За результатами розгляду звернень, що надходили до облдержадміністрації протягом 2012 року, необхідно зазначити про намічену тенденцію щодо позитивного вирішення порушених у зверненнях питань. Позитивно вирішені питання, що порушувалися у 768 зверненнях (19,6 %).
За результатами розгляду звернень наводимо низку прикладів позитивного вирішення питань транспортного обслуговування населення.
Так, на колективне звернення мешканців с. Григорівка Пологівського району щодо відновлення маршруту «Пологи – Бердянськ» через сел. Чернігівка та збереження рейсу «Григорівка – Запоріжжя» облдержадміністрацією за результатами конкурсу укладено з переможцем договори про організацію перевезень пасажирів за зазначеними маршрутами. На сьогоднішній день маршрут «Пологи – Бердянськ» вже обслуговується.
На звернення Орел Є.О. щодо призначення на маршрут «Запоріжжя – Морозівка, ч/з Новодніпровку, Яворницьке» автобуса з більшою пасажиромісткістю перевізником виділено на даний маршрут автобус більшої пасажиромісткості – 22 чол.
Враховані питання, порушенні у зверненні Винник Л.М. щодо транспортного сполучення сіл Хмельницьке, Ланкове, Владівка, Стульневе, сел. Чернігівка-1 з районним центром смт. Чернігівка і м. Бердянськ. ТОВ «Трансавтолідер» призначено тимчасовим перевізником на обслуговування маршруту «Бердянськ – Запоріжжя», ч/з Чернігівську АС, Токмацьку АС, Оріхівську АС» із забезпеченням заїзду до сіл Хмельницьке, Ланкове, Владівка.
На звернення громадянки Рибальченко Н.Ф. щодо незадоволення роботою автобусного маршруту через с. Верхня Терса Гуляйпільського району облдержадміністрацією відкрито тимчасовий маршрут «Гуляйполе – с. Воздвижівка», який проходить у тому числі через с. Верхня Терса.
Позитивно опрацьовано звернення Хлівненко К.І., а саме за результатами конкурсу з перевезення пасажирів визначено переможця на маршруті «Курошани – Токмак, ч/з Новомиколаївку, Мостове».
На масові звернення громадян щодо відновлення автобусного руху за маршрутом Оріхів – Токмачка (дачі) призначено тимчасового перевізника на обслуговування маршруту «Преображенка – Мала Токмачка, ч/з Оріхів».
На звернення Савчук Т.В. про відновлення автобусного руху за маршрутом с. Обільне – м. Мелітополь поновлено обслуговування маршруту «Мелітополь – Першотравневе, ч/з Обільне, Східне, Трудове».
В цілому у 2012 році за результатами проведення конкурсів з перевезення пасажирів облдержадміністрацією укладено договори з перевізниками на обслуговування 258 приміських та міжміських внутрішньообласних автобусних маршрутів загального користування, в тому числі – на обслуговування 89 приміських маршрутів транспортом, пристосованого для перевезення осіб з обмеженими фізичними можливостями.
Також, вирішено питання безкоштовного встановлення лічильника електроенергії у будинку заявниці Ягьяєвої Н.М., поновлено роботу стаціонарного телефону заявниці Білоконь О.В., відновлена послуга дротового мовлення на звернення Омельяненка М.Г., усунено пошкодження роботи стаціонарного телефону громадянина Попуци С.В.
За сприянням облдержадміністрації на звернення Вовчка С.М. щодо встановлення інформаційних знаків в районі посту ДАІ у м. Василівка службою автомобільних доріг в Запорізькій області проведені роботи по нанесенню дорожньої розмітки, забезпечено видимість та наявність дорожніх знаків.
Соколову В.І. на його звернення до облдержадміністрації було надано пільгові квитки на потяги Запоріжжя-Київ та Київ-Запоріжжя на 13.12.2012 та на 14.12.2012.
На звернення громадян щодо незгоди з нарахуванням боргу за спожиту електричну енергію, незгоди з тарифами на електричну енергію, незаконне відключення електропостачання в приватних будинках надавались детальні обґрунтовані роз’яснення із посиланням на відповідні акти законодавства, Методику обчислення розміру відшкодування збитків.
Протягом року Головне управління промисловості та розвитку інфраструктури облдержадміністрації відпрацьовувало звернення з Запорізьким територіальним представництвом Національної комісії регулювання електроенергетики України, Державною інспекцію з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної енергії в Запорізькій області та ВАТ «Запоріжжяобленерго».
Крім того, необхідно зазначити, що в більшості випадків до Головного управління звертаються громадяни щодо незгоди з нарахованим боргом за спожиту електроенергію вже після розгляду зазначеного питання у Господарському суді.
Також необхідно зазначити, що в області створено Інформаційно-консультаційний центр, який розглядає спірні питання між енергопостачальниками та споживачами електричної енергії (населенням), надає інформацію та консультації заявникам з питань якості електричної енергії та послуг, пов’язаних з їх постачанням (Центр знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Каховська, 26; т.286-31-08; 286-31-91).
Облдержадміністрацією були докладені зусилля для позитивного вирішення проблемних питань в сфері житлово-комунального господарства. Так, при розгляді звернення гр. Корнієнко О.В., яка мешкає за адресою: вул. Чекістів, 7, кв.7, м. Запоріжжя до Адміністрації Президента України виконані роботи по заміні запірної арматури на трубопроводі холодного водопостачання у квартирі заявниці.
Гр. Юрченко М.О., що мешкає за адресою: м. Запоріжжя, вул. 40 років Радянської України, буд. 62, кв. 75), з метою усунення наслідків затоплення під час пориву труб гарячого водопостачання виконано ремонт в квартирі заявника.
Гр. Леоновій В.М., яка мешкає за адресою: вул. Гоголя, буд.145, кв. 17, м. Запоріжжя проведено роботи по заміні бойлеру.
Гр. Яковлевій С.Д., яка мешкає за адресою: м. Запоріжжя, бул. Центральний, 7 виконано роботи з обрізки дерева, розташованого на прибудинковій території. На подворі будинків № 87-А, 85, 85-А по вул. Перемоги м. Запоріжжя (звернення гр. Петренко Н.І., що мешкає по вул. Перемоги,87-А кв. 22 м. Запоріжжя до Прокуратури Запорізької області) виконано роботи по знесенню дерев, які знаходились на прибудинковій території.
Гр. Пантелєєвій О.О., яка мешкає по вул. Лахтинська, 21-108, м.Запоріжжя, виконані роботи з ремонту покрівлі над її квартирою.
Гр. Ягьяєвій С.І., яка мешкає за адресою: вул. Казарцева,12 кв.55 м. Мелітополь виконано ремонт покрівлі над під'їздами № 2 та № 3 житлового будинку № 12 по вул. Казарцева. А також зобов’язано Інтернетпровайдера (власника) обладнання для підключення послуг Інтернету, яке знаходилось на сходовій клітині між четвертим та п’ятим поверхами його демонтувати.
Гр. Потапенко Н.Д., яка мешкає за адресою: м. Оріхів, вул. Ленінградських курсантів, 64, кв. 15, (від 03.09.2012 № 26-П-2845-УГЛ) відновлено водопостачання її квартири.
За кожною заявою – конкретні обставини, чиясь доля, тому в облдержадміністрації до вирішення будь-якого питання по зверненню громадян сумлінне і серйозне відношення.
