Забезпечення якісного та безпечного обслуговування населення автомобільним транспортом загального користування є пріоритетним напрямом роботи облдержадміністрації.
Низкою законів про соціальний захист населення передбачено право пільгового проїзду представникам соціально незахищених верств населення.
Зокрема, відповідно до ст. 12 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» учасникам АТО надається безплатний проїзд усіма видами міського пасажирського транспорту, автомобільним транспортом загального користування в сільській місцевості, а також залізничним і водним транспортом приміського сполучення та автобусами приміських і міжміських маршрутів, у тому числі внутрірайонних, внутрі- та міжобласних незалежно від відстані та місця проживання.
Разом з тим до облдержадміністрації продовжують надходити скарги від громадян пільгових категорій, в тому числі від учасників АТО, щодо відмов у пільговому проїзді з боку водіїв автобусів.
Найчастіше випадки відмов фіксуються на міських автобусних маршрутах в м. Запоріжжя. Протягом січня-лютого поточного року по обласному центру було зафіксовано 6 підтверджених випадків відмов у пільговому проїзді, інформація про значно більшу кількість випадків просто не доходить до органів влади.
Згідно зі ст. 37 Закону України «Про автомобільний транспорт» автомобільному перевізнику, який здійснює перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, забороняється відмовлятися від пільгового перевезення, крім випадків, передбачених законом. Безпідставна відмова від пільгового перевезення тягне за собою відповідальність згідно із законом.
Законодавством не передбачено обмеження щодо кількості пільгових місць у громадському транспорті.
Окремо слід зазначити, що зобов`язання перевізників перевозити безкоштовно осіб, яким встановлено законодавством право необмеженого безкоштовного проїзду, не були підкріплені фінансово з початку року. Тому ситуація з пільговими перевезеннями мала загострення.
За зверненням Запорізької облдержадміністрації та інших зацікавлених структур, з метою забезпечення фінансовими ресурсами гарантованих державою соціальних пільг та зниження соціальної напруги Верховною Радою України 18.02.2016 прийнято Закон України «Про внесення змін до додатків № 3 та № 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік», яким передбачено для Запорізької області субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на надання з послуг зв’язку, інших передбачених законодавством пільг та компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян у сумі 87 229,4 тис. грн. На теперішній час цей Закон направлено на підпис Президенту України.
Крім того, за рахунок коштів місцевих бюджетів на компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян автомобільним транспортом станом на 01.03.2015 передбачені видатки у сумі 3 724,8 тис. грн.
Облдержадміністрація продовжуватиме займатися вирішенням на державному рівні питання заміни пільг на транспорті адресною грошовою допомогою представникам соціально незахищених верств населення, оскільки такий шлях є найбільш ефективним в розв’язанні ситуації, що склалася.
Та на сьогоднішній день з кожним порушником облдержадміністрація розбиратиметься окремо, приймаючи найжорсткіші заходи реагування. Про конкретні випадки відмов у пільговому проїзді конкретними водіями
можна повідомляти облдержадміністрації за адресою: м. Запоріжжя,
пр. Соборний, 164.
Занепокоює, що, крім порушень законодавства про пільгові перевезення, автоперевізники порушують вимоги безпеки руху, наражаючи на небезпеку стан та здоров’я пасажирів.
19.03.2016 о 22:00 годині в м. Запоріжжя по мосту Преображенського, від вул. Тюленина в напрямку о. Хортиця, по маршруту № 10 рухався автобус Фольксваген ЛТ-35, АР3446АА, під керуванням водія
Тимошенка А.М., який не вибрав безпечну швидкість руху, внаслідок чого не впорався з керуванням транспортного засобу та допустив наїзд на перешкоду (бетону опору № 21), розташовану з права по ходу руху. В наслідок ДТП водій та 14 пасажирів автобуса отримали тілесні ушкодження.
Можна припустити, що в погоні за збільшенням доходів та зменшенням витрат, автоперевізники змушують водіїв працювати на маршрутах з порушенням норм робочого дня та не створюють умов для дотримання вимог безпеки перевезень пасажирів.
Також, облдержадміністрація на теперішній час спільно з органами фіскальної служби, пенсійним фондом та інспекцією праці відпрацьовує питання офіційного працевлаштування та легалізації заробітної плати водіїв автобусів, оскільки перевізники перемагають на конкурсах з пасажирських перевезень, укладають договори з організаторами на обслуговування автобусних маршрутів, проте водіїв для виконання пасажироперевезень на роботу не оформлюють.
Завершено реформування транспортної інспекції. На сьогоднішній день створено Управління Укртрансбезпеки у Запорізькій області, яке найближчим часом після внесення змін до окремих нормативних актів зможе проводити постійні перевірки стану дотримання автоперевізниками та їх водіями законодавства про пільгові перевезення громадян. На поточний час облдержадміністрацією спільно з Управлінням Укртрансбезпеки у Запорізькій області формується перелік автоперевізників, яких буде включено до плану перевірок у ІІ кварталі 2016 року.
Також нагадуємо, що з метою боротьби з порушенням законодавства при перевезеннях пасажирів на сайті облдержадміністрації розміщено чорний список водіїв автобусів, куди включені порушники, що порушують правила дорожнього руху та відмовляють у пільговому проїзді представникам соціально незахищених верств населення.
