- Олександре Івановичу, не будемо приховувати: на початку реформа на Запоріжжі проводилася зі скрипом. Яка ситуація нині?
- За місяць роботи можу сказати: спочатку несприйняття реформи було значним. Зараз ситуація змінюється: люди почали говорити про реформу, з кожним днем все більша кількість людей має відношення до цієї реформи. Представники громад активно спілкуються між собою. Звичайно, хотілося б мати кращий результат. Але головне, що ми здійняли цю хвилю зацікавленості громад. Можемо говорити про те, що запоріжці беруть активну участь в процесі реформування влади.
- Нагадайте, будь ласка, ті «плюси», які отримають громади від децентралізації?
- Мова йде, в першу чергу, про фінансовий ресурс і про повноваження, які делегуються громадам. А це – повноваження міст обласного значення. Кожна громада отримає досить широкий спектр повноважень. І, звичайно, відповідальність. Про це потрібно говорити. І представники громад повинні про це пам’ятати.
Основний податок в рамках цієї реформи – це 60% з податку фізичних осіб, який залишиться на місцях і надходитиме до місцевого бюджету. Залишаються субвенції – освітня і на охорону здоров’я. Більше того, готуються зміни до Бюджетного Кодексу, відповідно до яких до юрисдикції рад передається право розпоряджатися і використовувати землі не лише в межах населеного пункту, а й за його межами.
- Олександре Івановичу, підходить до кінця термін надання пропозицій від районів області щодо об’єднання в спроможні територіальні громади. Пропозиції є?
- Звичайно. Кожен з районів проявив достатньо високий рівень активності. Сьогодні Запорізький Офіс реформ завалений офіційними протоколами, які ми обробляємо і аналізуємо.
- За якими принципами Офіс реформ оцінює ці пропозиції?
- Найголовнішими критеріями нашої оцінки є економічна ефективність. Оскільки головна мета даної реформи – створення спроможних територіальних громад, які за рахунок власних ресурсів будуть виконувати завдання місцевого значення і брати на себе повноваження, передбачені для місцевого самоврядування.
- Чи продовжується робота з громадами?
- Запорізький Офіс Реформ започаткував пілотний проект, визначивши чотири райони, які в тій чи іншій мірі виявили бажання та ініціативу об’єднуватися. Приміром, відбулась зустріч з Комишуваськоюгромадою, що в Оріхівському районі. Звичайно, є багато питань, є багато сумнівів. Головне, що турбує представників громад: чи потрібне об’єднання саме зараз. Можливо, потрібен час, можливо, потрібно більше зробити з точки зору вдосконалення чинного законодавства, яке передбачає дана реформа. Такі ж зустрічі вже відбулись або заплановані в Василівському, Запорізькому та Якимівському районах.
Паралельно ми виїжджаємо на запрошення громад інших районів регіону. Крім того, експерти Запорізького Офісу Реформ беруть участь у засіданнях робочих груп з підтримки та впровадження заходів з добровільного об’єднання територіальних громад при райдержадміністраціях. Є певні позитивні результати у Куйбишевському районі, який запропонував обласній держадміністрації та Офісу Реформ два варіанти об’єднання громад. Поряд з позитивними сигналами є й інші приклади. До прикладу, в Гуляйпільському районі за результатами засідань робочої групи дійшли висновку, що їм об’єднання не потрібно, що вони залишаються осторонь цієї реформи.
- Чи відчуваєте ви підтримку з боку громадськості?
- Ми, Офіс Реформ, обласна держадміністрація, обласна рада, навіть докладаючи титанічних зусиль, не зрушимо цю роботу без участі громад і громадськості. На даному етапі підтримка і енергія громадських діячів є суттєвою.
Прес-центр Офісу Реформ
