Довідка щодо роботи зі зверненнями громадян в Запорізькій обласній державній адміністрації за січень - грудень 2013 року

З червня 2013 року у Запорізькій області введено в дію Єдиний графік роботи громадських приймалень з надання безоплатної правової допомоги (щовівторка та щочетверга з 10:00 до 16:00).

Громадська приймальня з надання безоплатної первинної правової допомоги, яка діє при Головному управлінні юстиції у Запорізькій області, для зручності громадян розміщена в приміщенні відділу роботи із зверненнями громадян апарату Запорізької обласної державної адміністрації (м. Запоріжжя, пр. Леніна, 164, каб. 104). Протягом 2013 року до цієї громадської приймальні за правовою допомогою звернулося 496 осіб. До громадських приймалень, які діють при територіальних управліннях юстиції за правовою допомогою звернулося 5406 громадян. Як раніше, громадяни звертаються переважно з питаннями щодо пенсійного, земельного, житлового та цивільного законодавства.

В рамках надання безоплатної правової допомоги керівництвом Головного управління юстиції відповідно до наказу від 10.01.2013 року      № 08/06 проводяться виїзні прийоми громадян, що також є дієвою формою підвищення рівня правової обізнаності громадян. Протягом року було здійснено 30 таких виїзних прийомів, під час яких надано 38 консультацій правового характеру. Громадяни зверталися з питаннями щодо оформлення позовних заяв, скарг інших документів правового характеру, щодо земельних паїв та пільг ветеранам війни, інвалідам, дітям загиблих учасників війни тощо.

Територіальні управління юстиції проводять прийом громадян через мережу консультативно-правових зустрічей з населенням області, які організовуються та проводяться райдержадміністраціями. До складу робочих груп включені начальники територіальних управлінь юстиції. Всього протягом 2013 року прийнято участь у роботі 81 виїзних консультативно-правових пунктів, здійснено 168 виїздів і надано 842 роз’яснення. Звертаються громадяни з питаннями щодо складання заповітів, порядку отримання спадщини, порядку стягнення матеріальної та моральної шкоди, перерахунку пенсій, компенсацій у разі звільнення працівника у зв'язку із скороченням штату тощо.

Надходження звернень громадян на адресу облдержадміністрації в січні-грудні 2013 року в порівнянні з аналогічним періодом 2012 року зменшилося на - 6,7 %.

Серед 4805 звернень, що надійшли до облдержадміністрації, 3794 -письмових; 1011 - подано громадянами на особистих прийомах. Повторні звернення становлять 0,6 % від загальної кількості, колективні - 11,7 %, що відповідає показникам повторних та колективних звернень за 2012 рік.

Всього за 2013 рік до облдержадміністрації звернулося 21544 громадянина (2012 рік - 26262).

У зверненнях громадян, що надійшли до облдержадміністрації протягом 2013 року було порушено 6269 питань різної тематики (2012 рік -6760 питань).

Слід зазначити, що звернення від найменш соціально захищених категорій громадян: членів багатодітних сімей, осіб похилого віку, громадян, які значною мірою втратили здоров'я і працездатність становлять 2403 одиниці, або 50,0 % від загальної кількості. Тобто серед авторів кожен другий - інвалід та учасник Великої Вітчизняної війни, ветеран праці та пенсіонер, одинокі матері та члени багатодітних сімей. Тому найбільш актуальними питаннями на протязі останніх років залишаються питання соціального захисту. Всього за 2013 рік отримано 1254 звернення цієї категорії, або 20,0 % від загальної кількості звернень (2012 рік - 1675, або 24,8 %).

Керівництвом облдержадміністрації, Департаментом соціального захисту населення облдержадміністрації, місцевими органами виконавчої влади вживаються заходи для надання практичної допомоги громадянам, які її потребують. Обласним Фондом соціальної підтримки громадян, які потребують невідкладної допомоги надана матеріальна адресна допомога 3100 громадянам на суму 1,54 млн. грн.

В Департаменті соціального захисту населення облдержадміністрації діє громадська приймальня, зі спеціально відведеним для неї місцем та обладнана таким чином, що забезпечує максимальні зручності для усіх категорій населення, які звертаються до управління. На сьогодні в міських та районних управліннях праці та соціального захисту населення повністю запроваджена стандартна модель надання соціальної допомоги, яка базується на застосуванні єдиної технології прийому громадян, що звертаються за призначенням усіх видів соціальної допомоги за однією заявою на підставі одного пакету документів. Забезпечений щоденний прийом громадян з можливістю попереднього запису та без розподілу за територіальним принципом.

Друге місце за актуальністю, як у 2012 році, посідають питання житлової політики - 1062 одиниці, або 16,9 % від загальної кількості (2012 рік - 1031 одиниця, або 15,2 % ).

Третє місце припадає на питання, що пов’язані з охороною здоров’я, їхня кількість становить - 709 одиниць, або 11,3 % від загальної кількості питань (2012 рік - 642 одиниці, або 9,7 %).

Більшість звернень цієї категорії стосується забезпечення ліками та виробами медичного призначення; надання медичної допомоги за бюджетні кошти (оперативне лікування, обстеження та ін.), призначення молодих спеціалістів, пільг медичним працівникам.

На виконання доручення голови облдержадміністрації  Пеклушенка О.М. щодо недопущення порушень чинного законодавства в закладах охорони здоров’я «скриньок довіри» в лікувально-профілактичних закладах області функціонують 212 скриньок довіри та 93 телефони довіри.

Здійснюється щотижневий аналіз усіх звернень на телефони довіри, «скриньки довіри», забезпечується оперативне реагування на всі випадки, які потребують негайного вирішення. За звітний період надійшло звернень на скриньки довіри – 1837, звернень на телефони довіри – 1612,

На четвертому місці знаходяться питання аграрної політики і земельних відносин (2013 рік - 473 одиниці, або 7,5 %; 2012 рік - 468, або  6,8 %).

Відмінністю звітного періоду є п’яте місце за актуальністю звернень з питань комунального господарства. Ці зміни відбулися за рахунок зменшення у 2013 році у 2,4 рази кількості звернень із зазначених питань (з 767 звернень у 2012 році до 316 - у 2013). Така зміна відбулася, зокрема, завдяки функціонуванню інформаційно-диспетчерського центру ДКП «Основаніє» - Call-центр виконавчого комітету Запорізької міської ради, який оперативно відпрацьовує заявки мешканців міста Запоріжжя, що пов’язані з проблемними питаннями житлово-комунального господарства.

Від вищих органів державної влади України, до яких звернулися жителі області, на розгляд та виконання надійшло 1517 звернень (31,6 %), зокрема: з Адміністрації Президента України надійшло 1028 звернень, від Кабінету Міністрів України - 371, міністерств та відомств - 91, Верховної Ради України - 27. Безпосередньо від громадян - 3186 (66,3 %).

Окрім цього, в січні - грудні 2013 року облдержадміністрацією забезпечено розгляд 6558 звернень, що надійшли електронною поштою від ДУ «Урядовий контактний центр», що у порівнянні з аналогічним періодом більше на 34,7 %.

Всі звернення, що надходять до облдержадміністрації, уважно розглядаються, викладені в них факти ретельно перевіряються. На контролі в облдержадміністрації в січні-грудні 2013 року перебувало 3664 звернення, що становить 76,2 % від загальної кількості. Позитивно вирішені питання, що порушувалися у 644 зверненнях (17,6 %), які розглядалися у 2013 році, на 3020 звернень надані роз’яснення (82,4 %).

Показовими є приклади вирішення проблем, викладених у зверненнях від найменш соціально захищених категорій громадян.

За зверненням керівника Запорізької громадської організації «Захист прав ветеранів-дітей війни» Тетяни Манганової до голови облдержадміністрації Пеклушенка О.М. вирішено питання щодо виділення приміщення для офісу організації. Крім того, Запорізька громадська - організація «Захист прав ветеранів - дітей війни» включена в перелік громадських організацій, які отримують фінансову підтримку з міського бюджету.

Позитивно вирішено питання інваліда Великої Вітчизняної війни Хлопка П.П. щодо організації автобусного маршруту до Кушугумського цвинтаря. Гр. Шпак Н.М. проведено комп’ютерну томографію за рахунок бюджетних коштів.

За зверненнями гр. Омельченко О.А. та Шамрай К.М. вирішено питання забезпечення їх дітей спеціальним лікарняним харчуванням.

Інформація  щодо опрацювання звернень громадян, які надійшли на розгляд Запорізької обласної державної адміністрації в рамках телевізійного проекту «Діалог з країною» за участю Президента України В.Ф. Януковича

Обласною державною адміністрацією опрацьовано 234 звернення запоріжців, які надійшли в межах проведення телевізійного проекту «Діалог з країною» за участю Президента України Віктора Януковича. Це на 41 одиницю, або на 14,9 % менше, ніж звернень, що надійшли на аналогічний проект, який проводився у 2011 році (275 звернень).

У зверненнях до Президента України жителі Запорізької області здебільшого порушували питання, які стосуються житлових питань, соціального захисту, аграрної політики і земельних відносин, охорони здоров’я, комунального господарства.

Найчастіше громадяни зверталися до Глави держави з питань, що стосуються житлової політики, 72 одиниці, або 29,9 % від загальної кількості питань. У порівнянні з 2011 роком кількість таких питань збільшилась на    7,5 %. У цій тематичній групі громадяни порушували питання щодо:

плати за житло, підвищення тарифів на житлово-комунальні послуги та оформлення субсидій (31, або 43,1 % від загальної кількості питань даної тематики);

поліпшення житлових умов (18, що складає 31,7 %);

експлуатації та ремонту житла (14, або 19,4 %).

При проведенні «Діалогу з країною» у 2011 році питання житлової політики в структурі тематики звернень займали друге місце, їх кількість становила 67 одиниць, або 24,2 % від загальної кількості питань.

Переважна більшість питань саме цієї тематичної групи відноситься до повноважень органів місцевого самоврядування.

На другому місці за актуальністю – питання соціального захисту – 36 одиниць, що складає 14,9 % від загальної кількості порушених питань.

72,2 % звернень цієї тематики (26 од.) стосуються надання матеріальної допомоги, призначення і виплати соціальної допомоги. У порівнянні з 2011 роком кількість питань соціального захисту (90), які на той час займали першість у структурі тематики, зменшилась у 2,5 рази.

На третьому місці – питання аграрної політики і земельних відносин – 31 одиниця, що складає 12,9 % від загальної кількості порушених питань. У порівнянні з попереднім проектом «Діалог з країною» їх кількість збільшилась на 47,6 % (у 2011 році − 21 питання).

Досить актуальними у зверненнях громадян до Президента України є питання охорони здоров’я.  Всього в рамках проекту «Діалог з країною» у 2013 році порушено 27 питань означеної тематики (11,2 %), що на 68,8 %  більше, ніж у 2011 році (у 2011 році − 16 питань). Найчастіше громадяни звертались з питань надання безоплатної медичної допомоги (7) та санаторно-курортного лікування  (5).

По кожному зверненню ухвалено відповідні управлінські рішення, для врегулювання порушених питань надана  необхідні допомога чи роз’яснення.

Із загальної кількості звернень 34, або 14,5 % вирішено по суті, на 200 звернень  (85,5 %) надані роз’яснення.

Одним із актуальних питань, яке порушували запоріжці є транспортне сполучення. Приміром, гр. Злиденний С. звернувся до Глави держави з проханням посприяти відкриттю громадського транспортного сполучення між містом Токмак та селом Очеретувате. До цих пір жителі села не мали можливості виїхати в райцентр з власного населеного пункту. Відсутність транспортного сполучення керівництво району пояснювало низьким пасажиропотоком та неприбутковістю. Нині ж знайдено можливості та запроваджено офіційний маршрут «Токмак-Очеретувате», який обслуговує перевізник ПП «Гончаров».

Також у двох зверненнях йшлося про забезпечення безкоштовного підвозу дітей, які проживають у сільській місцевості, до шкіл. Громадянка Галевич Г. повідомила, про проблеми із шкільним автобусом у  с. Заможному Токмацького району, а гр. Барабаш Н.  назвала ряд сіл у Приазовському районі, які мають аналогічну проблему. На звернення  гр. Галевич Г. керівництво Токмацької райдержадміністрації повідомило, що в січні виникли певні проблеми із закупівлею паливно-мастильних матеріалів для шкільних автобусів. Однак у лютому ці питання були врегульовані, а підвезення дітей поновлено. У Приазовському районі шкільний автобус майже місяць проходив черговий техогляд у м. Запоріжжя, після якого вже з 22 лютого 2013 року виїжджає на маршрут за графіком.

За результатами розгляду звернень до Президента України у межах проекту «Діалог з країною» вирішені питання наступних громадян.

Розглянувши питання гр. Яковенко О. – жительки м. Токмака щодо незручностей жителям дому, які викликані занадто яскравим освітленням вночі працівниками ТОВ «ГОРА-Україна» проведено коригування радіусу промінню вуличних ліхтарів, для забезпечення належного відпочинку у ночі мешканців прилеглих будинків, що розташовані біля ТОВ «ГОРА-Україна».

Гр. Зайнуліній А., інваліду загального захворювання – жительці  м. Запоріжжя, яка звернулася з питанням про відмову у призначенні субсидії, комісією призначено житлову субсидію.

За результатами розгляду звернення гр. Марінченко І. – жительки м. Запоріжжя щодо відсутності вакцин в дитячій поліклініці № 3 м. Запоріжжя, одразу після отримання вакцин дітям першого року життя, закуплених за рахунок державного бюджету, заявницю з дитиною було запрошено для здійснення вакцинації до дільничного педіатра за місцем мешкання дитини.

Гр. Єгоровій Г. –  жительці м. Запоріжжя та гр. Борозенець О. – жительці   м. Токмак надано матеріальну допомогу  у розмірі відповідно 500 та 700 грн.