При Запорізькій ОДА поновлено роботу спеціальної комісії з питань здійснення державного моніторингу в галузі охорони атмосферного повітря та управління якістю атмосферного повітря в кожній зоні та агломерації. Такий орган діє в усіх областях України і створюється для розгляду поточних питань, пов’язаних із проведенням моніторингу атмосферного повітря та управлінням якістю атмосферного повітря, органами управління якістю атмосферного повітря. Таким в нашій області є Департамент захисту довкілля Запорізької ОДА. Він забезпечує координацію суб’єктів моніторингу атмосферного повітря та управління його якістю на рівні зони або агломерації, затверджує плани поліпшення якості атмосферного повітря та короткострокові плани дій для відповідної зони або агломерації, а також вживає заходів для поліпшення стану атмосферного повітря.
Поновлена при департаменті комісія з питань здійснення державного моніторингу в галузі охорони атмосферного повітря та управління якістю атмосферного повітря є консультативно-дорадчим органом. Нею подаються пропозиції до планів поліпшення якості атмосферного повітря в частині здійснення заходів щодо поліпшення якості атмосферного повітря та сприяють їх реалізації, а також сприяють виконанню в зоні або агломерації короткострокових планів дій.
Керується в своїй роботі Комісія основним на сьогодні документом у сфері моніторингу повітря – Постановою Кабінету міністрів № 827 «Деякі питання здійснення державного моніторингу в галузі охорони атмосферного повітря» від 14 серпня 2019 року. Нею визначено поняття зони та агломерації (наприклад, зона- це Запорізька область, агломерація – місто Запоріжжя; агломерації входять у зони). Агломерацією в регіоні є місто Запоріжжя. Відповідно план управління якістю повітрям м. Запоріжжя має враховуватися у зональному плані обласного центру.
Згідно п.18 Порядку здійснення державного моніторингу в галузі охорони атмосферного повітря, для здійснення моніторингу атмосферного повітря для кожної зони та агломерації затверджується програма державного моніторингу у галузі охорони атмосферного повітря (далі - програма) за формою, що встановлює Мінзахисту довкілля.
Далі цей документ має бути затверджений профільним міністерством разом зі схвальними висновками Комісії з питань здійснення державного моніторингу в галузі охорони атмосферного повітря та управління якістю атмосферного повітря відповідної зони чи агломерації.
Підготовка Програм моніторингу пов’язана з проведення оцінювання за кожним режимом оцінювання (пункт 8 Порядку); порядком створення інформаційно-аналітичної системи даних про якість атмосферного повітря (пункт14 Порядку), які розробляє профільне міністерство та порядком розміщення кількості пунктів спостережень за забрудненням атмосферного повітря (нормативний документ Міністерства внутрішніх справ України).
Наразі проект програми, який доведено до органів управління якістю атмосферного повітря, проходить опрацювання в профільному департаменті ОДА та має пройти відповідне міністерське затвердження. Найближчим часом будуть поведені збори відповідної комісії з цього приводу.
При розробці плану необхідно врахувати наступні питання: які саме підприємства є великими забруднювачами (наприклад , 1 групи, першої п’ятірки, 1 та 2 групи); в яких містах регіону необхідно встановити пости спостереження; як буде проводитися оцінювання рівнів забруднення, який формат даних для передачі та обміну інформації тощо. А також потрібно визначити ключові критерії вибору місця встановлення постів спостереження.
Ці питання мають регулюватися підзаконними актами, однак на сьогодні такі відсутні.
Одним з проблемних питань в процесі розробки плану є координація дій між усіма суб’єктами моніторингу та збір даних моніторингу в одному місці. Наразі підготовлені та розіслані відповідні запити до організацій, установ та суб’єктів моніторингу довкілля Запорізької області. Отримані відповіді на них будуть проаналізовані і узагальнені Комісією та профільним Департаментом ОДА.
