Згідно з формою державного статистичного спостереження № 1-торги «Звіт про здійснення державних закупівель» (далі – Звіт) за січень-березень 2015 року розпорядниками бюджетних коштів Запорізької області (структурні підрозділи облдержадміністрації, райдержадміністрації, міськвиконкоми міст обласного значення, обласна, міські, сільські та селищні ради) проведено 1 394 процедури закупівель (145 з яких були відмінені або визнані такими, що не відбулися), що на 450 процедур більше кількості процедур закупівель, проведених у січні-березні 2014 року.
У звітному періоді у процедурах закупівлі за державні кошти взяли участь 1 378 суб’єктів підприємницької діяльності, у тому числі у процедурах відкритих торгів – 565 учасників (41 %).
Учасниками процедур закупівель подано 2 356 пропозицій з урахуванням лотів, у тому числі 1 430 пропозицій для участі в процедурі відкритих торгів (60,7 %).
Середня кількість пропозицій конкурсних торгів по відкритим торгам, які відбулися, становить 2,5 пропозицій на одну оголошену процедуру (у відповідному періоді 2014 року – 3,2), за запитом цінових пропозицій – 3,2 (за січень - березень 2014 року – 4,5).
Протягом січня-березня 2015 року 389 поданих учасниками пропозиції (або 16,5 %) було відхилено замовниками як такі, що не відповідають вимогам документації конкурсних торгів (кваліфікаційній документації, запиту цінових пропозицій) та з підстав, що зазначені у статті 17 Закону України “Про здійснення державних закупівель” (далі - Закон).
Переможцями у процедурах закупівель, проведених протягом звітного періоду, стали 917 суб’єктів господарювання (проти 682 переможців у аналогічному періоді 2014 року), серед яких 22,7 % – це учасники-переможці у процедурах відкритих торгів.
Серед укладених замовниками в результаті проведення процедур закупівель за державні кошти договорів 100 % договорів про закупівлю за державні кошти укладено з вітчизняними учасниками.
Співвідношення кількості учасників, які подали пропозиції для участі у конкурентних процедурах закупівлі, до кількості учасників–переможців у
січні-березні 2015 року становило 2,9 (у відповідному періоді 2014 року – 3,2).
За результатами проведених торгів за січень-березень 2015 року укладено 1 201 договір (Рис. 1), у відповідному періоді 2014 року - 739 (на 38,5 % більше). Кількість укладених у попередні роки договорів, які виконуються – 457.
Відповідно до інформації, наданої розпорядниками бюджетних коштів Запорізької області стосовно закупівлі товарів, робіт і послуг без застосування процедур конкурсних торгів, за січень-березень 2015 року укладено 16 877 договорів на придбання товарів, оплату послуг (у т.ч. комунальних послуг, послуг зв’язку та інше) та робіт, при цьому кількість укладених договорів в попередні роки, які виконуються у цьому році становить 7 255 договорів. .
Протягом звітного періоду замовниками складено річних планів закупівель на загальну суму 1 508 248,5 тис. грн., що на 40 % більше, ніж у січні-березні 2014 року (904 463,4 тис. грн.). При цьому державними, казенними, комунальними підприємствами, було заплановано здійснити закупівлі на суму 62 415,4 тис. грн. У січні-березні 2014 року заплановані обсяги закупівель цієї категорії замовників становили 46 612,9 тис. грн.
Протягом аналізованого періоду було укладено договорів про закупівлю на загальну суму 1 027 672,8 тис. грн., з яких
32,7 % припадає на договори про закупівлю, укладеними за результатами проведення конкурентних процедур, та 67,3 % – на договори про закупівлю в результаті проведення переговорної процедури закупівлі (Табл. 1).
Таблиця 1
Вартісна характеристика
процедур закупівель, проведених протягом
січня–березня 2014 року та січня–березня 2015 року
тис. грн.
|
Процедура закупівлі |
Загальна вартість укладених договорів за процедурами закупівель |
|||
|
січень-березень 2014 року |
січень-березень 2015 року |
|||
|
тис. грн. |
% |
тис. грн |
% |
|
|
Відкриті торги |
185 456,5 |
30,6 |
330 723,8 |
32,2 |
|
Запит цінових пропозицій |
875,7 |
0,1 |
5 208,6 |
0,5 |
|
Переговорна процедура |
420 795,6 |
69,3 |
691 740,4 |
67,3 |
|
Усього |
607 127,8 |
100,0 |
1 027 672,8 |
100 |
Загальна сума фактичних видатків за договорами, що укладені за результатами процедур державних закупівель протягом звітного періоду становить 322 095,5 тис. грн, що складає 31,3 % від загального обсягу укладених договорів. У січні-березні 2014 року такі видатки складали 93 672,7 тис. грн. (15,4 %).
Аналіз структури фактичних видатків за укладеними договорами у розрізі предметів закупівлі показує, що у звітному періоді замовниками на закупівлю послуг витрачено 78,1 % загального обсягу коштів, товарів – 21,5 % (з них товари вітчизняного виробництва – 89,6 %) та робіт – 0,4 %.
У структурі джерел фінансування зобов’язань за договорами про закупівлю за державні кошти найбільшу частку 87,33 % становили кошти місцевих бюджетів. До структури джерел фінансування також входять кошти Державного бюджету України – 4,42 %, кошти Пенсійного фонду України – 0,1 % та кошти державних, казенних, комунальних підприємств – 8,15 %. (Рис.2).
Згідно з даними форми № 1–торги у звітному періоді замовники для закупівлі товарів, робіт і послуг, які не підпадають під дію Закону (вартість предмета закупівлі менша порогових значень, встановлених Законом, а також предмети закупівлі, на які не поширюється дія Закону) уклали 16 877 договорів на загальну суму 1 510 304,2 тис. грн. Найбільше було здійснено таких закупівель за кошти державних, казених, комунальних підприємств (Таблиця 2).
Таблиця 2
Структура договорів, укладених без застосування процедур
закупівель у січні–березні 2015 року, за джерелами фінансування
|
Джерела фінансування |
Вартість укладених договорів, тис. грн. |
Частка коштів за укладеними договорами, % |
|
Кошти Державного бюджету України |
15 661,7 |
1,0 |
|
Кошти місцевих бюджетів |
289 083,7 |
19,2 |
|
Кошти Пенсійного фонду України |
7 726,9 |
0,5 |
|
Кошти державних, казенних, комунальних підприємств |
1 197 831,9 |
79,3 |
|
Всього |
1 510 304,2 |
100 |
