Протягом звітного періоду до облдержадміністрації, у т.ч. через органи влади вищого рівня, надійшло 1905 звернень громадян, що у порівнянні з аналогічним періодом 2017 року менше на 8,9 відсотка (І півріччя 2017 року – 2091 звернень).
Із загальної кількості звернень, що надійшли до облдержадміністрації, 1769 – письмових, що на 1,9 відсотка менше відповідного періоду 2017 року (1804 звернення). Із них на спеціальну електронну пошту облдержадміністрації gromada@zoda.gov.ua надійшло 188 електронних звернень, що на 34,3 відсотка більше аналогічного показника минулого року (І півріччя 2016 -140).
Під час проведення особистих та виїзних прийомів громадян керівництвом облдержадміністрації отримано 136 звернень, що у 2,1 рази менше, ніж у І півріччі 2017 року (287 звернень).
Надходження звернень громадян через вищі органи державної влади України майже залишилося незмінним порівняно з минулорічним показником (421 звернення у І півріччі 2018 року проти 420 у 2017 році). Проте, питома вага цих звернень у порівнянні з аналогічним періодом минулого року збільшилась 2,0 відсотки і становить 22,1 відсотка від загальної кількості звернень. Зменшилося надходження звернень через Адміністрацію Президента України на 11,9 відсотка (208 звернень у І півріччі 2018 року проти 236 у 2017 році), через Кабінет Міністрів України на 4,0 відсотки ( 97 звернень у І півріччі 2018 року проти 101 у 2017 році). При цьому збільшилося надходження звернень через Апарат Верховної Ради України на 32,5 відсотка (53 звернення у І півріччі 2018 року проти 40 у 2017 році) та через міністерства та відомства на 46,5 відсотка (63 звернення у І півріччі 2018 року проти 43 у 2017 році).
Серед загальної кількості звернень 95,2 відсотка складають заяви (клопотання); 4,5 відсотка – скарги; 0,3 відсотка – пропозиції.
Більша частина звернень надійшла до облдержадміністрації від жителів міст обласного значення 1369 звернень, що становить 71,9 відсотка від загальної кількості звернень. Із них найбільше звернень надійшло від жителів міста Запоріжжя (1236 звернень, або 64,9 відсотка від загальної кількості звернень).
Від жителів районів області надійшло 486 звернень, або 25,5 відсотка від загальної кількості звернень.
Найбільш активно у розрахунку на 10 тис. населення (середній показник по області 11 звернень) зверталися жителі м. Запоріжжя (17 звернень), Новомиколаївського (24) та Кам’янсько-Дніпровського (15) районів.
Найменше звернень у розрахунку на 10 тис. населення надійшло від жителів м. Енергодара (3), Веселівського (2), Якимівського (3), Беряднського, Великобілозерського та Токмацького (по 4) районів.
Протягом звітного періоду до облдержадміністрації надійшло 19 повторних звернень громадян, що складає 1,0 відсоток від загальної кількості звернень за цей період та на 32,1 відсотка менше показника відповідного періоду минулого року (І півріччя 2017 року – 28). Майже усі повторні звернення 94,7 відсотка надійшли від жителів міст обласного значення, із них найбільше з м. Запоріжжя (13 звернень).
Кількість колективних звернень у звітному періоді також зменшилась на 3,7 відсотка і становить 129 звернень проти 134 у І півріччі 2017 року. Найбільше колективних звернень надійшло від жителів м. Запоріжжя (53 звернення, або 41,1 відсотка від загальної кількості колективних звернень), Запорізького (12, або 9,3 відсотка) та Василівського (10, або 7,8 відсотка) районів.
Значна частина звернень надійшла до облдержадміністрації від громадян, що потребують соціального захисту та підтримки – 798 звернень, або 41,9 відсотка від загальної кількості звернень, зокрема:
за категоріями громадян:
від інвалідів, учасників війни та бойових дій – 65 звернень;
від інвалідів І, ІІ, ІІІ групи – 566; від ветеранів праці – 29;
від дітей війни – 97;
від членів багатодітних сімей, одиноких матерів, жінок, що мають звання «Мати-героїня» – 39;
від учасників ліквідації аварії на ЧАЕС та осіб, що потерпіли від Чорнобильської катастрофи – 2;
за соціальним станом: від пенсіонерів 718 звернень, або 37,7 відсотка від загальної кількості звернень.
З урахуванням колективних звернень до облдержадміністрації звернулося 9395 громадян, якими порушено 2112 різноманітних питань (І півріччя 2017 року – 2354 питань).
Насамперед актуальними для жителів області залишались питання соціального захисту, комунального господарства та житлової політики.
Питання соціального спрямування у зверненнях громадян до облдержадміністрації у звітному періоді традиційно посіли перше місце за актуальністю. Питання цієї тематики порушувалися у 1092 зверненнях, або 51,7 відсотка від загальної кількості питань, що майже дорівнює показнику І півріччя 2017 року (1137 питань, або 48,3 відсотка). Пріоритетним для громадян було питання надання адресної грошової допомоги на лікування та вирішення соціальних проблем (897 питань, або 82,1 відсотка від загальної кількості питань цієї тематики). Серед інших були питання призначення та виплати субсидії, отримання соціальних виплат, а також перевірки правильності обчислення пенсії після осучаснення в рамках пенсійної реформи.
Друге місце за актуальністю посіли питання комунального та дорожнього господарства – 236 питань, або 11,7 відсотка від загальної кількості порушених питань. Кількість цих питань у порівнянні з аналогічним показником минулого року збільшилася на 40,5 відсотка (І півріччя 2017 року – 168, або 7,1 відсотка). Найчастіше у цій тематичній групі порушувалися питання стосовно незадовільного стану житлового фонду і прибудинкових територій, якості житлово-комунальних послуг, їх тарифної політики та оплати, а також неналежного стану доріг.
На третьому місці за актуальністю перебувають питання житлової політики – 115 питань (5,4%), кількість яких зменшилася на 45,5 відсотка у порівнянні з минулим роком (І півріччя 2017 року – 211, або 9,0 відсотків). У цій тематичній групі громадяни найчастіше порушували питання: поліпшення житлових умов, передачі житлових будинків, гуртожитків до комунальної власності, об’єднання мешканців багатоквартирних будинків, кредитування житлового будівництва.
Четверте місце за актуальністю посіли питання охорони здоров’я – 107 (5,1 відсотка). Кількість цих питань зменшилася на 35,5 відсотка порівняно з аналогічним показником минулого року (1 півріччя 2017 – 166, або 7,1 відсотка). У цій тематичній групі громадяни найчастіше порушували питання щодо надання безоплатної медичної допомоги, забезпечення ліками в рамках державної програми «Доступні ліки», роботи МСЕК, неправомірних, на думку заявників, дій працівників закладів охорони здоров’я.
Питання забезпечення дотримання законності та охорони правопорядку перебувають на п’ятому місці – 97 питань (4,6 відсотка), що практично дорівнює показнику відповідного періоду минулого року (І півріччя 2017 року – 95, або 4,0 відсотків). Проблеми, які найчастіше порушуються у зверненнях громадян цієї тематичної групи стосуються діяльності чи бездіяльності працівників поліції; тяганини при розслідуванні, відмови у порушенні та безпідставного закриття кримінальних справ; порушень громадського порядку, непорозумінь між сусідами; реєстрації громадян за місцем проживання; діяльності судових органів та перегляду судових рішень.
Питання роботи транспорту та зв’язку посіли шосте місце за актуальністю – 87 питань (4,1 відсотка), що майже дорівнює показнику минулого року (І півріччя 2017 року – 85, або 3,6 відсотка). Актуальним у зверненнях щодо роботи транспорту постали питання щодо внесення змін до деяких маршрутів приміського сполучення, недотримання графіків руху транспорту, а також незадовільної якості перевезення пасажирів. Залишаються актуальними звернення, пов’язані з функціонуванням мереж зв’язку, серед яких переважали скарги щодо незадовільної роботи стаціонарного телефонного зв’язку через масові пошкодження та викрадення кабелю телекомунікаційних мереж.
Болючою темою для громадян та керівництва облдержадміністрації залишається питання тривалої невиплати заробітної плати на підприємстві ПАТ «Запоріжжяобленерго», що є ключовим питання тематики праці та заробітної плати (36 питань, або 1,7 відсотка). У звітному періоді до голови облдержадміністрації надійшло акційне звернення працівників ПАТ «Запоріжжяобленерго», які у березні вийшли на акцію протесту з вимогою негайного урегулювання ситуації, що склалася на підприємстві та виплати заробітної плати. В свою чергу, з метою вирішення порушеної проблеми облдержадміністрація неодноразово зверталася до вищих органів влади та НКРЕКП з проханням переглянути алгоритм відрахувань коштів для потреб ПАТ «Запоріжжяобленерго».
Голова обласної державної адміністрації та його заступники приділяють велику увагу розгляду письмових звернень пільгової категорії громадян, безпосередньому спілкуванню з мешканцями області під час проведення особистих та виїзних прийомів, гарячих телефонних ліній спілкування із громадянами, що в свою чергу стало для жителів області реальним засобом звернутися задля вирішення нагальних проблем або висловлення пропозицій з питань, що їх турбують, та відіграють важливу роль у посиленні довіри до влади.
Здебільшого ця категорія громадян зверталась за матеріальною допомогою для вирішення соціально-побутових проблем та оплати лікування.
З метою підтримки жителів області та вимушених переселенців, які зареєстровані на території області і потребують соціального захисту, у рамках реалізації обласної Програми соціальної підтримки ветеранів війни, праці, дітей війни, інвалідів, інших соціальних груп населення, що перебувають у складних життєвих обставинах «Назустріч людям» на 2017 – 2019 роки із обласного бюджету виділено грошову допомогу 441 громадянину на загальну суму 714,4 тис. грн. У стадії розгляду перебуває 37 звернень на отримання матеріальної допомоги.
На особистому контролі голови облдержадміністрації К.Бриля перебувають питання про виділення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства учасникам АТО. Під його керівництвом у березні відбулася зустріч голів райдержадміністрацій, керівників об’єднаних територіальних громад та ветеранів АТО, на якій були відпрацьовані алгоритми розв’язання проблемних ситуацій із забезпеченням землею учасників АТО.
В рамках реалізації проекту «Влада на зв’язку з громадськістю» проведено 11 гарячих телефонних ліній спілкування із громадянами голови облдержадміністрації та його заступників, на які зателефонувало 135 жителів області.
Згідно з графіком, затвердженим розпорядженням голови облдержадміністрації від 24.03.2017 № 119 (зі змінами) керівництвом облдержадміністрації упродовж першого півріччя 2018 року проведено 50 особистих прийомів, у тому числі 15 виїзних прийомів у районах області, під час яких надійшло 136 звернень.
Облдержадміністрацією ретельно перевіряються всі звернення, в яких йдеться про недоліки у роботі органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування. У разі підтвердження фактів вживаються заходи відповідного реагування.
Так, за результатами розгляду звернення про відмову Департаментом реєстраційних послуг Запорізької міськради у реєстрації місця проживання відповідно до договору найму жилого приміщення, облдержадміністрація направила листа Запорізькому міському голові щодо забезпечення виконання норм чинного законодавства. За наслідками його розгляду Запорізькою міськрадою прийнято рішення від 30.05.2018 «Про реєстрацію договорів найму (піднайму, оренди) жилих приміщень». За зверненням про бездіяльність працівників правоохоронних органів щодо захисту сина заявника від проявів домашнього насильства, облдержадміністрацією прийнято рішення про взяття під соціальний супровід сім’ї, де виховувалася неповнолітня дитина. Матеріали звернення надіслані для розгляду до ГУ НП в Запорізькій області.
За підсумками розгляду звернень, що надійшли до облдержадміністрації, позитивно вирішено 449, що становить 23,3 відсотка від загальної кількості звернень. Переслані за належністю відповідно до ст. 7 Закону України «Про звернення громадян» 97 звернень (5,1 відсотка), не підлягали розгляду відповідно до ст. 8 і 17 Закону України «Про звернення громадян» 45 звернень (2,4 відсотка), повернуто авторові відповідно до ст. 5 і 7 Закону України «Про звернення громадян» 3 звернення (0,2 відсотка). Переважній більшості заявників (58,4 відсотка) надано роз’яснення з посиланням на правові норми або повідомлено про необхідність вжиття додаткових дій для подальшого вирішення порушених проблем.
Для прийому усних звернень громадян у телефонному режимі функціонує постійно діюча Гаряча телефонна лінія Запорізької обласної державної адміністрації (0 800 503 508), діяльність якої забезпечує Комунальна установа «Запорізький обласний контактний центр». Протягом першого півріччя 2018 року на Гарячу телефонну лінію надійшло 5858 звернень, що на 8,1 відсотка більше, ніж за аналогічний період минулого року (І півріччя 2017 – 5419).
Крім того, облдержадміністрацією забезпечено взаємодію з комунальною установою «Запорізький обласний контактний центр» щодо оперативного опрацювання звернень, що надходять на урядову гарячу лінію. Протягом звітного періоду з державної установи «Урядовий контактний центр» надіслано на розгляд 9050 звернень, що на 21,2 відсотка менше показника минулого року (І півріччя 2017 року –11478 звернення).
У кабінеті №104 на І поверсі облдержадміністрації працівники відділу роботи із зверненнями громадян апарату облдержадміністрації щоденно проводять консультативний прийом громадян, забезпечують прийом та реєстрацію письмових звернень, здійснюють запис на особисті прийоми керівництва облдержадміністрації (контактні телефони: (061)239-03-53 та (061)239-01-07).
Для підвищення рівня правової освіти населення, роз’яснення прав і свобод людини і громадянина та засобів їх захисту, повноважень органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування при Головному територіальному управлінні юстиції у Запорізькій області (далі – Управління) працюють 4 громадські приймальні, а саме: громадська приймальня з надання безоплатної первинної правової допомоги, з питань надання юридичної допомоги, безоплатних консультацій щодо вчинення нотаріальних дій, віртуальна та виїзна громадські приймальні.
Крім того, для забезпечення інформованості громадян з правових питань на офіційному Інтернет-сайті Управління діють рубрики «Безоплатна правова допомога», «Відео» та банери «Звернення громадян», «Роз’яснення, юридичні консультації», «Інформація для внутрішньо переміщених осіб», в яких розміщено: нормативно-правові акти, що регулюють питання надання безоплатної первинної правової допомоги, зразки та бланки звернень, методичні посібники, графіки роботи громадських приймалень, відповіді на найбільш поширені питання, відеоматеріали з питань надання правової допомоги тощо.
