В межах повноважень органів соціального захисту перебуває понад півмільйона жителів Запорізької області, фактично – кожний третій. Це розгалужена і багатофункціональна система, яка супроводжує людину у житті від народження до глибокої старості.
Соціальна сфера охоплює своєю діяльністю такі актуальні питання в житті суспільства та його громадян, як трудові стосунки, зайнятість, оплата праці, створення робочих місць, соціальне страхування. безпечна життєдіяльність, експертиза умов праці та соціальне партнерство.
Не менш важливими задачами, віднесеними до її повноважень є соціальне обслуговування і реабілітація інвалідів та людей похилого віку, надання пільг, різних видів адресної соціальної допомоги, кадрове, правове, фінансове забезпечення діяльності всіх структурних підрозділів системи.
Для підвищення рівня життя населення реалізуються: програма зайнятості населення Запорізької області на 2012 – 2014 роки, обласна програма подолання и попередження бідності на 2012-2015 роки, для задоволення потреб інвалідів - обласна програма виконання завдань та заходів Державної цільової програми “Національний план дій з реалізації конвенції про права інвалідів” на період до 2020 року та інші.
З метою вирішення нагальних проблем, що існують в регіоні, на обласному та територіальному рівнях здійснюються системні заходи щодо розвитку соціального діалогу між органами виконавчої влади, профспілками і організаціями роботодавців.
В області впродовж 2012 року реалізовувалась Регіональна угода між Запорізькою облдержадміністрацією та Запорізькою обласною радою, Запорізькою обласною федерацією роботодавців, Запорізькою обласною радою профспілок на 2011-2013 роки, зобов’язання якої спрямовані на відновлення виробничого потенціалу області, підвищення рівня оплати праці, вирішення проблем зайнятості, соціального захисту працюючих тощо. Крім того, Сторонами соціального діалогу 22.06.2012 укладено Обласну тристоронню угоду про зайнятість та робочі місця.
На протязі 2012 року середньомісячна зарплата на одного штатного працівника в нашому краї зросла порівняно з попереднім роком на 12,3% і склала 2927 грн. За цим показником область стабільно займає 6 місце серед регіонів України. Підвищився рівень зайнятості населення, розрахований за методологією Міжнародної організації праці і склав 61,2%. Цьому сприяло виконання завдань обласної програми по створенню робочих місць Вказана програма в цілому по області за 2012 рік виконана на 110,6% (створено 35,4 тис. робочих місць).
Ведеться робота з вирішення соціальних проблем найбільш незахищених верств населення.
Субсидію, як вид соціальної допомоги впродовж 2012 року призначено 72,1тис. малозабезпечених сімей на суму 10,5 млн. грн.
В готівковій формі субсидію на придбання твердого палива та скрапленого газу призначено 8,7 тис. сімей на суму 7,5 млн. грн.
Як виключення, з урахуванням негативних особистих обставин, що склалися в сім’ях, на комісіях при місцевих органах влади на 01.01.2013 призначено 1527 субсидій.
Ефективно діє система адресної підтримки незахищених верств населення. Державну соціальну допомогу, відповідно до Закону України “Про Державну соціальну допомогу сім’ям з дітьми” було призначено 3,8 тис. малозабезпечених сімей на загальну суму 40,4 млн. грн. Кількість отримувачів цієї допомоги збільшилась порівняно з минулим роком у два рази.
Також 114,1 тис. сімей одержали державну допомогу згідно з Законом України “Про державну допомогу сім’ям з дітьми” на загальну суму 967,1 млн. грн. Середній розмір допомоги у 2012 році становив 706,27 грн. в місяць.
Відповідно до Закону України “Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям – інвалідам” 13,0 тис. інвалідів з дитинства та дітей – інвалідів отримали державну соціальну допомогу на загальну суму 152,9 млн. грн., середній розмір допомоги склав 983,01 грн.
На виконання соціальних ініціатив Президента України була збільшена в 10 разів (до мінімальної зарплати) щомісячна грошова допомога особам, які проживають разом з інвалідом І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду. Чисельність одержувачів вказаної допомоги збільшилась станом на 01.01.2013 з 78 до 1,5 тис. осіб.
В області проживають близько 8,8 тис. громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. У 2012 році на реалізацію програми соціального захисту цих громадян з державного та обласного бюджету використано 16,9 млн. грн. В санаторно – курортних закладах пройшли лікування та оздоровлення 476 дорослих і дітей з числа осіб, постраждалих внаслідок катастрофи на ЧАЕС.
За рахунок коштів державного бюджету придбано дев’ять квартир, загальною вартістю 1,7 млн. грн.. для забезпечення житлом громадян, інвалідність яких пов’язана з Чорнобильською катастрофою.
Впродовж 2012 року спеціалістами органів соціального захисту було перевірено 20,8 тис. пенсійних справ нового призначення (98%), встановлено 45 порушень пенсійного законодавства. Також перевірено 32,3 тис. пенсійних справ, по яким проведені перерахунки пенсій (65,1%) встановлено 53 порушення.
Продовжується наповнення та супровід Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги. В його електронній базі на 01.01.2013 року перебуває на обліку 525,1 тис. пільговиків. Серед них ветеранів війни – 75,6 тис., 245,0 тис. ветеранів праці, 215,4 тис. дітей війни, 7,2 тис. багатодітних сімей та інших категорій за соціальними та професійними ознаками.
В процесі пільгового забезпечення компенсаційні виплати отримує щомісячно понад 286,3 тис. громадян. Середній розмір пільги в місяць на одну особу становить 58,70 грн.
В 2012 році 18,8 тис. громадян скористались пільгами в готівковій формі на придбання для побутових потреб 1 тони вугілля вартістю 995,6 грн., та одного балону скрапленого газу – 127,73 грн. На ці виплати було передбачено 11,6 млн. грн.
На виконання соціальних ініціатив Президента України кожному інваліду війни було збільшено розмір одноразової допомоги до 9 травня. Цієї категорії громадян в області на час виплати допомоги було 4564 особи.
До 9 травня, згідно з рішенням Уряду, виплачено разову грошову допомогу 73,9 тис. ветеранів війни, які мають статус відповідно до Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, “Про жертви нацистських переслідувань”. Загальна сума цих виплат становила 27,0 млн. грн.
Протягом року санаторно – курортне лікування отримали 2,4 тис. осіб, в тому числі 420 інвалідів Великої Вітчизняної війни, 422 учасника бойових дій, 398 учасників війни, 866 інвалідів та інших осіб пільгових категорій. Компенсацію замість санаторно – курортної путівки виплачено 1304 інвалідам Великої Вітчизняної війни та 365 іншим категоріям інвалідів на загальну суму 479 тис. грн.
На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21.03.2012 № 245 “Про забезпечення порядку використання коштів, передбачених в державному бюджеті щодо забезпечення населення засобами прийому сигналів цифрового теле – радіомовлення”, в межах компетенції, органами соціального захисту було оперативно проведено з населенням відповідну роботу і списки на 48,7 тис. громадян направлено Державному комітету з телебачення та радіомовлення України.
Одночасно з державними програмами, для забезпечення потреб ветеранів та інвалідів реалізується обласна програма “Назустріч людям” на 2011-2014 роки з загальним обсягом фінансування 47,4 млн. грн., у тому числі на соціальний захист населення на 2012 рік у сумі 7,4 млн. грн. В основних заходах вказаної програми передбачено надання адресної державної допомоги в сумі 200 грн. кожному жителю області, якому виповнилось 90 та більше років за рахунок коштів обласного бюджету. Її отримали 4,1 тис. громадян похилого віку на загальну суму 813,8 тис. грн.. Також передбачено надання разової грошової допомоги в сумі 300 грн., кожному жителю області, який досяг 100 річного віку і більше. Разом з вітаннями Президента України її отримали 24 довгожителя.
До 67-ї річниці Перемоги 2.8 тис. жителів області – безпосередніх учасників бойових дій в період Великої Вітчизняної війни 1941-1945 років отримали одноразову допомогу в розмірі 500 грн. кожний. Цю допомогу було надано 2800 особам на суму 1,4 млн. грн.
Виділено з обласного бюджету 928,5 тис. грн. та придбано за них 240 путівок для оздоровлення в розташованих на території області санаторіях інвалідів та ветеранів.
З метою компенсації вартості житлово – комунальних послуг, а також твердого палива та скрапленого газу у розмірі 50% зменшення в межах норм, передбачених чинним законодавством, членам сімей загиблих ветеранів війни, які брали участь в бойових діях на території інших держав направлено 162 тис. грн.
Обласним Фондом соціальної підтримки 6 тис. громадян, які потребували невідкладної допомоги, надано матеріальну допомогу на суму 2,8 млн. грн.
З метою забезпечення реалізації прав та задоволення потреб інвалідів на рівні з іншими громадянами затверджена обласна програма виконання завдань та заходів Державної цільової програми “Національний план дій по реалізації Конвенції про права інвалідів” на період до 2020 року з передбаченим фінансуванням на 2013 рік – 260,7 тис. грн..
В травні 2012 року було проведено традиційний для Запорізької області, такий, що не має аналогів в Україні, благодійний телемарафон “Пам’ять”, присвячений Дню Перемоги у Великій Вітчизняній війні 1941-1945 років. В рамках роботи телемарафону зібрані кошти від благодійних організацій, підприємств, небайдужих громадян на загальну суму близько 890 тис. грн., що на 80 тис. більше, ніж за попередній рік. Взяло участь в цій акції понад 700 юридичних та фізичних осіб.
Кошти, що надійшли до благодійного фонду, направлені на цільові адресні виплати ветеранам у формі матеріальної допомоги, обласним громадським організаціям ветеранів та інвалідів, та на зміцнення матеріально – технічної бази госпітального відділення для ветеранів війни обласної клінічної лікарні.
В містах і районах області діють 25 територіальних центрів соціального обслуговування (надання соціальних послуг), якими впродовж року пенсіонерам та інвалідам надається близько 30 тисяч різних послуг. В їх структурі функціонують 109 підрозділів.
В 11 комунальних установах (будинках – інтернатах), підвідомчих Департаменту соціального захисту населення облдержадміністрації проживає 2690 підопічних, дорослих та дітей. Їм забезпечене якісне чотириразове харчування, медична допомога, створені комфортні побутові умови. Середньомісячні витрати на одного дорослого підопічного складають 3 тисячі гривень, а дитини – 5,7 тис. грн.
Всього на утримання підвідомчих інтернатних установ та зміцнення їх матеріальної бази у 2012 році витрачено 107,6 млн. грн.
В згаданих установах проведено якісний капітальний ремонт житлових і господарських об’єктів. Зокрема, завершено будівництво і введено в експлуатацію очисні споруди в комунальній установі “Орловський психоневрологічний інтернат” Запорізької обласної ради. Для повного забезпечення потреб області в послугах, які надаються комунальними установами соціальної сфери в 2012 році на базі Новомиколаївської ЦРБ відкрито філію комунальної установи “Любицький психоневрологічний інтернат” Запорізької обласної ради на 40 місць. Завдяки цьому черги на влаштування до будинків – інтернатів в області не існує.
В Запорізькому обласному центрі соціальної реабілітації дітей – інвалідів пройшли спеціалізований реабілітаційний курс 412 дітей, з них терміном від 1 до 6 місяців 159 дітей.
В міських и районних центрах та відділеннях соціальної реабілітації дітей – інвалідів процесом реабілітації охоплено 500 дітей.
В Запорізькому обласному центрі професійної реабілітації інвалідів м. Бердянськ в 2012 році обучились спеціальностям “оператор комп’ютерного набору – адміністратор” та “електромеханік” 58 осіб з обмеженими можливостями. Ця робота триває.
В місті Мелітополь в 2012 році відкрито Центр змішаного типу для інвалідів і дітей – інвалідів, в якому пройшли реабілітацію 180 дітей – інвалідів та 45 інвалідів старшого віку, яким вже виповнилось 18 років.
Через управління соціального захисту впродовж 2012 року інваліди отримали близько 6,6 тис. технічних та інших засобів реабілітації, видано 20,8 тис. направлень для забезпечення протезно – ортопедичними виробами, 46 інвалідів отримали автомобілі за рахунок державних коштів.
На виконання постанови Уряду щодо забезпечення інвалідів кріслами – колясками створено електронний центральний банк даних вказаної категорії громадян. У відповідності з даними цієї інформаційної бази впродовж року було видано крісла – коляски 1507 інвалідам.
Протягом 2012 року Указами Президента України присвоєне почесне звання України “Мати – героїня” 344 жінкам, виплачено їм одноразову винагороду на загальну суму 3,6 млн. грн..
Наприкінці 2012 року відбулась реорганізація органів соціального захисту, зміна назв структурних підрозділів, до повноважень включено нову сферу діяльності з питань сім’ї та дітей.
На виконання соціальних ініціатив Президента України з липня 1912 року в штати центрів соціальних служб у справах сім’ї та молоді з метою оцінки та визначення потреб щодо надання адресних соціальних послуг та соціального супроводу сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах було введено 440 посад спеціалістів з соціальної роботи. За станом на 14.02.2013 року працює 351 спеціаліст. До кінця лютого поточного року планується повністю укомплектувати штати цих працівників.
За підсумками оздоровчої компанії 2012 року послугами оздоровлення та відпочинку скористались 70,3% дітей шкільного віку. На згадані цілі було використано 43,2 млн. грн., що майже на 8,9 млн. грн. перевищує аналогічні витрати у 2011 році.
Під час проведення оздоровчої компанії функціонувало 375 відповідних закладів, з них: 49 дитячих установ оздоровлення та відпочинку; 326 – з денним перебуванням, у тому числі: 4 - праці та відпочинку; 6 – наметових містечок. Поновили роботу 2 дитячих установи оздоровлення та відпочинку “Кришталь” в Алтагірі, який до того не працював 5 років, “Аіст” в Кирилівці. Було проведено державну атестацію двох дитячих установ оздоровлення та відпочинку “Морський” і “Меотіда”. В 2013 році передбачена подальша активізація вказаної роботи.
Станом на 01.01. 2013 в області функціонують 168 прийомних сімей та 14 дитячих будинків сімейного типу. Показники створення прийомних сімей у 2012 році є вищими порівняно з 2011 роком на 70%, а показники влаштування дітей до прийомних сімей на будинку сімейного типу зросли на 51%.
В рамках реалізації Обласної програми соціального захисту громадян, безпритульних дітей, осіб, звільнених з місць позбавлення волі і осіб, які знаходяться в складних життєвих обставинах, на 2010 – 2012 роки використано в 2012 році 474 тис. грн. В області створено і функціонує 12 центрів (служб, відділень) обліку бездомних громадян та осіб, звільнених з місць позбавлення волі, які втратили соціальні зв’язки. Цими установами проводиться реєстрація бездомних, їх документування, сприяння медичній допомозі, забезпечення гуманітарним одягом тощо. Організовано видачу продуктових та гігієнічних наборів на амбулаторному етапі лікування вперше захворілих на туберкульоз. Всього на згадані заходи в 2012 році з обласного бюджету спрямовано 193,8 тис. грн.
З початком холодів, органами соціального захисту, разом з обласною організацією Товариства Червоного Хреста України за рахунок коштів обласного та місцевих бюджетів організоване безкоштовне гаряче харчування бездомних. На це використано в 2012 році 198 тис. грн. Відкриті 23 пункти гарячого харчування.
Роздаються гарячі обіди у всіх районах м. Запоріжжя, містах Бердянськ, Мелітополь, та Енергодар, а також в районах: Вільнянському, Василівському, Приморському, Якимівському та Пологівському.
Ця акція буде тривати до весни, як і в попередні роки.
Станом на 01.01.2013 штатна чисельність працівників системи органів соціального захисту області складає 5607 одиниць, фактично працює 5487 осіб.
